Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания
• Нарушение прав обучающихся и воспитанников в части привлечения без согласия обучающихся, воспитанников, родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Подпункт е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Статья 18 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 27 приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 23.06.2014 № 685
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации»
• Часть 4 статьи 10, часть 6 статьи 14, статья 34, часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 38, часть 2 статьи 54, статья 58, статья 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 5, 7, 12, 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Часть 2 статьи 30, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 3, 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, пункт 9 части 3 статьи 47, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Часть 2 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602
• Пункты 6, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185
• Часть 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: в части обеспечения в полном объеме оценочными и методическими материалами по отдельным предметам в 3 классе, 5-8, 9, 10-11 классах.
• В нарушение подпункта е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, статьи 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273, пункта 27 приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не в полном объеме учащиеся обеспечены учебниками по учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования (реализуемая в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897), по учебным предметам основных образовательных программ основного общего образования и среднего общего образования (реализуемым в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 № 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования"): технология, физическая культура, музыка, изобразительное искусство.
• В нарушение пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 23.06.2014 № 685, в учреждении не ведется книга регистрации выданных медалей.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части структуры и содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит конкретные примеры типовых задач формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий. в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочие программы учебных предметов не включают планируемые результаты освоения обучающимися учебных предметов на уровне начального общего образования, отсутствует тематическое планирование учебного предмета «Иностранный язык», отсутствует тематическое планирование и содержание 5 модулей учебного предмета «ОРКСЭ», отсутствуют рабочие программы (планируемые результаты, содержание, тематическое планирование) учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; отсутствуют планируемые результаты и тематическое планирование программ курсов внеурочной деятельности; в нарушение пункта 19.7 раздела III ФГОС НОО программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не обеспечивает формирование представлений об основах экологической культуры на примере экологически сообразного поведения в природе, безопасного для окружающей среды; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку освоения курсов внеурочной деятельности и т.д.
• В нарушение статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные акты «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Б.Ключевская СОШ», «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ «Баюновоключевская СОШ» Первомайского района» не соответствуют в части определения понятия академической задолженности, процедуры ее ликвидации. В нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные акты «Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации в МБОУ «Баюновоключевская СОШ» Первомайского района», «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ «Баюновоключевская СОШ» Первомайского района» устанавливают ступени, а не уровни образовании. В нарушение статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Б.Ключевская СОШ» указаны не все права обучающихся, предусмотренные Федеральным законом. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в приложении 2 (Договор об оказании образовательных услуг в форме обучения на дому) локальногоакта учреждения «Положение об организации обучения по медицинским показаниям по основным общеобразовательным программам на дому» не указаны форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), вид и уровень образовательной программы. В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный акт учреждения «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Б.Ключевская СОШ» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) (в новой редакции)» не соответствует в части перечня оснований отчисления обучающихся и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, курсов.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 14 - нарушен срок издания распорядительного акт о зачислении в первый класс в 2018 году; пункта 18 - в журнале приема заявлений регистрируются не все документы обучающихся, зачисляемых в 2-11 классы.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением не установлен образец справки об обучении, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты.
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» (Положение о выборе родителями (законными представителями) обучающихся одного из модулей комплексного учебного курса «ОРКСЭ»).
• В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны направленности дополнительных общеобразовательных программ. В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определены права и обязанности руководителя учреждения. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны сроки полномочий Общего собрания работников, Управляющего совета. В нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устав учреждения предусматривает ограничение права педагогических работников участвовать в Педагогическом совете. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени учреждения органов управления учреждением. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода, обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в заявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода не указаны отчество обучающегося, дата рождения; пункта 12 - локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения, обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Баюновоключевская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района» не соответствует в части процедуры уведомления исходной организации о номере и дате распорядительного о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• В нарушение части 2 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• В нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не предоставлены материалы, подтверждающие реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
• В нарушении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602, журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует требованиям Порядка, при расследовании несчастного случая с обучающимися 05.04.2018 руководитель учреждения не принял меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была на момент происшествия.
• В нарушение пунктов 6, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, при выборе меры дисциплинарного взыскания не учтено мнение совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не затребовано от обучающегося письменное объяснение, приказ об объявлении выговора не доведен до родителей несовершеннолетнего обучающегося под роспись.
• В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует согласие родителей (законных представителей) на привлечение обучающихся к труду.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных образовательных программ начального общего, основного общего образования, в том числе адаптированных программ для детей с ОВЗ, с умственной отсталостью (приказ от 27.08.2018 № 51 не утверждает ООП НОО, ООП ООО, ООП СОО в новой редакции).