Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка проведения аттестации педагогических работников
• Качество подготовки обучающихся не соответствует установленным требованиям ФГОС
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение порядка организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе)
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Не обеспечено достаточное функционирование внутренней системы оценки качества образования

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 20, 22 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• Пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 13, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Часть 4 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Подпункты б), в) пункта 17 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункт 7 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункт 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Часть 1 статьи 34, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, расписание занятий объединений составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в дополнительной образовательной (общеразвивающей) программе «Патриот» не представлены организационно-педагогические условия, оценочные материалы; в дополнительной образовательной (общеразвивающей) программе «Спортивные игры» не представлены формы аттестации (промежуточная аттестация), оценочные материалы.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательной организацией внесены недостоверные сведения о документах об образовании: аттестаты о среднем (полном) общем образовании, выданные с 2000 по 2013 годы, внесены в федеральный реестр как «аттестат о среднем общем образовании»; аттестаты с отличием, выданные с 2015 по 2018 годы, внесены в федеральный реестр как «аттестаты с золотой медалью»; в 2008 году выдан 1 аттестат с отличием, в федеральный реестр не внесен; в 2012 году выдано 46 аттестатов об основном общем образовании, в федеральный реестр внесены 45; в 2013 году выдано 42 аттестатов об основном общем образовании, в федеральный реестр внесены 41; за 2000 год не внесены сведения о выданных аттестатах о среднем (полном) общем образовании; в 2008 году выдано 26 аттестатов о среднем (полном) общем образовании, в федеральный реестр внесено 27.
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы, подтверждающие выполнение практических работ в полном объёме по учебному предмету «География» 10 класс (базовый уровень).
• Устав учреждения, утвержденный приказом отдела образования Администрации Тальменского района Алтайского края от 10.11.2016 № 116 (с изменениями, утвержденными приказом от 21.08.2018 № 93/1), не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указана компетенция общего собрания работников, педагогического совета; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определена компетенция руководителя образовательной организации; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации.
• В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276: пункта 20 - работодатель не ознакомил 2 педагогических работников с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления; пункта 22 - педагог-библиотекарь прошла аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, проработав в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация (аттестация 20.06.2019, принята на работу 01.09.2018).
• В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» качество подготовки отдельных обучающихся по учебным предметам «Биология», «Математика», «Обществознание», «География», «Русский язык» не соответствует установленным требованиям (наличие неудовлетворительных результатов итоговой аттестации освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования).
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в личном деле отсутствует документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав) и трех учащихся, в личном деле учащегося отсутствует копия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории; пункта 13 - отсутствует согласие на обработку персональных данных 8 учащихся 10 класса; в заявлении о приеме не заверено личной подписью двух родителей (законных представителей) факт ознакомления родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом образовательной организации, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; в форме заявления о приеме отсутствуют сведения об адресе места жительства второго родителя (законного представителя) ребенка, не фиксируется факт ознакомления родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, обязанностями обучающихся; пункта 18 - в журнале приема заявлений не регистрируются все документы, представленные родителями (законными представителями) детей (документы, подтверждающие родство заявителя (или законность представления прав ребенка), документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году).
• В нарушение части 4 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлен распорядительный акт об отчислении обучающегося (заявление об отчислении от 02.12.2019).
• В нарушение части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не предоставлена часть материалов, подтверждающих реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: подпункта б) пункта 17 - не составлен протокол опроса должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в организации, осуществляющей образовательную деятельность; подпункта в) пункта 17 - не сделан запрос в медицинскую организацию о медицинском заключении.
• В нарушение пункта 7 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952, отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся для участия в индивидуальном отборе в 10 класс с изучением предметов на профильном уровне.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: примерная основная образовательная программа начального общего образования не является нормативно-методическим документом; в нарушение подпункта 19.1. пункта 19 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не включает общую характеристику образовательной программы; в нарушение подпункта 19.3. пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов освоения ООП ООО: не определены формы, порядок и периодичность текущего контроля и промежуточной аттестации по учебным предметам, курсам; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО структура рабочих программ по учебным предметам, курсам, курсам внеурочной деятельности не соответствует требованиям ФГОС НОО, в том числе не включает тематическое планирование (определено поурочно-тематическое планирование, с видами работ, распределение учебного времени по четвертям и другое); в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в учебном плане объём часов по учебному предмету «Русский язык» не соответствует, реализуемой авторской программе В.П. Канакина, В.Г. Горецкого, издательство «Просвещение» не определён максимальный объём учебной нагрузки при 5 дневной и 6 дневной учебной неделе; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО план внеурочной деятельности не обеспечивает вариативность выбора курсов обучающимися по спортивно-оздоровительному, духовно-нравственному, социальному направлению, не определена форма реализации основных направлений развития личности; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в календарном учебном графике не определена организация внеурочной деятельности (дни недели, время проведения занятий) и т.д.
• Локальный акт «Положение о порядке приема, перевода, отчисления в МКОУ «Тальменская СОШ №3» не соответствует: пункту 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, в части закрепления в локальном акте, что прием на обучение по адаптированной образовательной программе осуществляется на основании заявления совершеннолетнего обучающегося; статьи 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части закрепления порядка и оснований восстановления в общеобразовательное учреждение. В нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Правила внутреннего распорядка учащихся МКОУ «Тальменская СОШ №3» не в полном объеме закреплены академические права обучающихся.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определены формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации курсов.
• В нарушение пункта 4 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658, руководителем образовательного учреждения не утверждены поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено достаточное функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля реализации курсов внеурочной деятельности, коррекционным курсам; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам у педагогов; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам (результаты итоговой аттестации не подтверждают итоговые оценки обучающихся по отдельным учебным предметам).