Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2, пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Пункт 31 статьи 2, часть 4 статьи 10, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 42, пункт 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункты 9, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункты 5.3, 15, 18, 19, 20, 26, 27 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в части структуры и содержания реализуемой ООП НОО: в нарушение пунктов 10, 11 раздела II ФГОС НОО целевой раздел ООП НОО не включает личностные, метапредметные результаты освоения программы; в нарушение пункта 12 раздела II ФГОС НОО предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего обучения не соответствуют требованиям ФГОС НОО; в нарушение пунктов 12.2 раздела II ФГОС НОО отсутствуют планируемые предметные результаты освоения обязательных учебных предметов: «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.3 раздела III ФГОС НОО учебный план начального общего образования ООП НОО не включает формы промежуточной аттестации; в нарушение пункта 19.4 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных, универсальных учебных действий; в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО отсутствует содержание рабочих программ учебных предметов (программы обязательных учебных предметов содержательного раздела программы не включают планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с учетом авторских программ, утвержденных в образовательной организации учебно-методических комплексов, в том числе содержание обязательных учебных предметов не соответствует реализуемым авторским программам, отсутствуют программы курсов, курсов внеурочной деятельности, не определено содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение пункта 19.6 раздела III ФГОС НОО программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального образования носит формальный характер и т.д.
• Устав МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 31 имени Героя Советского Союза Александра Васильевича Спекова», утвержденный приказом МКУ «Управление образования Администрации города Бийска» от 05.11.2015 № 1175, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе учреждения отсутствуют сведения о собственнике имущества; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения определены ступени, а не уровни общего образования; в нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе неверно прописаны участники образовательных отношений; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона Российской Федераци от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 12 - учреждение позднее 2-х рабочих дней после издания приказа о зачислении письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате приказа о зачислении обучающегося (1 обучающийся в 2019 году: приказ № 46-у от 12.08.2019, уведомление от 05.09.2019).
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» официальном сайт учреждения в сети интернет в части определения необходимых сведений: официальный сайт учреждения не функционирует в полном объеме.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль наличия авторских учебно-методических комплексов по учебным предметам у учителей; контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, утвержденному положению о рабочих программах; контроль применяемых учителями на учебных занятиях форм, методов, средств обучения в соответствии с реализуемыми федеральными государственными образовательными стандартами; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных нормативных актов, контроль за организацией и реализацией курсов внеурочной деятельности; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе по учебным предметам «Окружающий мир», «География», «Биология», «Технология», «Физическая культура» курсов, курсов внеурочной деятельности; контроль за ведением школьной документации (заполнением классных журналов).
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, образовательной организацией внесены недостоверные сведения о выданных документах об образовании, выданных в 2000, 2002, 2005, 2007, 2010, 2018, 2019 году.
• В нарушение части 2 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 1 учащемуся с ОВЗ не обеспечены занятия с логопедом и дефектологом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619, отсутствуют документы, подтверждающие согласование учебного плана с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по адаптированным образовательным программам.
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, паспорт доступности учреждения не определяет управленческие решения по объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг; не все управленческие решения содержат сроки работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в отдельных заявлениях о приеме отсутствуют сведения о месте рождения ребенка; пункта 18 - отсутствуют документы, подтверждающие выдачу расписки в получении документов родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: пункта 5.3 - неверно выставлены в книгу регистрации выданных аттестатов основного общего образования итоговые отметки за 9 класс в 2019 году по географии двум обучающимся: в книге регистрации аттестатов - «3», в ведомости итоговых отметок - «4»; в книге регистрации аттестатов - «4», в ведомости итоговых отметок - «3»; пункта 15 - бланки аттестатов и приложений к ним не учитываются по специальному реестру; пункта 18 - в книгах выдачи аттестатов среднего общего образования отсутствует дата и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата), подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат, дата выдачи аттестата; пункта 19 - записи в книгах выдачи аттестатов основного общего и среднего общего образования заверяются заместителем директора по учебно-воспитательной работе; записи о выдаче дубликатов аттестатов в 2018 году не заверены подписью руководителя и не скреплены печатью образовательной организации; пункта 20 - листы выдачи аттестатов среднего общего образования не скреплены печатью образовательной организации; пункта 26 - решение о выдаче дубликата аттестата основного общего образования, выданного в 2019 году, принято позднее установленного срока (один месяц) со дня подачи письменного заявления (заявление от 22.02.2019, приказ № 13/1-у от 29.03.2019); отсутствует заявление о выдаче дубликата аттестата среднего общего образования выданного в 2018 году; пункта 27 - отсутствует заявление выпускника о выдаче дубликата аттестата среднего общего образования и документы, подтверждающие основания для выдачи дубликата (1 выпускник в 2019 году).
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт учреждения «Положение об оформлении возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «СОШ № 31 им. Героя Советского Союза А.В. Спекова» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» не регламентирует приостановление образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями). Локальный нормативный акт учреждения «Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в МБОУ «СОШ № 31 имени Героя Советского Союза А.В. Спекова» не соответствует Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в части определения перечня документов регистрации несчастных случаев с обучающимися в образовательном учреждении.