Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (дошкольное образование)
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиального органа управления
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Части 3, 5 статьи 47, статья 48 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 8, 12, 15, подпункт е) пункта 16, пункт 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Пункт 16 части 1 статьи 34, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт 13 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 2.10, 2.11.1, 2.11.2, 3.5.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»)
• Часть 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 №189/1513
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• Пункты 9, 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 7 Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательной организацией вносятся не достоверные сведения о документах об образовании (2016 ФИС ФРДО 63 - выдано 64 аттестата).
• Локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ «СОШ №4 им. В.В. Бианки», утвержденный приказом от 30.08.2019 № 55/2 не соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: частям 3, 5 статьи 47 - определен не полный перечень прав педагогических работников; статье 48 - определен не полный перечень обязанностей педагогических работников.
• Локальный нормативный акт «Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в МБОУ «СОШ №4 им. В.В. Бианки» от 31.08.2018 № 72/5 не соответствует Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: пункту 8 - не предусмотрено направление сообщения в соответствующий выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иной представительный орган обучающихся (далее - представительный орган обучающихся) образовательной организации; пункту 12 - не предусмотрено направление сообщения в выборный орган первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иного представительного органа обучающихся образовательной организации; пункту 15 - не предусмотрено предоставление права каждому совершенно-летнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая; пункту 21 - не предусмотрено предоставление акта о расследовании несчастного случая с обучающимся совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу). В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: локальный акт «Положение о внутренней системе оценки качества образования МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки», утвержденный руководителем образовательной организации 07.10.2019 № 10/2 не определяет критерии для оценки качества содержания, условий, результатов реализации в образовательной организации основных образовательных программ; не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС; отсутствует контроль за своевременностью осуществления текущего контроля по учебному предмету «География» в 5 А классе; отсутствует контроль за своевременной корректировкой рабочих программ по учебному предмету «Технология» (Индустриальные технологии), реализацией практической части в соответствии с листом корректировки рабочих программ.
• В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети интернет.
• Устав МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки», утвержденный приказом МКУ «Управление образования Администрации города Бийска от 15.10.2019 № 1164, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения (пункт 2.7) предусмотрено наличие локального нормативного акта, регламентирующего восстановление обучающихся в общеобразовательной организации.
• В нарушение подпункта 13 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (не осуществляется контроль за реализацией в полном объеме образовательных областей программы: «Художественно-эстетическое развитие» с 2 до 3 лет, «Познавательное развитие» с 2-3 лет, «Речевое развитие» с 5-6 лет, с 6-7 лет, «Физическое развитие» с 2-3 лет, 3-4 лет), контроль осуществляется не в соответствии с утвержденным локальным нормативным актом «Положение о внутришкольном контроле» от 10.11.2015 №20/2.
• В основной образовательной программе дошкольного образования МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» (от 30.08.2019 № 55/5) в нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 2.11.1 - в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей; целевые ориентиры, планируемые результаты обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) для детей-инвалидов (3 ребенка); пункта 2.11.2 - в содержательном разделе отсутствует описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленные в пяти образовательных областях. В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» рабочие программы педагогов не соответствуют основной образовательной программе дошкольного образования МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» от 30.08.2019 № 55/5. В основной образовательной программе дошкольного образования МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» (с учетом примерной основной образовательной программы дошкольного образования «Истоки» научный руководитель Л.А. Парамонова) от 30.08.2019 №55/5 в нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 2.10 - объем обязательной части программы менее 60% от ее общего объема; часть, формируемая участниками образовательных отношений, более 40 %; пункта 2.11.2 - в содержательном разделе отсутствует описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представ-ленные в пяти образовательных областях и т.д.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»): заместитель директора по инновационной работе не имеет образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики.
• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты «Правила внутреннего распорядка воспитанников МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» (дошкольное образование) (от 02.09.2019 №25/1), «Положение о поощрении воспитанников МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» (дошкольное образование) в соответствии с установленными видами и условиями поощрения за успехи в физкультурной, спортивной, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности» (от 30.08.2019 №55/5), «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МБОУ «СОШ № 4 им. В.В. Бианки» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» от 30.08.2019 № 55/5) рассмотрены без учета мнения Совета Учреждения.
• В нарушение пункта 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 №189/1513 под подпись не информируют участников ГИА и их родителей (законных представителей) о сроках, местах и порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления из ППЭ, о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи апелляций о нарушении настоящего порядка и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА.
• В нарушение пункта 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: локальным актом «Положение о текущем контроле успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 им. В.В. Бианки», утвержденным руководителем образовательной организации от 30.08.2019 № 55/5 триместровая аттестация определена как форма текущего контроля; формы промежуточной аттестации обучающихся, определенные локальным актом, не соответствуют основной образовательной программе образовательной организации; не определен порядок итоговой аттестации обучающихся, критерии и нормы оценивания проектной деятельности обучающихся.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО наименование предметной области не соответствует требованиям ФГОС НОО («Филология»); нарушена структура обязательных предметный областей «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке»; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не включает критерии оценивания проектной деятельности, курсов внеурочной деятельности, оценку динамики учебных достижений обучающихся, не раскрывает условия и границы применения системы оценки; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в основную образовательную программу включены учебные планы, разработанные на 2019/2020 учебный год; наименование учебного предмета («Родная литература»), указанное в учебном плане для 5 дневной учебной недели, не соответствует требованиям ФГОС НОО; объем максимально допустимой недельной нагрузки, указанный в учебном плане для пятидневной учебной недели во 2, 3 классе не соответствует требованиям стандарта; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО включен план внеурочной деятельности на 2019/2020 учебный год; в нарушение подпункта 19.10.1. пункта 19 раздела III ФГОС НОО в основную образовательную программу включен календарный учебный график на 2019/2020 учебный год; не определены сроки проведения промежуточной аттестации; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО материально-технические, учебно-методические условия включены не в полном объеме, отсутствует контроль состояния системы условий и т.д.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным про-граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в заявлениях о приеме в 2019 году указываются не все данные о родителях (законных представителях) учащихся: адрес места жительства, контактный телефон (34 заявления); пункта 13 - в заявлениях о приеме не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) учащихся с лицензией на осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом, иными документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся (заявление от 06.02.2019, заявление от 19.07.2019, заявление от 12.07.2019, заявление от 19.07.2019, заявление от 19.07.2019).
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: пункта 8 - паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, отчет о результатах самообследования за 2017, 2018 год МБОУ «СОШ № 4 имени В.В. Бианки»: пункта 7 - не содержит результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию.