Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе)
• Нарушения при организации индивидуального обучения детей на дому
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении». Пункт 18 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Подпункт 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, пункт 17 части 3 статьи 28, части 3, 6 статьи 45, Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении».
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Пункты 9, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения Алтайском крае»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункты 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части: контроля соответствия основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, требованиям ФГОС и адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования требованиям ФГОС НОО ОВЗ; контроля реализации адаптированных основных общеобразовательных про-грамм начального общего образования, в том числе коррекционно-развивающих курсов; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам; контроля реализации практической части учебных предметов «География».
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации в образовательной организации не соответствуют локальному акту «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «СОШ № 76», утверждённому приказом от 28.08.2018 № 252; не определены формы, периодичность и порядок осуществления текущего контроля по учебным предметам «Астрономия», «Алгебра», «Геометрия», «История России», «Всеобщая история», «ОДНКНР»; не определён порядок проведения промежуточной аттестации учебных курсов; не предоставлены документы и материалы (тетради обучающихся), подтверждающие выполнение практической части учебных предметов «Технология» (Индустриальные технология); не предоставили тетради контрольных работ (диктанты) по учебному предмету «Русский язык» 7 «а» класс.
• В нарушение пункта 3 Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» в образовательной организации отсутствует книга регистрации выданных медалей. В нарушение пункта 18 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов», в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании 2018 год отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат.
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в учреждении не своевременно уведомило одно учреждение о зачислении учащегося в порядке перевода.
• В нарушение подпункта 4 части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьей 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты о коллегиальных органах управления (Общее собрание учащихся Учреждения, Общешкольное родительское собрание Учреждения) в части порядка формирования и компетенции. Состав Управляющего Совета не сформирован в образовательной организации. В нарушение части 3, 6 статьи 45 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный нормативный акт учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «СОШ № 76» не соответствует в части порядка формирования состава комиссии. Локальный нормативный акт принят без учета мнения родителей (законных представителей) обучающихся. В образовательной организации создана комиссия по урегулированию споров не из равного состава. В форме заявления о приеме в образовательную организацию в нарушение пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, прописаны не все документы, с которыми знакомятся родители (законные представители) при приеме. Локальный нормативный акт учреждения «Примерный регламент использования Реестра информации и отчетов, предоставляемых педагогическими работниками МБОУ «СОШ № 76» содержит ссылки на нормативные акты, утратившие силу. Локальный нормативный акт «Положение о школьном сайте» не приведено в соответствие с постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582. В локальном нормативном акте учреждения «Положение о мерах социальной поддержки обучающихся МБОУ «СОШ № 76» в нарушение пункта 17 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 23 июня 2014 года № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» предусмотрена выдача золотых и серебряных медалей выпускникам.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объёме оценочными и методическими материалами по отдельным учебным предметам.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в личном деле учащихся отсутствуют документы о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, содержащие сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; пункта 14 - нарушается установленный срок издания приказа о зачислении детей в первый класс (7 рабочих дней); распорядительный акт о зачислении учеников издан до поступления заявления родителей (законных представителей) обучающихся; пункта 18 - в журнале приема заявлений отсутствуют сведения о приеме в 10 класс.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения Алтайском крае»: локальный нормативный акт «Положение об организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в МБОУ «СОШ № 76» для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения» не устанавливает сроки подачи заявления для участия в индивидуальном отборе родителями (законными представителями) обучающегося, сроки, формы и порядок проведения индивидуального отбора, сроки информирования обучающихся и родителей (законных представителей) об итогах индивидуального отбора, порядок написания письменного заявления в апелляционную комиссию в случае несогласия с решением комиссии по индивидуальному отбору обучающихся; в учреждении не разработан порядок формирования и правила работы комиссии по индивидуальному отбору; в 2018 году не была сформирована индивидуального отбора и апелляционная комиссия; отсутствуют заявления двадцати девяти учащихся 10 класса на профильное обучение; на официальном сайте в сети Интернет на 27 февраля 2018 года не размещена информация о сроках, форме и процедуре проведения индивидуального отбора в классы с изучением предметов на профильном уровне в 2019 году.