Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения

Нарушенный правовой акт:

• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 5 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706
• Пункты 8, 9, 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Часть 2 статьи 30, часть 3 статьи 35, пункты 7, 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50, часть 5 статьи 55, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 26, пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Подпункты а), б) пункта 5.3, пункты 18, 26 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 4, 6, 7 Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952
• Часть 2 статьи 42, часть 3 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• Пункты 6, 7, 11, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 4, 5 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658
• Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об. образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, МБОУ «Лицей № 121» не внесены сведения о документах об образовании, выданных за период с 2000 по 2019 годы.
• В нарушение части 5 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, заказчик платных образовательных услуг не ознакомлен с порядком снижения стоимости платных образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам.
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 8 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы; пункта 9 - в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий; пункта 18 - в учреждении не определены формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации.
• Локальный нормативный акт учреждения «Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения отношений между МБОУ «Лицей № 121» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не соответствует требованиям: части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - не регламентирует приостановление отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями); пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 - в форме заявления (приложение 3 к локальному нормативному акту) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указаны: фамилия, имя, отчество обучающегося, профиль обучения, населенный пункт, субъект Российской Федерации.
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: части 3 статьи 35 - порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги; пункта 7 части 3 статьи 47 - порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в образовательной организации; пункта 8 части 3 статьи 47, пункта 4 части 2 статьи 50 - порядок бесплатного пользования педагогическими работниками методическими услугами образовательной организации; части 12 статьи 60 - образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации. В нарушение части 5 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не регламентированы: порядок приема и порядок и основания перевода и отчисления обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам.
• В нарушение части 2 статьи 26, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки и утверждения образовательных программ: на титульных листах основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ указан протокол заседания управляющего совета от 29.05.2019 № 7, предоставлен протокол управляющего совета с вопросом согласования основных образовательных программ от 28.08.2019 № 9; представленный приказ от 31.05.2019 № 254-а «Об утверждении основных образовательных программ» не утверждает основную образовательную программу среднего общего образования.
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 5.3 подпункта а) - наименование учебного предмета «Обществознание» в книге регистрации аттестатов об основном общем образовании и в аттестатах об основном общем образовании в 9А, 9Б, 9В, 9Г, 9Д классах за 2018-2019 учебный год не соответствует наименованию учебного предмета «Обществознание (включая экономику и право)»; пункта 5.3 подпункта б) - итоговые отметки за 9 класс выставлены не по правилам математического округления у выпускников 2018-2019 учебного года; итоговые отметки за 9 класс не соответствуют годовым отметкам выпускника за 9 класс; пункта 18 - при выдаче дубликата аттестата и дубликата приложения к аттестату не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала; пункта 26 - в заявлении на выдачу дубликата аттестата и приложения к аттестату о среднем общем образовании при утрате не изложены обстоятельств утраты аттестата и приложения к аттестату. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не выдана справка об обучении выпускнице 9 класса, получившей на итоговой аттестации неудовлетворительный результат и отчисленной из МБОУ «Лицей №121» (приказ от 08.07.2019 № 78/у).
• В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Лицей № 121» в состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений входят несовершеннолетние обучающиеся (приказ от 28.08.2018 № 210).
• В нарушение Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края 07.07.2017 № 952: пункта 4 - нарушен срок информирования родителей (законных представителей) о сроках, форме и процедуре проведения индивидуального отбора в классы с изучением предметов на профильном уровне (проинформированы 21.02.2019); пункта 6 - локальный нормативный акт учреждения «Положение об организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 121» города Барнаула для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением учебных предметов или для профильного обучения» не регламентирует сроки, форму и процедуру проведения индивидуального отбора, сроки информирования обучающихся и родителей (законных представителей) об итогах индивидуального отбора в классы с углубленным изучением отдельных предметов, а также процедуру индивидуального отбора в классы с изучением предметов на профильном уровне; в состав комиссии по индивидуальному отбору на 2019 год не включены представители органов государственно-общественного управления (приказ от 29.05.2019 № 250); пункта 7 - в заявлениях родителей (законных представителей) обучающихся на участие в индивидуальном отборе в классы с изучением предметов на профильном уровне отсутствует информация, свидетельствующая о наличии достижений обучающегося, подтвержденная соответствующими документами (ходатайства, характеристики, грамоты, дипломы, сертификаты, удостоверения).
• В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют согласия 6 родителей (законных представителей) детей на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе в 2019-2020 учебном году. В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 4 учащимся с ОВЗ (из 15 человек) не обеспечены занятия с логопедом, и (или) психологом, и (или) дефектологом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• В нарушение пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, при приеме детей в 10 класс в 2019-2020 учебном году в МБОУ «Лицей №121» 87 родителей (законных представителей) не ознакомлены с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) не ознакомлены с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС; контроль соответствия рабочих программ педагогов авторским программам, реализуемым в образовательной организации; контроль реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования в части объема часов по учебным предметам у обучающихся, осваивающих программы в условиях надомного обучения; адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования в части объема часов по обязательным учебным предметам, организации коррекционно-развивающих курсов; контроль за осуществлением текущего контроля в соответствии контрольно-оценочными средствами, реализуемой программы по предмету (русский язык); контроль за объективностью оценивания при осуществлении промежуточной, итоговой аттестации.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не описывает процедуры текущего контроля, промежуточной аттестации, критерии оценивания проектной деятельности, курсов, курсов внеурочной деятельности, оценку динамики учебных достижений обучающихся, не раскрывает условия и границы применения системы оценки; в нарушение подпункта 19.4 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа универсальных учебных действий не включает типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не включено тематическое планирование с указанием с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы по обязательным учебным предметам курсам внеурочной деятельности; не включены рабочие программы курсов, части формируемой участниками образовательных отношений; не включен учебный план для 5-дневной учебной недели, учебный план к УМК «Гармония», объем часов по обязательным учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», определен не в соответствии с реализуемыми программами; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа не включает план внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО календарный учебный график не определяет время занятий внеурочной деятельности, сроки промежуточной аттестации; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО материально-технические, учебно-методические условия включены не в полном объеме и т.д.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся МБОУ «Лицей №121» об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается профиль обучения; пункта 7 - отсутствуют заявления 4 родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся в 2019 году (приказы об отчислении от 08.07.2019 № 69/у; от 28.06.2019 № 66/у; от 04.03.2019 № 24/у); пункта 11 - не соблюдается срок (трехдневный срок) издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода; пункта 12 - учреждение письменно не уведомляло исходные организации о номере и дате приказа о зачислении обучающегося в порядке перевода (13 обучающихся в 2019 году).
• В нарушение Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658, руководителем учреждения: пункта 4 - не утверждены поименные списки обучающихся, составленные по итогам получения от обучающихся либо от их родителей или иных законных представителей информированных согласий; не утверждено расписание тестирования по классам и кабинетам; пункта 5 - не предусмотрено присутствие члена комиссии в каждой аудитории при проведении тестирования.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не определены критерии и нормы оценивания по обязательным учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», «Родная литература», «Второй иностранный язык», «Иностранный язык (немецкий)», «Астрономия», проектной деятельности.