Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
• Нарушение лицензионных требования при осуществлении образовательной деятельности
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».
• Пункты 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 22 статьи 2, пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26, часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 30, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Подпункт д) пункта 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Пункт 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Феде рации»
• Подпункт б) пункта 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункты 5, 9, 13, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32
• Часть 5 статьи 12, пункт 6 части 3 статьи 28, часть 3 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 5, часть 4 статьи 10, пункт 10 части 3 статьи 28, часть 1 статьи 43, пункт 7 части 3 статьи 47, часть 4 статьи 53, статья 58, часть 6 статьи 59, Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 27.06.2017 № 602. Пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом от 30.08.2013 № 1015.
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729.
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, образовательная программа учреждения не определяет со держание дополнительных общеразвивающих программ. В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют в дополнительных общеразвивающих программах «Школьная планета» объем, формы промежуточной аттестации, организационно-педагогические условия; «Права человека в современном мире» формы промежуточной аттестации, организационно-педагогические условия; «Законы русской орфографии» формы промежуточной аттестации, организационно-педагогические условия, планируемые результаты.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте в сети Интернет отсутствуют информация об описании образовательной программы с приложением ее копии (отсутствуют АО-ОП), об учебном плане филиала, о персональном составе педагогических работников филиала, о материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса в филиале, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет».
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 №177: пункта 11 - при зачислении одного обучающегося в 2018 году в принимающую организацию в порядке перевода нарушен срок оформления распорядительного акта руководителя принимающей организации (уполномоченного им лица) после приема заявления и документов; пункта 12 - принимающая организация с мая 2018 года при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в по рядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и да те распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пунктов 10-11 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые личностные и метапредметные результаты освоения ООП НОО; в нарушение пунктов 12.2 раздела II ФГОС НОО планируемые результаты освоения ООП НОО по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не раскрывает принципы формирования ООП НОО, общую характеристику ООП НОО, общие подходы к организации внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования филиала - Новоповалихинской НОШ не соответствует требованиям ФГОС НОО с части структуры (наименования обязательных предметных областей, отсутствия обязательных предметных областей «Русский язык и литературное чтение», «Иностранный язык», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», отсутствия обязательных учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО отсутствует содержание рабочих программ учебных предметов (программы обязательных учебных предметов содержательного раздела программы не включают планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с учетом авторских программ, утвержденных в образовательной организации учебно-методических комплексов, в том числе содержание обязательных учебных предметов не соответствует реализуемым авторским программам) и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, контроль объективности выставления отметок в соответствии с критерия ми отметок реализуемых УМК, контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, курсов; контроль за организацией внеурочной деятельности в школе, за реализацией программ курсов внеурочной деятельности; контроль за ведением школьной документации (классных журналов, журналов, отражающих реализацию курсов внеурочной деятельности).
• В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени учреждения органов управления учреждением. В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определены права и обязанности руководителя учреждения. В нарушение части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе образовательной организации не определен порядок принятия локальных нормативных актов. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устав учреждения предусматривает ограничение права педагогических работников участвовать в Педагогическом совете.
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: на момент проверки основная образовательная программа начального образования (ФГОС) реализуется не в полном объёме в части обязательного учебного предмета «Физическая культура» в 1 классе в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, реализуемым учебно-методическим комплексом по учебному предмету «Физическая культура» В.И. Ляха (утвержденная директором рабочая программа по физической культуре учителя для 1 класса не предусматривает изучение раздела «Лыжная подготовка»); на момент проверки основная образовательная программа начального образования (ФГОС) с 01.09.2018 по 20.02.2019 реализуется не в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса в части обязательного учебного предмета «Технология» в 5-7 классах (проведение практических, лабораторных работ по разделам «Кулинария», «Создание изделий и тек стильных материалов» в соответствии с реализуемой авторской программой по технологии А.Т. Тищенко, Н.В. Синица. Собственных материально-технических условий реализации разделов программы «Создание изделий и текстильных материалов», «Кулинария» в 5-7 классах в образовательной организации нет. Образовательная организация заключила договор о безвозмездном использовании учебно-лабораторного оборудования с МБОУ «Первомайская СОШ» (без даты, без номера) в рамках реализации учебного программы по учебному предмету «Технология». Отсутствует согласованные с директором МБОУ «Первомайская СОШ» ООП ООО, рабочие программы учителя, отсутствует согласованное с директором МБОУ «Перво майская СОШ» расписание занятий, отсутствуют тетради обучающихся, подтверждающие реализацию практической части учебного предмета «Технология» в полном объеме, отсутствует справка внутришкольного контроля по контролю за реализацией практической части учебного предмета «Технология» в полном объеме.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: в части обеспечения в полном объеме оценочными и методическими материалами: математике, окружающему миру, русскому языку (3-8 классы), литературному чтению, технологии (1-4, 8 классы), физике (7-9 классы), литературе (5-9 классы), технологии (1-4, 8 классы), история (9 класс), искусство (9 класса).
