Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушения порядка обеспечения сетевой формы реализации образовательных программ
• Не созданы учебно-методические условия
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26 , часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Пункт 3 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункт 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Част 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования».
• Пункт 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Пункты 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Пункт 22 статьи 2, пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункты 4, 7, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности отсутствует информация об адресе ведения образовательной деятельности.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, курсов; контроль за ведением школьной документации (классных журналов, журналов, отражающих реализацию курсов внеурочной деятельности).
• Устав МБОУ «Первомайская СОШ» Первомайского района Алтайского края, утвержденный постановлением администрации Первомайского района от 19.10.2016 № 1601, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны обязанности руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлен порядок выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе учреждения не указан порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации.
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: пункта 3 - отчет о результатах самообследования за 2017 год не рассмотрен органом управления учреждения (Управляющий Совет), к компетенции которого относится решение данного вопроса.
• В нарушение пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400, обучающиеся не проинформированы по роспись о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, не ознакомлены под роспись с результатами ГИА в 2018 году.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных образовательных программ начального общего, основного общего образования, в том числе адаптированных программ для детей с ОВЗ, с умственной отсталостью (в соответствии с локальным актом у педагогического совета отсутствует компетенция принятия основных общеобразовательных программ).
• В нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договоре о сетевой форме реализации образовательных программ не указано: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и направленности), реализуемой с использованием сетевой формы, правила приема на обучение по образовательной программе, реализуемой с использованием сетевой формы, порядок реализации образовательной программы, характер и объем ресурсов, используемых каждой организацией, реализующей образовательные программы посредством сетевой формы, выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, которыми выдаются указанные документы.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: в части обеспечения в полном объеме оценочными и методическими материалами: математике (6 класс), русскому языку(5-9 классы), технологии (5- 8 классы), физике (9 классы), биологии (5,-9 классы), литературе (5-9 классы), географии (5,7,9 классы), экономике(10-11 классы), праву (10-11 классы), обществознание (углубленный уровень), история (5-9 классы). Отсутствуют методические пособия для учителя по всем учебным предметам в 11 классе.
• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, не соблюдается порядок выставления итоговых отметок за 11 класс 2017/2018 учебный год, не верно выставлены итоговые оценки, как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования одного ученика по русскому языку, одного ученика по МХК, одного ученика по иностранному языку и информатике, одного ученика по биологии нет оценки в журнале выдачи аттестатов, одного ученика по физике, одного ученика по ОБЖ, одного ученика по иностранному языку.
• В нарушение пунктов 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, паспорт не содержит управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определён порядок осуществления текущего контроля успеваемости теоретического содержания учебного предмета «Физическая культура»; текущий (тематический) контроль успеваемости по отдельным учебным предметам осуществляется не на основе утверждённых оценочных материалов, реализуемых учебно-методических комплексов, утвержденного локального акта, определяющего формы, периодичность и порядок текущего контроля обучающихся по учебным предметам.
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ: на момент проверки основная образовательная программа основного общего образования с 01.09.2018 по 06.03.2019 реализуется не в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса в части обязательного учебного предмета «Технология. Индустриальные технологии» в 5-7 классах (проведение практических, лабораторных работ). Собственных материально-технических условий реализации раздела программы «Технология ручной и машинной обработки металлов и искусственных материалов» в 5-7 классах в образовательной организации нет. Образовательная организация заключила договор о сетевом взаимодействии и сотрудничестве с КГБПОУ «Алтайский транспортный техникум в с. Первомайское» от 10 января 2019 в рамках реализации учебной программы по учебному предмету «Технология» в 7 классе. Срок действия договора с 10 января 2018 года по 16 марта 2018 года, то есть на срок 2018/2019 учебного года. Договор заключен не с юридическим лицом, а со структурным подразделением. Отсутствуют тетради обучающихся 5-7 классов, подтверждающие реализацию практической части учебного предмета «Технология» в 5-7 классах в полном объеме, в том числе раздела программы «Технология ручной и машинной обработки металлов и искусственных материалов», отсутствует справка внутришкольного контроля по контролю за реализацией практической части учебного предмета «Технология» 5-7 классах в полном объеме. Классные журналы обучающихся 5-6 классов не подтверждают реализацию практической части учебного предмета «Технология. Индустриальные технологии» в полном объеме. Представленный приказ от 21.01.2019 №23 «О направлении учащихся 7а, 7б классов в филиал КГБПОУ «Алтайский транспортный техникум в с. Первомайское» не определяет дни посещения лабораторий и мастерских обучающимися 7а, 7б классов.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пунктов 10-11 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые личностные и метапредметные результаты освоения ООП НОО; в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения ООП НОО по всем учебным предметам не соответствуют требованиям ФГОС НОО, отсутствуют предметные результаты освоения учебных предметов «ОРКСЭ», «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не раскрывает цели реализации ООП НОО, принципы и походы к формированию ООП НОО, общую характеристику ООП НОО, общие подходы к организации внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО включает учебный план начального общего образования на 2015/2016 учебный год, не соответствует требованиям ФГОС НОО в части структуры и содержания; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит описание ценностных ориентиров содержания образования при получении начального общего образования, типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО отсутствует содержание рабочих программ учебных предметов (программы обязательных учебных предметов содержательного раздела ООП НОО не включают планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с учетом авторских программ, утвержденных в образовательной организации учебно-методических комплексов, в том числе содержание обязательных учебных предметов не соответствует реализуемым авторским программам, в том числе 6 модулей учебного предмета «ОРКСЭ, отсутствуют программы курсов, курсов внеурочной деятельности, не определено содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» и т.д.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей, родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов; пункта 14 - принято заявление и зачислен один ученик на 2019/2020 учебный год в первый класс, один ученик на 2018/2019 учебный год в первый класс, не проживающие на закрепленной территории до 01 июля, два ученика приняты по приказу в образовательную организацию раньше чем поступило заявление от их родителей, а один ученик вообще не зачислена приказом в образовательную организацию; пункта 7 - двух родителей учениц первого класса не ознакомили с школьным уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; пункта 4 - пункт 2.3 положения «О правилах приема (возникновения образовательных отношений), перевода и отчисления (прекращения образовательных отношений) обучающихся» в части приема обучающихся на закрепленной территории.