Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушена процедура разработки и утверждения основных образовательных программ
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка заключения договора об образовании
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».
• Подпункта б) пункта 5.3, пункты 15, 18, 19, 20, 22 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов». Пункт 3 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам».
• Пункты 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Часть 2 статьи 26, пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32.
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729.
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией». Приложение № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию».
• Часть 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункты а), в), г), е) пункта 16, подпункт а) пункта 17, пункт 20 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Пункт 3 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, часть 4 статьи 27, пункт 16 части 1 статьи 34, части 8, 9 статьи 58, статья 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией».
• Пункт 1 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177.
• Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Часть 4 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)».
• Часть 6 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 30, пункты 3, 6, 7, 21, 22 части 1 статьи 34, часть 4 статьи 34, части 3, 6 статьи 45, пункты 7, 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602.
• Часть 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункты 5, 9, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункт 9 статьи 2, часть 3 статьи 55, части 2, 3 статьи 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Подпункты б), е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966. Пункт 24 приложения к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 2, часть 4 статьи 10, подпункт 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, пункт 7 части 3 статьи 28, часть 3 статьи 30, пункт 16 части 1 статьи 34, части 4, 5, 6 статьи 43, часть 2 статьи 55, части 2, 3, 8, 9 статьи 58, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2018 № 196. Пункты 7, 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32. Пункт 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания». Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619. Приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных предметов или для профильного обучения Алтайском крае».
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МКОУ Залесовской СОШ № 2 утверждённый приказом от 31.08.2015 № 40 соответствует системе оценивания, установленной основной образовательной программой образовательной организации; текущий контроль успеваемости обучающихся осуществляется не в соответствии с оценочными средствами, утвержденных учебно-методических комплексов.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пункта 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 на официальном сайте в сети интернет отсутствуют сведения: о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений; о формах обучения (дошкольное, дополнительное); о нормативном сроке обучения (дошкольное, дополнительное); об описании образовательной программы (по программе дошкольного образования, дополнительное образование) с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии (дошкольное, дополнительное); об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий; о календарном учебном графике с приложением его копии (дошкольное, дополнительное); о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ и т.д.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: подпункта б) пункта 5.3 - неверно выставленные итоговые отметки в 9 классе в 2018 году; пункта 15 - отсутствуют специальный реестр учета бланков строгой отчетности; пункта 18 - в книгах регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; дата и номер приказ о выдаче аттестатов; дата получения аттестата; подпись получившего аттестат; пункта 19 - записи в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании и среднем общем образовании в 2017, 2018 году не заверялись подписью классного руководителя, руководителя образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, печатью организации отдельно по каждому классу; пункта 20 - исправления, допущенные при заполнении книг регистрации, не скрепляются печатью образовательной организации; пункта 22 - отсутствует приказ об отчислении из 9 класс из филиала Заплывино в 2017, 2018 году. В нарушение пункта 3 Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685 «Об утверждении Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении» в образовательной организации отсутствует книга регистрации выданных медалей. Отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств в образовательной организации в нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам».
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: пункта 8 - паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; паспорт доступности составлен без учета филиала; пункта 9 - формирование паспорта доступности не была создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта.
