Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе)
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Не созданы безопасные условия
• В образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиальных органов управления
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение

Нарушенный правовой акт:

• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденный приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2, пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Часть 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Часть 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 41, часть 1 статьи 43, часть 3 статьи 45, часть 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
• Части 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 части 2 статьи 25, статья 25, часть 5 статьи 26, статья 26, пункт 2 части 1 статьи 34, часть 3 статьи 52, часть 2 статьи 55, часть 9, пункт 1 части 12 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Пункты 7.1, 10.1, 11 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункты 10.1, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 7.1, 10.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: о наличии положений об органах управления с приложением копий указанных положений, в части соответствия действующему уставу учреждения. В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети интернет.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, адаптированных программ для детей с ОВЗ.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не осуществляется индивидуальный учет освоения по ОБЖ обучающимися 5-7 класса.
• В нарушении Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952: учреждением не разработан локальный нормативный акт, регулирующий порядок индивидуального отбора в классы профильного обучения; у 26 обучающихся приняты документы в 10-й профильный класс позже установленных сроков подачи заявлений (обучающиеся зачислены без процедуры проведения конкурса 15.08.2018, 16.08.2018).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе технологии, окружающему миру; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных и локальных нормативных актов, в том числе по физике, технологии; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе курсов внеурочной деятельности в школе; контроль ведения школьной документации (классных журналов, журналов внеурочной деятельности).
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении образовательная организация не внесены сведения о 945 документах о среднем общем образовании, выданных организацией в 2001-2017 годах.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части содержания: в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка ООП НОО не содержит принципы формирования основной образовательной программы; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО организационный раздел ООП НОО включает учебный план индивидуального обучения на дому обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по общеобразовательным программам, несоответствующий требованиям ФГОС НОО в части норматива учебной нагрузки; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочая программа по окружающему миру (УМК «Школа России») не включает перечень практических работ в 1-4 классах; норматив учебной нагрузки рабочих программ по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» не соответствует учебному плану начального общего образования ООП НОО; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов, курсов внеурочной деятельности. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует предъявляемым требованиям в части содержания: в нарушение пункта 10 раздела II ФГОС ООО метапредметные результаты освоения ООП ООО не соответствуют требованиям ФГОС ООО; в нарушение пункта 18.1.2 раздела III ФГОС ООО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов, курсов внеурочной деятельности и т.д.
• В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «Егорьевская СОШ» сформирована в нарушение установленного учреждением порядка в части порядка выбора председателя комиссии (председатель назначен приказом учреждения без процедуры выбора).
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, Паспорт доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи МОУ «Егорьевская СОШ» не содержит управленческие решения по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении не обеспечена система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении (не разработаны локальные нормативные акты, регулирующий порядок проведения инструктажей с обучающимися и педагогическими работниками по обеспечению безопасности пребывания обучающихся в образовательной организации, организацию безопасной перевозки обучающихся к месту обучения и обратно).
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики».
• В нарушение части 1 статьи 34, части 1 статей 41, 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка учащихся»: пункт 3 не определяет права и обязанности учащихся в части охраны здоровья обучающихся, иных академических прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации; пункт 4 не включает порядок поощрения обучающихся, содержит не установленное законодательством понятие «золотые и серебряные медали». В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»: пункт 6 Положения о порядке приема перевода и отчисления учащихся МОУ «Егорьевская СОШ», не соответствует требованиям законодательства в части определения порядка и оснований отчисления учащихся; локальный нормативный акт «Положение об отчислении обучающихся МОУ «Егорьевская СОШ», достигших пятнадцатилетнего возраста и не получивших общего образования, их трудоустройства или продолжения обучения в другой образовательной организации или освоения образовательной программы основного общего образования в иной форме» не соответствует требованиям законодательства в части определения оснований (пункт 2 «Порядок отчисления в случае оставления ими образовательной организации»).
• В нарушение частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации («Положение о текущем контроле и промежуточной аттестации 5-11 классов», «Положение о приеме в 10-е профильные классы», «Правила внутреннего распорядка учащихся», «Положение о порядке приема, перевода и отчисления учащихся», «Положение об индивидуальном проекте»), приняты без учета мнения коллегиальных органов управления, в соответствии с компетенцией, определенной уставом учреждения, совета родителей обучающихся.
• Устав МОУ «Егорьевская СОШ», утвержденный приказом комитета по образованию Егорьевского района Алтайского края от 05.11.2015 № 128-р, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение пункта 1 части 12 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 3.1.4 устава определен вид деятельности, не относящийся к компетенции учреждения - организация проведения государственной итоговой аттестации; в нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 4.17 устава определены цели индивидуальной коррекционной работы учреждения - «преодоление отклонений в развитии школьников с ограниченными возможностями здоровья», не соответствующие предмету деятельности образовательной организации; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставе не указана компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан срок полномочий педагогического совета, общего собрания трудового коллектива; не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» к компетенции педагогического совета не относится принятие решения о выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 7.1, 10.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, пункта 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 №177, локальный нормативный акт «Положение о порядке приема перевода и отчисления учащихся МОУ «Егорьевская СОШ» не определяет право выбора родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) с учетом мнения ребенка, язык, языки образования; не регистрируются в журнале регистрации заявления, не выдаются расписки по приему в 10 класс.