Причина проверки:

1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Нарушение организации образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Несоответствие образовательных программ требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Не созданы безопасные условия
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и ведения образовательной деятельности
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг

Нарушенный правовой акт:

• Части 3, 15 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Части 4, 5 статьи 26, часть 1 статьи 30, пункт 17 части 1 статьи 34, пункт 1 части 2 статьи 50, часть 10 статьи 51, часть 3 статьи 52, часть 2 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации». Пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Часть 9 статьи 2, часть 4 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункты 4, 7 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском райлнах
• Пункт 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункты 9, 10, подпункты в), г), ж), и), к), л), м), н) пункта 12, пункт 15 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 19 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение части 3 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образование лица, либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. В нарушение части 15 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение не о повышении квалификации.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 не представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документов об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» за 2012-2019 годы.
• Устав частного учреждения дополнительного профессионального образования «Ребрихинский центр безопасности труда», утвержденный решением общего собрания учредителей от «23» апреля 2012 года протоколом № 1, с изменениями и дополнениями утвержденными решением общего собрания «21» сентября 2016 года протокол № 2 не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение пункта 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», части а) пункта 8.3 и пункта 16.1 устава изменения в устав не рассмотрены учредителями учреждения; в нарушение части 2 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в пункте 4.1 устава учреждения перечислены не существующие виды реализации дополнительных профессиональных программ в виде обучения вторым профессиям, стажировки, организации и проведения конференций, симпозиумов, семинаров, курсов и иных мероприятий; в пункте 4.2 устава учреждения установлена цель подготовки рабочих по специальности до 6 месяцев; в пунктах 4.4.1, 4.6 устава учреждения стажировка установлена как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования; в пункте 6.1.2 устава учреждения устанавливается, что педагогические работники осуществляют подготовку слушателей по образовательным программам; в нарушение части 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не сформирован коллегиальный орган управления образовательной организации - общее собрание (конференции) работников; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации педагогического совета и т.д.
• В нарушение пункта 2 приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте ЧУДПО «РЦБТ» в сети интернет не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». В нарушение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» пользователю официального сайта не предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети интернет.
• В нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы не содержат планируемых результатов, организационно-педагогических условий, форм аттестации, учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, а также оценочных и методических материалов. В нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы не содержат информации о том, что они относятся к дополнительным профессиональным программам.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не знакомят поступающих со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации» в организации отсутствует программа развития образовательной организации.
• В нарушение пункта 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 организацией не проведено самообследование.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 в организации отсутствует журнал регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении обучающимися обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами принятыми организацией.
• В нарушении пунктов 4, 7 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся не включает в себя: пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающихся по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом. В нарушение пункта 7 части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности в организации. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации и т.д.
• В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, не проведено обследование данного объекта и предоставляемых услуг, по результатам которого не составлен паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 договоры на обучение не содержат сведений: пункта 9 - до заключения договора и в период его действия не предоставляет заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; пункта 10 - исполнитель не доводит до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»; пункта 12 следующих подпунктов: в) телефоне заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; пункта 15 - сведения, указанные в договоре, не содержатся на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети интернет на дату заключения договора.