• В нарушение части 2 статьи 26, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки и утверждения основных образовательных программ: не представлен протокол педагогического совета от 28.08.2015 № 5 о рассмотрении основной образовательной программы основного общего образования федерального компонента государственного образовательного стандарта; не представлен протокол Совета школы от 28.08.2015 о согласовании основной образовательной программы основного общего образования федерального компонента государственного образовательного стандарта; не представлен приказ от 31.08.2015 № 31/1 об утверждении основной образовательной программы основного общего образования федерального компонента государственного образовательного стандарта; не представлен протокол педагогического совета от 22.05.2016 № 4 о рассмотрении основной образовательной программы начального общего, основного общего образования федерального государственного образовательного стандарта; не представлен протокол Совета школы от 23.05.2016 о согласовании основной образовательной программы начального общего, основного общего образования федерального государственного образовательного стандарта; не представлен протокол педагогического совета от 28.08.2017 № 1 о рассмотрении основной образовательной программы среднего общего образования федерального компонента государственного образовательного стандарта; не представлен протокол Совета школы от 27.08.2017 о согласовании основной образовательной программы среднего общего образования федерального компонента государственного образовательного стандарта.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, родители (законные представители) обучающихся, принятых на обучение в 2014, 2015, 2016, 2017, в том числе 10 - 11 класс, не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с правами и обязанностями обучающихся. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», родители (законные представители) воспитанников не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, образовательными программами, правами и обязанностями. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) обучающихся, принятых на обучение по программам дополнительного образования не ознакомлены при приеме детей с уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, образовательными программами дополнительного образования, с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательная организация вносятся не достоверные сведения о документах об образовании (2013 год ФИС ФРДО 0 - выдано 34 аттестата, 2018 год ФИС ФРДО 37 - выдано 40 аттестата).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией», приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в отчет о самообследовании МКОУ «Залесовская СОШ № 2» составлен по состоянию на 01.08.2017, рассмотрен 28.08.2017. В локальном нормативном акте «Положение о самообследовании МКОУ Залесовская СОШ № 2» прописано, что отчет формируется по состоянию на 01 августа текущего года. Отсутствует протокол коллегиального органа управления о рассмотрении отчета о самообследовании.
• В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не создана система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении (инструктажи с учащимися, педагогическими работниками, водителем и обучающимися, не проводятся как профилактические мероприятия; отсутствует распорядительный акт о пропускном режиме, о закреплении дежурных в образовательном учреждении; в инструкциях по охране жизни и здоровья обучающихся в образовательной организации закреплено за педагогическими работниками, водителем оказание первой медицинской помощи; педагогические работники не обучены навыкам оказания первой помощи).
• В МБОУ Залесовская СОШ № 2 не соблюдается Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017 № 602 (за 2018 год в журнале регистрации несчастных случаев зарегистрировано 4 несчастных случая, два из которых произошли на уроке физической культуры, два на перемене): подпункта а) пункта 16 - при проведении расследований несчастного случая с обучающимися (акт расследования несчастного случая № 1 от 19.03.2018; акт расследования несчастного случая № 2 от 27.04.2018; акт расследования несчастного случая № 3 от 04.06.2018; акт расследования несчастного случая № 4 от 24.09.2018), произошедшей на уроке физической культуры, в коридоре на переменах не получены письменные объяснения от лиц, на которые возложено обеспечение соблюдения безопасных условий; подпункта а) пункта 16 - при проведении расследования несчастного случая с учащимися, не составлен опрос очевидцев несчастного случая; подпункт в) пункта 16 - в медицинском учреждении не запрашивается медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести; подпункт г) пункта 16 - не составляется план, эскиз, схема места несчастных случаев; подпункт е) пункта 16 - в материалах по расследованию несчастных случаев отсутствуют выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении с обучающимся обучения или инструктажа; подпункт а) пункта 17 - в материалах по расследованию несчастного случая отсутствует письменное объяснение от пострадавших; пункт 20 - материалы расследования несчастных случаев с обучающимися не включают информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшими, выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц.