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» содержание реализуемых рабочих программ по учебному предмету «Физическая культура» обучающихся на дому не соответствует реализуемым, авторским (рабочим) программам В.И. Ляха «Физическая культура» в части теоретического содержания; реализуемые рабочие программы по учебному предмету «Литература», 5 - 9 класс, «Информатика» 7-9 класс не включают практические работы.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: в нарушение подпункта 19.1 пункта 19 общая характеристика ООП НОО определена в общих положениях к образовательной программе; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не обеспечивает комплексный подход к оценке предметных результатов учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности в части определения форм и порядка проведения промежуточной аттестации, определения составляющих итоговой оценки; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО раздел «Программы учебных предметов, курсов, курсов внеурочной деятельности» не включают тематическое планирование, не определено содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в структуре плана внеурочной деятельности не выделен раздел - курсы внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в учебном плане не определены сроки проведения промежуточных аттестаций; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 система условий реализации ООПНОО не определяет имеющиеся для реализации программы психолого-педагогические условия, материально-технические условия определены не по всем реализуемым учебным предметам в полном объёме, не определён контроль за состоянием системы условий в рамках функционирования ВСОКО. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 не предоставлен учебный план, календарный учебный график для 1-4 классов (разработан общий учебный план, общий календарный учебный график для 1-11 классов); в учебном плане на 2018/2019 учебный год не определены формы промежуточной аттестации, не указаны реализуемые модули учебного предмета «ОРКСЭ» и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательная организация вносятся не достоверные сведения о документах об образовании: внесено 2018 год 120 - выдано 122; внесено 2015 год 149 - выдано 151; внесено 2014 год 100 - выдано 102; внесено 2013 год 120 - выдано 126; внесено 2010 год 73 - выдано 53; внесено 2009 год 140 - выдано 142; внесено 2008 год 112 - выдано 113; внесено 2006 год 175 - выдано 175; внесено 2004 год 179 - выдано 178; внесено 2001 год 147 - выдано 152; внесено 2000 год 167 - выдано 171.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 структура и содержание адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования с задержкой психического развития (вариант 7.2) обучающихся 1 класса не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ в части: не включены результаты освоения коррекционно-развивающей области АОО НОО в соответствии с требованиями ФГОС НОО ОВЗ (вариант 7.2); система оценки достижения планируемых результатов освоения АООП НОО определена формально, не обеспечивая комплексный подход к оценке личностных, метапредметных, предметных результатов, освоения программы коррекционной работы; не определено содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», рабочие программы учебных предметов, курсов включают поурочно-тематическое планирование, не определено содержание рабочих программ коррекционных курсов «Коррекционно-развивающих занятий» (логопедических и психокоррекционных), в том числе коррекционного курса «Ритмика»; организационный раздел программы не определяет учебно-методические условия, материально-технические условия, имеющиеся условия для реализации АООП НОО, в том числе курсов коррекционно-развивающей области. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 реализуемые учебные планы обучающихся на 2018/2019 учебный год не включают рекомендуемые коррекционно-логопедические занятия, не определяют реализуемые курсы внеурочной деятельности; объём часов, в реализуемых рабочих программах коррекционных курсов и курса «Ритмика» менее 5 часов в неделю. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 структура и содержание адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7.1) 3 класса не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ в части личностные, метапредметные, предметные результаты определены не в соответствии с требованиями ФГОС НОО ОВЗ (вариант 7.2) и т.д.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: пункта 8 - паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; пункта 9 - формирование паспорта доступности не была создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети Интернет отсутствуют сведения: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ. В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети Интернет.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, родители (законные представители) обучающихся, принятых на обучение в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 (кроме первого класса) не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.