Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Не созданы безопасные условия
• Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиальных органов управления
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ
• В образовательной организации отсутствуют утвержденные планы внеурочной деятельности начального общего, основного общего образования
• В образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ

Нарушенный правовой акт:

• Часть 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 3, 7, 21 части 1, часть 4 статьи 34, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Части 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 30, часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 41, часть 1 статьи 43, часть 2 статьи 55, часть 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 7.1, 10.1, 11, 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 4 статьи 10, пункт 3 части 3 статьи 25, статья 25, части 5, 6 статьи 26, статья 26, пункт 2 части 1, часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 52, часть 2 статьи 55, часть 9, пункт 1 части 12 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией». Пункт 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Пункты 7.1, 10.1, 11 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункты 10.1, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177. Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункты 9, 22 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «Первомайская СОШ», сформирована в нарушении «Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МОУ «Первомайская СОШ» в части порядка выбора председателя комиссии (заседание комиссии не проводилось, приказом учреждения от 28.08.2019 № 43/8-р назначен председатель комиссии).
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения: пункта 3 части 1 статьи 34 - локальный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения дополнительной общеразвивающей программы; пункта 7 части 1 статьи 34 - локальный нормативный акт, устанавливающий порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; пункта 21 части 1 статьи 34 - локальный нормативный акт, регламентирующий порядок пользования обучающимися учебной инфраструктурой, объектами спорта образовательной организации; части 4 статьи 34 - локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом. В нарушение части 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении локальным нормативным актом не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования, адаптированных программ для детей с ОВЗ.
• В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении не создана система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении (не разработан локальный нормативный акт, регулирующий порядок проведения инструктажей с обучающимися и педагогическими работниками по обеспечению безопасности пребывания обучающихся в образовательной организации, отсутствует распорядительный акт о закреплении ответственных за жизнь и здоровье обучающихся); отсутствует журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.
• В нарушение частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, затрагивающие права обучающихся и работников образовательной организации («Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации», «Правила внутреннего распорядка»), приняты без учета мнения коллегиальных органов управления, в соответствии с компетенцией, определенной уставом учреждения, советов родителей обучающихся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: о наличии положений об органах управления с приложением копий указанных положений, в части соответствия действующему уставу учреждения; копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» в части размещения в соответствующих подразделах сайта. В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети интернет.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении образовательной организацией не внесены сведения о 123 документах о среднем общем образовании, выданных организацией в 2000-2019 годах.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 7.1, 10.1, 11, 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32: локальный акт «Правила приема граждан в МОУ «Первомайская СОШ» не определяет право выбора родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся с учетом мнения ребенка, язык, языки образования; форма заявления, размещенная на официальном сайте учреждения в сети интернет, не соответствует установленному порядку в части сведений о родителях (законных представителях) обучающихся, перечня документов образовательной организации, с которыми знакомятся при приеме, порядка приема на обучение по программам среднего общего образования; журнал регистрации заявлений по приему в 1 класс не соответствует требованиям законодательства. В нарушение части 1 статьи 34, части 1 статей 41, 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Правила внутреннего распорядка учащихся»: пункт 5 не определяет права и обязанности учащихся в части охраны здоровья обучающихся, иных академических прав и обязанностей, установленных законодательством; пункт 4 не включает порядок поощрения обучающихся, содержит не установленное законодательством понятие «золотые и серебряные медали» и т.д.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не осуществляется индивидуальный учет освоения по русскому языку обучающихся 11 класса.
• В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют утвержденные планы внеурочной деятельности начального общего, основного общего образования на 2019/2020 учебный год (представлен план внеурочной деятельности как единый документ для 1-9 классов).
• В нарушение статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не регламентирован локальным актом выбор модуля обязательного учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики».
• Устав МОУ «Первомайская СОШ», утвержденный приказом комитета по образованию Егорьевского района Алтайского края от 14.12.2016 № 167-р, не соответствует действующему законодательству: в нарушение пункта 1 части 12 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 3.1.4 устава к компетенции учреждения отнесена организация проведения государственной итоговой аттестации; в нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 4.17 устава определены цели индивидуальной коррекционной работы учреждения - «преодоление отклонений в развитии школьников с ограниченными возможностями здоровья»; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 6.21 устава указаны ступени образования, не установленные законодательством; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставе не указана компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не указан срок полномочий педагогического совета, общего собрания трудового коллектива; не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение части 6 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской» пунктами 6.27, 6.28, 6.31, 6.32, 6.34 устава определены цели, порядок создания и компетенция «классных и общешкольных родительских комитетов», «органов ученического самоуправления» и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским учебно-методическим комплексам, в том числе технологии, физической культуре; контроль объективности выставления отметок в соответствии с критериями отметок реализуемых УМК, в соответствии с предъявляемыми требованиями федеральных и локальных нормативных актов, в том числе по русскому языку, химия; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, в том числе, курсов, курсов внеурочной деятельности в школе; контроль ведения школьной документации (классных журналов).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» реализуемая ООП НОО не соответствует предъявляемым требованиям части содержания. В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» реализуемая ООП ООО не соответствует предъявляемым требованиям в части содержания. В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации» содержание аккредитованной основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта: учебный план среднего общего образования не соответствует предъявляемым требованиям в части норматива учебной нагрузки по физической культуре, ОБЖ; не включает содержание рабочих программ учебных предметов, элективных курсов (планируемые результаты, содержание, тематическое планирование); не включает календарный учебный график среднего общего образования и т.д.