Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Нарушение порядка организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Договор на оказание платных образовательных услуг не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрения обучающихся, а также хранения в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и электронных носителях
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе)
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 7, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185
• Пункт 9, подпункты а), б), в), г), е), з) пункта 16, пункты 20, 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Часть 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункты 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 2.8 Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Пункт 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения Алтайском крае»
• Подпункт б) пункта 5.3, пункты 18, 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам»
• Пункт 3 части 1 статьи 34, подпункт 16 части 1 статьи 34, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 14, 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункт 2 части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в образовательной организации выявлен несовершеннолетний обучающийся, который не посещает по неуважительным причинам занятия, с 05.092019 по 27.09.2019.
• В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствуют рабочие программы по коррекционным курсам для обучающейся 9 класса с умственной отсталостью; в дополнительной общеразвивающей программе социально-педагогической направленности «Школа будущего первоклассника» учебный план, методические материалы.
• В нарушение пунктов 7, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185, в локальном нормативном акте учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Гимназия № 1» прописаны не все категории обучающихся в отношении которых не применяются меры дисциплинарного взыскания.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися. В МБОУ «Гимназия № 1» не соблюдается Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 № 602: пункт 9 - комиссию по расследованию несчастных случаев возглавляет не руководитель учреждения (или лицо, его замещающее); подпункт а) пункта 16 - при проведении расследовании несчастных случаев с обучающимися в 2018 году произошло 5 несчастных случаев, в 2019 году 1 несчастный случай не получены письменные объяснения от лиц, на которые возложено обеспечение соблюдения безопасных условий согласно утвержденному графику дежурства учителей и членов администрации; подпункт б) пункта 16 - не составлен протокол опроса должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в учреждении; подпункт в) пункта 16 - в медицинском учреждении не запрашивается медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести; подпункта г) пункта 16 - при составлении протокола осмотра места несчастного случая, не составлена схема несчастного случая; подпункт е) пункта 16 - в материалах по расследованию несчастных случаев отсутствуют выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшими обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми организацией; подпункта з) пункта 16 - в актах о расследовании несчастных случаев в пункте 6 не указываются сведения о проведении мероприятий по предупреждению травматизма с пострадавшими и т.д.
• В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не создана система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении (систематически не проводятся инструктажи по обеспечению безопасности с обучающимися, в том числе и по физической культуре).
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательная организация вносит недостоверные сведения о документах об образовании (внесено 2019 год 132 - выдано 139; внесено 2018 год 238 - выдано 172; внесено 2016 год 98 - выдано 165; внесено 2015 год 170 - выдано 194; внесено 2013 год 157 - выдано 154; внесено 2012 год 159 - выдано 160; внесено 2010 год 210 - выдано 212; внесено 2007 год 120 - выдано 126; внесено 2006 год 290 - выдано 289; внесено 2005 год 365 - выдано 305; внесено 2004 год 482 - выдано 421; внесено 2003 год 427 - выдано 358; внесено 2002 год 482 - выдано 406; внесено 2001 год 462 - выдано 389; внесено 2000 год 281 - выдано 421. (С 2013 по 2000 годы у 11 классов неверно указан «вид полученного документа»).
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: пункта 14 - осуществлен прием с не закрепленной территории до 01 июля; нарушаются сроки издания приказов о зачислении в 10 класс в 2018 году; пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений; в журнал приема заявлений несвоевременно вносятся сведения; отсутствуют документы, подтверждающие получение родителями (законными представителями) обучающимися расписки в получении документов.
• В нарушение пункта 2.8 Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599, в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с умственной отсталостью, утвержденной приказом директора от 27.04.2017 № 69\1, отсутствуют программы коррекционной работы (вариант 1).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО учебным планом не запланирован объём часов на учебные предметы «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в плане внеурочной деятельности не определены формы реализации основных направлений развития личности (курсы внеурочной деятельности); в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в календарном учебном графике формы промежуточной аттестации не соответствуют формам промежуточной аттестации, заявленных в разделе «система оценки достижения планируемых результатов ООП НОО», не определены сроки проведения триместровых промежуточных аттестаций; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система условий реализации ООП НОО не определены материально-технические условия, обеспечивающие реализацию программ по учебным предметам. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» календарный учебный график 1-4 классов на 2019/2020 не определяет организацию курсов, реализуемых в образовательной организации. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» структура и содержание реализуемой ООП ООО не соответствует требованиям ФГОС ООО: в нарушение пунктов 10, 11 раздела II ФГОС ООО метапредметные результаты не соответствуют предъявляемым требованиям и т.д.
• Договор оказания платных образовательных услуг не соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» не прописано: фамилия, имя отчество обучающегося, его место жительства, ответственность обучающегося, порядок изменения и расторжения договора.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) обучающихся, принятых на обучение по программам дополнительного образования не ознакомлены при приеме детей с правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, паспорт доступности не содержит управленческие решения по объему работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за 2019/2020 учебные годы не предоставлены документы и материалы, подтверждающие реализацию практической части учебного предмета «Технология».
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества (ВШК) в части: контроля реализации курсов внеурочной деятельности; контроля реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования, в том числе коррекционно-развивающих курсов; контроля реализации практической части по учебному предмету «Технология», теоретической части по учебному предмету «Физическая культура»; контроля реализации курсов внеурочной деятельности.
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 9 - отсутствует локальный нормативный акт учреждения определяющий количество учащихся в объединении, продолжительность учебных занятий; пункта 13 - расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей).
• В нарушение пункта 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, нарушается срок письменного уведомления исходной организации о зачислении учащегося в порядке перевода (два рабочих дня) учреждение письменно не всегда уведомляет исходные организации о зачислении учащихся в порядке перевода (в 2019 году - 2 случая).
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработан локальный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения дополнительной общеразвивающей программы. В нарушение пункта 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий формы, периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения Алтайском крае»: локальный нормативный акт «Положение о порядке организации индивидуального отбора при приеме в профильные классы в МБОУ «Гимназия № 1» не устанавливает сроки, формы и порядок проведения индивидуального отбора; в учреждении в 2019 году не была сформирована апелляционная комиссия; в заявлениях о приеме в 2018, 2019 году в 10 классы не указывается профиль.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: подпункта б) пункта 5.3 - неверно выставленные итоговые отметки в 9 классе в 2019 году; неверно выставлены итоговые отметки в 11 классе в 2019 году; пункта 18 - в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; пункта 19 - записи в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании в 2017, 2018, 2019 году не заверялись подписью классного руководителя, руководителя образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, печатью организации отдельно по каждому классу. Отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств в образовательной организации в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам».
• В локальном нормативном акте учреждения «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану в МБОУ «Гимназия № 1» в нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прописано обучение в рамках ускоренного обучения. В локальном нормативном акте учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «Гимназия № 1» не соответствует: пунктам 14, 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, не прописаны сроки издания распорядительных актов (приказов) о зачислении, порядок размещения распорядительных актов о приеме на информационном стенде образовательной организации; подпункта 16 части 1 статьи 34, статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте используется понятие «восстановление». Договор на оказание услуг № 1, который является приложением к локальному нормативному акту учреждения «Положение о порядке оказания платных услуг в МБОУ «Гимназия № 1», не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» не прописано: сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); фамилия, имя отчество обучающегося, его место жительства; права, обязанности обучающегося, ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы; форма обучения; порядок изменения и расторжения договора.