• Устав МКОУ Залесовская СОШ № 2, утвержденный приказом комитета Администрации Залесовского района по народному образованию от 19.07.2018, не соответствует действующему законодательству РФ: в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе неверно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2018 № 196; в нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе образовательной организации не прописан порядок утверждения локального нормативного акта о филиале; в нарушение статьи 62, пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом учреждения предусмотрено понятия «восстановление» в образовательной организации; в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе прописываются ступени обучения; в нарушение части 8, 9 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе к компетенции педагогического совета отнесено следующее «перевод в классы компенсирующего обучения или продолжении обучения в форме семейного образования»; в нарушение части 2 статьи 25, части 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указан порядок формирования, компетенция и порядок принятия решения Совета школы; в нарушение статей 25, 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» в уставе учреждения не указана компетенция органа управления учреждения рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 - в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении учащихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается профиль (при наличии), наименование принимающей организации; пункта 12 - образовательное учреждение не своевременно уведомляет исходные организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к содержанию ООП НОО: в нарушение пунктов 10,11,12 раздела II ФГОС НОО планируемые результаты по учебным предметам определены не в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом; не определены планируемые результаты по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не включает процедуры и состав инструментария оценивания личностных, предметных результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, не описывает годовую промежуточную аттестацию, не определяет систему оценивания курсов, курсов внеурочной деятельности, оценку динамики учебных достижений обучающихся, не раскрывает условия и границы применения системы оценки; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не включены планируемые результаты, содержание, тематическое планирование учебных предметов в соответствии с рабочими (авторскими) программами; не определено содержание учебных предметов «Русский язык», «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» в рабочих программах учебных предметов «Русский язык», «Литературное чтение»; не включены рабочие программы курсов, части формируемой участниками образовательных отношений, курсов внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.8 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа коррекционной работы не содержит систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательной деятельности, не описывает механизм взаимодействия в разработке и реализации коррекционных мероприятий учителей, специалистов в области коррекционной педагогики, медицинских работников, осуществляющих образовательную деятельность и других организаций и т.д.
• В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «основная общеобразовательная программа дошкольного образования группы кратковременного образования Заплывинской начальной общеобразовательной школы, филиала МКОУ Залесовская СОШ № 2» разработана не в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения: части 2 статьи 30 - (локальные акты, устанавливающие порядок приема, основания и порядок перевода, отчисления воспитанников группы кратковременного пребывания, режим занятий воспитанников, правила внутреннего распорядка воспитанников; порядок и основания перевода, отчисления учащихся, в том числе порядок перевода из одного класса в другой параллельный, на обучение по адаптированной образовательной программе; порядок оформления возникновения и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) учащихся, а именно не определен порядок оформления образовательных отношений при приеме на обучение по адаптированной образовательной программе детей с ограниченными возможностями здоровья, не установлены формы заявлений о приеме на обучение, порядок оформления регистрации заявлений о приеме и документов, представляемых родителями (законными представителями); части 3, 6 статьи 45 - (локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения); пункта 21 части 1 статьи 34 - (локальный нормативный акт, регламентирующий порядок пользования обучающимися объектами спорта образовательной организации); части 4 статьи 34 - (локальный нормативный акт, устанавливающий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом); пункта 22 части 1 статьи 34 - (локальные нормативные акты, устанавливающие порядок участия в конкурсах, выставках, смотрах, спортивных мероприятиях); пункта 3 части 1 статьи 34 - (локальный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах освоения основной образовательной программы, в том числе по ускоренному обучению) и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует договор об образовании по программе дошкольного образования с родителями (законными представителями) воспитанников.
• В нарушение части 13 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования в группе кратковременного пребывания. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС; контроль соответствия рабочих программ педагогов авторским программам, реализуемым в образовательной организации; контроль осуществления текущего контроля в соответствии с оценочными и методическими материалами, утвержденных учебно-методических комплексов; контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроль за реализацией основных образовательных программ по учебным предметам.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - в личных делах учащихся отсутствуют документы о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, содержащие сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (принятые 2018 году 25 человек; 2017 году: 2а - 16 человек; 2б - 11 человек; в 2016 году: 3а - 19 человек; 3б - 9 человек; 2015 году: 4а - человек; 4б - 5 человек); отсутствуют согласия на обработку их персональных данных и персональных данных детей в порядке, установленном законодательством; пункта 14- отсутствуют приказы о зачислении в первый класс в 2019 году; осуществлен прием с не закрепленной территории до 01 июля; заявление о приеме поступили позже изданного приказа о зачислении в образовательной организации; пункта 18 - отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательное учреждение; отсутствуют документы, подтверждающие получение расписки родителями (законными представителями) учащихся предоставившими документы о приеме.
