Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Не созданы безопасные условия
• Не созданы материально-технические условия обеспечения образовательной деятельности
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Основная образовательная программа реализуются без учёта образовательных потребностей
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Нарушение порядка комплектования классов компенсирующего обучения
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 части 4 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309
• Часть 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункты б), е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 7.1, 8, 14, 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015. Пункт 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 2 части 4 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не обеспечены условия охраны здоровья обучающихся в части проведения профилактических мероприятий в отношении одного обучающегося, зачисленного в организацию 17.01.2019, 83 обучающихся, перевозимых школьным автобусом от места проживания к месту обучения и обратно (отсутствуют подтверждение проведенных инструктажей с обучающимися по правилам безопасности при поездках в школьном автобусе, списки обучающихся в соответствии с посадочными остановками, росписи ответственных в журналах учета перевозки обучающихся).
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ в части обеспечения в полном объеме оценочными и методическими материалами по всем учебным предметам в 1-11 классах.
• В нарушении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в паспорте доступности для инвалидов объекта и услуг учреждения не содержит управленческие решения по объемам работ по результатам проведенной оценки в части доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности.
• В нарушение части 4 статьи 66 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основная образовательная программа начального общего образования реализуются без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся: не обоснован выбор учебного модуля по предмету «ОРКСЭ» на 2018/2019 учебный год ученицы 4Б класса (не представлены материалы по учёту мнения родителей (законных представителей).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 в части содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пунктов 10-11 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые личностные и метапредметные результаты освоения ООП НОО; в нарушение пункта 12.2 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые предметные результаты учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям в части наименования обязательной предметной области «Основы религиозных культур и светской этики», обязательного предмета «Основы религиозных культур и светской этики»; включает внеурочную деятельность; учебный план начального общего образования ООП НОО не включает формы промежуточной аттестации; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО в содержательном разделе ООП НОО: содержание рабочих программ по всем учебным предметам не соответствует авторским учебно-методическим комплексам, утвержденным и реализуемым в образовательной организации (отсутствуют планируемые результаты, содержание, тематическое планирование), рабочая программа по учебному предмету «Окружающий мир» не включает практические работы в соответствии с авторскими программами УМК «Школа России», УМК «Начальная школа XXI», утвержденной и реализуемой в образовательной организации; рабочие программы курсов внеурочной деятельности не включают тематическое планирование и т.д.
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ на момент проверки основная образовательная программа начального общего образования с 13.02.2019 по 22.03.2019 реализуется не в полном объёме в части обязательного учебного предмета «Иностранный язык» у учащейся 3А класса в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. За период нахождения ребенка на надомном обучении с 13.02.2019 по 22.03.2019 было проведено 1 занятие (22.02.2019). Расписание занятий на период надомного обучения учащейся 3А класса не предусматривает изучение предмета «Иностранный язык»; на момент проверки адаптированная основная образовательная программа для детей с умеренной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью, с тяжелыми и множественными нарушениями развития (вариант 2) с 27.09.2018 по 28.03. 2019 у учащегося 5 класса с 01.09.2018 по 28.03.2019 у учащейся 4А класса, реализуется не в полном объёме в части обязательных коррекционно-развивающих занятий. Данные занятия запланированы индивидуальными учебными планами в объеме 10 часов, но реализуются через посещение комплексного центра социальной защиты Октябрьского района. Договор о сетевом взаимодействии с социальным центром при реализации коррекционных курсов отсутствует; на момент проверки содержание учебного предмета «Технология» в 5-7 классах не реализуется в полном объёме с 01.09.2018 по 28.03.2019 в части разделов «Технологии обработки конструкционных материалов» в соответствии с реализуемой авторской программой по технологии А.Т. Тищенко, Н.В. Синица. Собственных материально-технических условий реализации раздела программы «Технологии обработки конструкционных материалов» в образовательной организации нет. Обучающиеся 5-7 классов осваивают практическое содержание учебного предмета «Технология» теоретически, не приобретают навыков практической деятельности на соответствующем оборудовании в школе по ручной и машинной обработке древесины и древесных материалов, технологии ручной и машинной обработки металлов и искусственных материалов.
• В нарушение пункта 3 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комплектование классов компенсирующего обучения не соответствует порядку, установленному локальным нормативным актом «Положение о классах компенсирующего обучения в МБОУ «СОШ № 56», утвержденному приказом организации от 31.08.2016 № 262, в части проведения психолого-педагогического диагностирования.
• В нарушение подпункта б) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 в образовательной организации отсутствует учебный кабинет для реализации учебного предмета «Технология», нет собственных материально-технических условий в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных программ для реализации разделов направления «Индустриальные технологии». В нарушение подпункта е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 на каждого обучающегося обеспеченность составляет менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме по отдельным учебным предметам: информатика, технология, музыка, основы безопасности жизнедеятельности, изобразительное искусство, физическая культура.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, утвержденному положению о рабочих программах; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, контроль за осуществлением образовательного процесса в соответствии с утвержденным планом внеурочной деятельности и расписанием курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе по учебным предметам «География», «Биология», «Технология», «Физическая культура» курсов, курсов внеурочной деятельности, коррекционных курсов учащихся, находящихся на надомном обучении; контроль за ведением школьной документации (заполнением классных журналов).
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 7.1 - локальным нормативным актом образовательной организации не установлено право выбора родителей (законных представителей) обучающихся языка, языков образования; пункта 8 - на информационном стенде, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» не размещена информация о количестве мест в первых классах; пункта 14 - зачисление в первый класс образовательной организации четырех обучающихся оформлено приказом, изданным в сроки, превышающие 7 рабочих дней с даты заявления о приеме; один обучающийся зачислен ранее даты предоставления документов; пункта 17 - 10 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья приняты на обучение по адаптированной программе без согласия их родителей (законных представителей).
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте в сети интернет отсутствует информация: о предоставляемых мерах социальной поддержки в части транспортного обеспечения обучающихся; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие объектов спорта, средств обучения и воспитания в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; электронные образовательные ресурсы в части использования инвалидами и лицами с ОВЗ; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ.
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальными нормативными актами образовательной организации не регламентирован порядок приостановления образовательных отношений, перевода на обучение по иной (адаптированной) образовательной программе. В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, локальный нормативный акт «Положение о классах компенсирующего обучения в МБОУ «СОШ № 56», утвержденный приказом организации от 31.08.2016 № 262, не соответствует установленным требованиям в части предельной численности обучающихся классов компенсирующего обучения. В нарушение пункта 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СОШ № 56» не включает право выбора языка образования по заявлениям родителей (законных представителей) обучающихся.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных общеобразовательных программ для детей с ОВЗ.