• В нарушение подпункта д) пункта 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, пункта 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в образовательной организации имеются работники не прошедшие профессиональную переподготовку, в частности учитель математики преподает учебный предмет «ИЗО», учитель химии и биологии преподает учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности», учитель математики и информатики преподает учебный предмет «Технология».
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Феде рации» не определён порядок осуществления текущего контроля успеваемости теоретического содержания учебного предмета «Физическая культура»; текущий (тематический) контроль успеваемости по отдельным учебным предметам осуществляется не на основе утверждённых оценочных материалов, реализуемых учебно-методических комплексов, утвержденного локального акта, определяющего формы, периодичность и порядок текущего контроля обучающихся по учебным предметам.
• В нарушение подпункта б) пункта 6 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в образовательной организации отсутствует учебный кабинет технологии, нет собственных материально-технических условий для реализации разделов «Кулинария», «Создание изделий из текстильных материалов» в 5-7 классах.
• В нарушении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в паспорте доступности для инвалидов объекта и услуг отсутствуют управленческие решения по срокам работ.
• В нарушение пунктов 5, 9, 13, 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема учащихся в общеобразовательное учреждение» не со ответствует в части оснований отказа в приеме в учреждение, содержания заявления о приеме в первый класс, перечня документов, с которыми родители (за конные представители) несовершеннолетних обучающихся знакомятся под личную подпись, сроков приема в первый класс. В нарушение пункта 9 указанного Порядка отсутствует личное заявление о приеме в первый класс одного обучающегося (приказ о зачислении от 31.08.2018 № 9).
• В нарушение части 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не разработаны и не утверждены адаптированные образовательные программы для учащихся с умственной отсталостью (4,6 классы). В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на обучение адаптированной программе для детей с задержкой психического развития (трое учащихся), умственной отсталостью (один учащийся), не представлены рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии на обучение одного учащегося по адаптированной программы. В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных образовательных программ начального общего, основного общего образования, адаптированных основных общеобразовательных программ для детей с ОВЗ, с умственной отсталостью (в соответствии с локальным актом у педагогического совета отсутствует компетенция согласования основные общеобразовательные программы).
• В нарушение части 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в общеобразовательном учреждении», «Положение о порядке приема учащихся в общеобразовательное учреждение», «Положение о Совете школы», «Положение по организации обучения больных детей и детей-инвалидов на дому», «Положение о надомном обучении» устанавливают ступени, а не уровни образовании. В нарушение ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в общеобразовательном учреждении», «Положение по организации обучения больных детей и детей-инвалидов на дому», «Положение о надомном обучении» не соответствует в части определения академической задолженности, оставления обучающихся на повторное обучение, определения обучения учащихся, не ликвидировавших в установленные сроки академической задолженности. В нарушение пункта 7 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ учреждением не установлен порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности. В нарушение пункта 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ учреждением не установлены условия поощрения обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, творческой деятельности. В нарушении подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 27.06.2017 № 602, локальным актом учреждения не определено прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр учреждением не внесены сведения о 37 документах об образовании, выданных в 2007 году, 1 документе об образовании, выданном в 2014 году.