Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе)
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Не созданы учебно-методические условия
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушения при организации индивидуального обучения
• Взимание денег
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 23.06.2014 № 685. Пункты 15, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 6 статьи 14, часть 2 статьи 30, статьи 34, 43, 44, 47, 48, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 6, 13 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для по лучения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общею и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29. 12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными наущениями)». Приказ Министерства образования и науки Российской Феде рации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункт 5 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 15 - отсутствует один бланк аттестата о среднем общем образовании (согласно реестру бланк с номером 02218 000767787 должен находиться в учреждении): пункта 26 - не соответствует фамилия получателя аттестата, указанная в книге выдачи аттестатов, и в заявлении о выдаче дубликата аттестата.
• В нарушение Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729. в Федеральный реестр учреждением внесены сведения о 662 документах об образовании, выданных с 2008 по 2018 год - согласно книгам выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании за указанный период выдано 945 документа об образовании, не внесены данные о выдаче аттестатов с 2000 по 2007 год.
• В нарушение статей 47, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Правила внутреннего трудового распорядка работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 120» указаны не все права и обязанности педагогических работников, предусмотренные Федеральным законом. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным не регламентированы порядок и основания перевода на другую форму обучения. В нарушение статей 34, 43, 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Положение об организации индивидуального обучения на дому обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам и детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам» указаны не все права и обязанности учащихся и родителей (законных представителей), предусмотренные Федеральным законом. В нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения не определен язык образования. В нарушение пункта 7 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не установлен порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не установлен образец справки об обучении, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для по лучения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952: пункта 6 - учреждением не регламентированы порядок формирования и правила работы комиссии по индивидуальному отбору при приеме либо переводе в учреждение для получения среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения: пункта 13 - учреждением не установлен порядок написания письменного за явления в апелляционную комиссию в случае несогласия с решением комиссии по индивидуальному отбору обучающихся.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, требованиям ФГОС и адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования требованиям ФГОС НОО ОВЗ; контроля реализации основных общеобразовательных программ, адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в том числе коррекционно-развивающих курсов; контроля формирования личных и метапредметных результатов, в том числе исследовательской и проектной деятельности; недостаточный контроль соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам, в том числе обучающихся на дому; недостаточный контроль осуществления текущего контроля обучающихся и промежуточной аттестации по учебным предметам.
• В нарушение статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» на официальном сайте учреждения: в подразделе «Документы» не разметены лицевая и оборотная сторона лицензии на осуществление образовательной деятельности, локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация о стаже работы по специальности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; отсутствуют ссылки на официальные сан ты Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общею и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс пе обеспечен в полном объёме оценочными и методическими материалами по учебным предметам в том числе авторскими программами.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение подпункта 19.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не включает общую характеристику ООП НОО: в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов метапредметных результатов (мониторинга), предметных результатов (текущего контроля и промежуточной аттестации) по учебным предметам, курсам, в том числе не определены составляющие итоговой оценки; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО рабочие про граммы учебных предметов не включают тематическое планирование, не определено содержание рабочей программы по учебным предметам «Родной язык, «Литературное чтение на родном языке», не определено содержание рабочих программ курсов, содержание рабочих программ курсов внеурочной деятельности не соответствует требованиям ФГОС НОО (не определено тематическое планирование, не указаны формы организации и виды деятельности, классы, для которых разработаны курсы); в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО учебные планы не предусматривают объём часов на учебные предметы, в соответствии с двумя реализуемыми учебно-методическими комплексами (УМК); в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не включено содержание плана внеурочной деятельности, не определены формы реализации основных направлений внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО ООП НОО календарный учебный график не определяет организацию внеурочной деятельности, не определена продолжительность учебного года для 2-4 классов; в нарушение подпункта 19.1 1 пункта 19 система условий не определяет имеющиеся для реализации материально-технические условия по учебным предметам, контроль за состоянием системы условий в рамках функционирования ВСОКО и т.д.
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не организовано обучение по индивидуальному учебному плану в 3 классе одного обучающегося по английскому языку и изобразительному искусству (приказ о зачислении от 22.02.2019 № 25/1, прибыл из Таджикистана, не изучал иностранный язык во втором классе, в третьем классе до зачисления в учреждение не изучал изобразительное искусство (во втором классе осваивал учебный предмет «Искусство и труд»).
• В нарушении Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»: части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» решением родительского собрания 1в класса (протокол № 1 от 31.08.2018) определена обязанность родителей приобрести тетради на печатной основе по всем учебным дисциплинам.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» в адаптированной основной общеобразовательной программе образования обучающихся с легкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) начального общего образования МБОУ «СОШ № 120» отсутствует содержание коррекционных курсов, программы учебных предметов и коррекционных курсов не содержат описание материально-техническое обеспечение образовательной деятельности. В наущение приказа Министерства образования и науки Российской Феде рации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» содержательный раздел адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с наущением опорно-двигательного аппарата начального общего образования не определяет программы курсов внеурочной деятельности.
• В нарушение пункта 5 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276, не проведена аттестация на соответствие занимаемой должности трех педагогических работников.
• В нарушении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602, несчастный случай 27.10.2017 расследован не в соответствии с требованиями Порядка.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации в образовательной организации не соответствуют локальному акту «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «СОШ№120»: текущий контроль по учебному предмету «Физическая культура» осуществляется не в соответствии с локальным актом; промежуточная аттестация по учебному предмету «Искусство» в 9 классе проведена не в соответствии с локальным актом; не определены единые критерии и нормы оценивания по учебным предметам 1-4 класса, по учебным предметам «Астрономия» 11 класс, «ИЗО» 5-8 классы, «Всеобщая история», «История России» 5-8 классы; не предоставлены документы и материалы, подтверждающие выполнение практических работ в полном объёме по учебным предметам «География», «Технология», «Информатика»; даты в тетрадях по учебному предмет «Математика» 4б класса не соответствуют датам контрольных работ в классных журналах; классные журналы не подтверждают освоение обучающимися теоретической части учебного предмета «Физическая культура» в 9 классах.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) семи обучающихся ознакомлены в 2018 году при приеме обучающихся на обучение по образовательной программе среднего общею образования не со всеми документами, предусмотренными указанной статьей.