• В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196: пункта 5 - отсутствует образовательная программа, определяющая содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним; пункта 9 - отсутствует локальный нормативный акт учреждения определяющий количество учащихся в объединении, продолжительность учебных занятий; пункта 13 - расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей). В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочей программе по дополнительной общеразвивающей программе «Я знаю, умею, действую», «Музей», «Логос», «Отражение», «Песенка», «Народные забавы», «Баскетбол», «Волейбол», «ГТО», «Программирование», «Волшебные пальчики», «Немецкий с удовольствием», «Шахматы», «чистописание», «Умелые ручки» отсутствует содержание, формы аттестации, отсутствует календарный учебный график, учебный план, оценочные и методические материалы. В нарушение части 3 статьи 55, части 2, 3 статьи 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт (приказ) об изменении образовательных отношений с родителями (законными представителями) обучающимися обучающихся по программе дополнительного образования. Отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся по программе дополнительного образования, посещающие занятия дополнительной программе.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен оценочными и методическими материалами по учебным предметам начального общего, основного общего, сред-него общего образования.
• В ходе проведения проверки выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности: подпункта б) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, пункта 24 приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не соответствует кабинет обслуживающего труда для проведения уроков технологии. В нарушение подпункта е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, статьи 18 Федерального закона от 29.12.2012 № 273, пункта 26 приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не в полном объеме учащиеся обеспечены учебниками по учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования по учебным предметам основных образовательных программ основного общего образования и среднего общего образования: ОБЖ, физическая культура, музыка, технология, ИЗО, информатика, искусство. В нарушение подпункта д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 отсутствуют документы, подтверждающий соответствие квалификационным требованиям необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам у отдельных педагогических работников: по образованию психолог ведет математику, письмо и развитие речи, чтение и развитие речи, ИЗО, музыку, физическую культуру, по образованию учитель начальных классов ведет немецкий язык, по образованию воспитатель ведет начальные классы, по образованию учитель географии ведет ОБЖ.
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: на момент проверки основная образовательная программа основного общего образования (ФГОС) по учебному предмету «Литературное чтение» в 4 а, б класс реализуется не в полном объёме; авторскими программами по учебному предмету «Литературное чтение» учебно-методических комплексов «Школа России», «Начальная школа XXI века» в 4 классе предусмотрено 136 часов в год (4 часа в неделю). В учебном плане на 2018/2019 учебный год объем учебного времени составляет 3 часа в неделю (102 часа в год); рабочие программы по предмету на 2018/2019 учебный год разработаны на 102 часа в год; классные журналы 4 классов за 2018/2019 учебный год не отражают реализацию учебного предмета в полном объеме; основная образовательная программа основного общего образования по учебному предмету «Технология» (5, 6, 7 класс) реализуется не в полном объёме: не реализуется практическая часть раздела «Кулинария» авторской программы А.Т. Тищенко, Н.В.Синица; основная образовательная программа основного общего образования по учебному предмету «Биология» (6, 7 класс) реализуется не в полном объёме в части проведения лабораторных и практических работ.
• В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) воспитанников, подтверждающие инициативу отчисления воспитанников из учреждения, в том числе в случае перевода.
• В нарушение подпункта 4 части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьей 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные акты о коллегиальных органах управления (Совет школы, Общее собрание трудового коллектива) не соответствуют Уставу МКОУ Залесовская СОШ № 2 в части порядка формирования и компетенции. Состав Управляющего совета сформирован не в соответствии с Уставом. Локальный акт учреждения «Положение о филиале МКОУ Залесовская № 2» не соответствует требованиям: содержит ссылки на нормативную базу утратившую силу; в нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2018 № 196 неверно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ; в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ: статье 2 - неверно прописаны участники образовательных отношений; части 4 статьи 10 - прописываются ступени обучения; части 2, 3, 8, 9 статьи 58 - определение академической задолженности; части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, прописаны не все документы, с которыми родители (законные представители) обучающихся знакомятся при приеме; пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32, прописаны не все документы, которые родители (законные представители) обучающихся предоставляют при приеме. В локальном акте учреждения «Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления учащихся МКОУ Залесовская СОШ № 2 предусмотрено понятия «восстановление» в образовательной организации и т.д.