Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии)
• Нарушение порядка проведения аттестации педагогических работников
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не созданы безопасные условия
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Несоответствие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиальных органов управления

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9, подпункты в), д), е) пункта 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 20, 21 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527. Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 16 части 1 статьи 34, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Подпункт б) пункта 5.3, пункты 18, 16 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Пункты 6, 9, 12, 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293. Пункты 9, 13, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 9 части 1, часть 2 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26, часть 1 статьи 38, часть 6 статьи 45, часть 6 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014. Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 38, часть 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26. 12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы, подтверждающие обеспечение занятий с логопедом для учащихся с ОВЗ в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (4 обучающихся).
• В нарушение части 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Маралихинская средняя общеобразовательная школа» в период с 01.04.2009 по 16.10.2019 осуществляло образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по адресам: 658350, Алтайский край, Краснощёковский район, с. Маралиха, ул. Школьная, 3 (учебная мастерская); 658350, Алтайский край, Краснощёковский район, с. Маралиха, ул. Ленина, 2а (спортивный зал) без специального разрешения (лицензии).
• В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276: пункта 9 - не знакомит под роспись педагогического работника с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации; подпункта в) пункта 11 - не содержит сведений о дате заключения по этой должности трудового договора; подпункта д) пункта 11 - не содержит информации о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности; подпункта е) пункта 11 - не содержит информации о результатах предыдущих аттестаций.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 не представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документов об обучении о среднем общем образовании за 2009 год, свидетельства об обучении специального (коррекционного) класса за 2010 год, о среднем общем образовании за 2013 год, свидетельство об обучении за 2018 год путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: не предоставлены документы и материалы по индивидуальному учету результатов освоения практической части по учебным предметам «Технология» (5-9 классы), «География» (5-11 классы), «Окружающий мир» (4 классы), «Информатика» (7-11 классы).
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527: пункта 20 - приказ о зачислении воспитанников в МБОУ «Маралихинская СОШ» в порядке перевода при реорганизации в форме присоединения МКДОУ Маралихинский детский сад «Росинка» издан ранее, чем заключены договоры с родителями (62 воспитанника в 2017 году); пункта 21 - в личных делах воспитанников дошкольного образования МБОУ «Маралихинская СОШ» отсутствуют выписки из приказа о зачислении в порядке перевода, письменные согласия родителей (законных представителей) обучающихся на перевод в МБОУ «Маралихинская СОШ». В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указано наименование принимающей организации, населенного пункта, субъекта Российской Федерации (3 заявления в 2019 году); пункта 12 - образовательная организация письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающихся (1 обучающийся в 2019 году).
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики».
• В нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников» предусмотрено понятие «восстановление» в дошкольной образовательной организации.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБОУ «Маралихинская СОШ» отсутствует информация: об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в МБОУ «Маралихинская СОШ» отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта осуществления образовательной деятельности по дошкольному образованию.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе технологии, информатике, окружающему миру в базовой школе и в филиалах; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных и локальных нормативных актов, в том числе по русскому языку, физике; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсов, курсов внеурочной деятельности в школе; контроль ведения школьной документации (классных журналов).
• В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 отчет о результатах самообследования за 2018 год не включает в себя этапы: планирование и подготовку работ по самообследованию организации, организацию и проведение самообследования в организации, обобщение полученных результатов, не рассмотрен органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: подпункта б) пункта 5.3 - у выпускника 2019 года выпуска в аттестате о среднем общем образовании выставлена оценка по МХК, хотя предмет изучался в вариативной части учебного плана, а на его изучение отводилось менее 64 часов за два учебных года; пункта 18 - книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании не содержит дату выдачи аттестата об основном общем образовании; пункта 19 - в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании номера бланков вносятся не в возрастающем порядке.
• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 6 - не зафиксирован подписью родителей (законных представителей) факт ознакомления с образовательными программами, распорядительным актом о закрепленной территории и документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников (11 воспитанников в 2018 году; 6 воспитанников в 2019 году); пункта 9 - при приеме воспитанников в дошкольное образование МБОУ «Маралихинская СОШ» не осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка; отсутствуют заявления о выборе родного языка, в том числе русского языка как родного; в личных делах воспитанников отсутствуют медицинские заключения (11 воспитанников в 2018 году; 6 воспитанников в 2019 году); пункта 12 - личной подписью родителей воспитанников не зафиксирован факт ознакомления с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом МБОУ «Маралихинская СОШ» (11 воспитанников в 2018 году; 6 воспитанников в 2019 году); пункта 14 - отсутствуют документы, подтверждающие выдачу расписки в получении документов родителям (законным представителям) воспитанников (11 воспитанников в 2018 году; 6 воспитанников в 2019 году). В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в заявлениях о приеме при зачислении в порядке перевода не указаны сведения о месте рождения ребенка (1 обучающийся в 2019 году); пункта 13 - при приеме в 10 класс подписью родителей (законных представителей) ребенка не фиксируется согласие на обработку персональных данных (1 обучающийся в 2019 году) и т.д.
• В нарушение пункта 9 части 1, части 2 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не проводятся профилактические мероприятия в сфере охраны здоровья обучающихся, а именно отсутствуют инструктажи по технике безопасности по технологии.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части структуры и содержания: в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий не содержит конкретные типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочая программа по окружающему миру не содержит перечень практических работ; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО ООП НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» АООП для детей с задержкой психического развития (7.1) не соответствует предъявляемым требованиям содержания. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» содержание основной образовательной программы основного общего образования МБОУ «Маралихинская СОШ» не соответствует предъявляемы мтребованиям в части содержания: в нарушение пунктов 18.1.3 раздела III ФГОС ООО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку при освоении курсов, курсов внеурочной деятельности, не определяет критерии оценки предметных планируемых результатов.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» все договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования не определяют порядок снижения стоимости оказанной платной образовательной услуги.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в пункте 2.1 Положения об управляющем совете МБОУ «Маралихинская СОШ» определено право управляющего совета утверждать программу развития; в организации не согласована с учредителем программа развития образовательной организации.
• Устав МБОУ «Маралихинская средняя общеобразовательная школа», утвержденный Постановлением Администрации Краснощековского района от «24» мая 2018 года (протокол №22) не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации общего собрания, педагогического совета и управляющего совета; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не установлены права руководителя образовательной организации; в нарушение пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 учреждением не установлен режим работы дошкольной образовательной организации; в нарушение части 1 статьи 38, части 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 2.5 устава определяет, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся учитывается только мнение управляющего совета. В нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 уставом, положением о педагогическом совете, об управляющем совете не определен орган управления организации к компетенции которого относится рассмотрение отчета по результатам самообследования.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Маралихинская СОШ» и воспитанниками и (или) родителями (законными представителями)» дошкольного образования.
• В нарушение части 1 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение о требованиях к одежде обучающихся» принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей. В нарушении части 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Маралихинская СОШ» принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей.