Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не созданы учебно-методические условия
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушена процедура разработки и утверждения образовательных программ
• Отсутствуют локальные акты, регламентирующие деятельность образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Часть 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 1, 3, 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52, пункт 8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Часть 2 статьи 2, часть 1 статьи 3, пункт 1.1 части 2 статьи 7, часть 1 статьи 8, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Пункт 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115. Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462.
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о доку ментах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729.
• Части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 9, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32
• Пункт 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации».
• Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования».
• Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462. Часть 3 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32.
• Часть 2 статьи 26, пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10.1 части 3 статьи 28, пункты 3, 21 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение требований части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не сформирован состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• Устав МАОУ «Бровихинская СОШ» Первомайского района Алтайского края, утвержденный постановлением администрации Первомайского района от 19.07.2016 № 1141, не соответствует действующему законодательству РФ в части: в нарушение пункта 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, пункта 1.1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ в уставе учреждения не указан тип образовательной организации; в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указаны виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указаны права и обязанности руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образователь ной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; пункт 10 статьи 3 устава учреждения не содержит требования пункта 8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в части установления порядка условного перевода обучающихся, имеющих академическую задолженность; в нарушение части 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ, пункта 4 части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не содержится следующая информация об органах управления: порядок формирования и срок полномочий общего собрания работников, срок полномочий педагогического совета, срок полномочий совета школы, структура и компетенция, порядок формирования, срок полномочий, по рядок принятия решений совета обучающихся, общешкольного родительского комитета и т.д.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о доку ментах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 729 не представлен в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных аттестатах об основном общем образовании в количестве: 1 аттестата за 2001 год, 1 аттестата за 2006 год, 2 аттестатов за 2009 год, 2 аттестатов за 2013 год, 2 аттестатов за 2018 год; сведения о выданных аттестатах о среднем общем образовании: в количестве 1 аттестата за 2001 год, в количестве 1 аттестата за 2006 год, в количестве 2 аттестатов за 2009 год, в количестве 2 аттестатов за 2013 год, в количестве 2 аттестатов за 2018 год путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• В нарушение части 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: на момент проверки основная образовательная программа основного общего образования (ФГОС) реализуется не в полном объёме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса в части: обязательного учебного предмета «Технология. Индустриальные технологии», «Технология. Технология ведения дома» содержание рабочих программ по предмету на 2018/2019 учебный год не включает практические и лабораторные работы; классные журналы 5, 6, 7, 8 классов на 2018/2019 учебный год не подтверждают реализацию практической части по учебному предмету «Технология»; в части курсов внеурочной деятельности: не реализуются курсы внеурочной деятельности «Этика - азбука добра», «Учусь создавать проекты» в 1, 6, 7 классах; «Учусь создавать проекты» 2-4 классы; 11 журнал внеурочной деятельности на 2018-2019 учебный год не подтверждает реализацию курсов внеурочной деятельности в 1-4, 6, 7 классах.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 №32: пункта 9 - в заявлении о приеме не указаны: место рождения ребенка; не размещена на информационном стенде и (или) на официальном сайте в сети «Интернет» примерная форма заявления; пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов; пункта 14 - приказ о зачислении в 1 класс от 02.07.2018 издан с нарушением установленного срока (7 рабочих дней) у четырех учащихся.
• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, не соблюдается порядок выставления итоговых от меток за 11 класс название учебного предмета «Иностранный язык» не уточняется записью (в скобках), указывающей, какой именно иностранный язык изучался выпускником, а так же не верно выставлены итоговые оценки как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования у трех учащихся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте учреждения в сети Интернет отсутствует информация: в разделе «Основные сведения» не указан режим работы учреждения; в разделе «Структура и органы управления» не указан наблюдательный совет; в разделе «Документы» отсутствует нормативный локальный акт «О режиме обучающихся»; раздел «Образовательные стандарты» не открывается; раздел «Финансово-хозяйственная деятельность» перенаправляет в раздел «Документы»; раздел «Вакантные места» содержит информацию на 20.09.2018 года.
• В нарушение приказа Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» реализуемые адаптированные основные образовательные программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья не соответствуют ФГОС ОВЗ в части соблюдения требований к содержанию АООП ОВЗ: программа носит примерный характер. B нарушение приказа Министерства образования России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» реализуемые адаптированные основные образовательные программы для обучающихся с умственной, тяжелой и глубокой умственной отсталостью не соответствуют требованиям ФГОС УО в части соблюдения требований к содержанию АООП УО: программа носит примерный характер.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС; контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам; контроль за объективностью оценивания при осуществлении текущего контроля и промежуточной аттестации; контроль за реализацией содержания практической и теоретической части учебных предметов, осуществлением текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации.
• В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, паспорт не содержит управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МАОУ «Боровихинская СОШ», не регламентирует периодичность и порядок проведения текущего контроля, промежуточной аттестации по учебным предметам; текущий контроль успеваемости осуществляется не в соответствии с утверждёнными критериями и нормами оценивания обучающихся.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объеме оценочными и методическими материалами по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение», «Математика», «Окружающий мир» 1-4 классы, «Основы религиозных культур и светской этики» 4 класс, «Технология» 4 класс, «Иностранный язык» (английский) 10-11 класс, «Иностранный язык» (немецкий) 8 класс, «Физическая культура» 10-11 класс, «Всеобщая история» 5-8 класс, 9 класс (авторская программа), «История России» 6-9 класс, «Россия и мир» 10-11 класс, «Обществознание» 5,7 класс, «Технология» 8 класс, «Физика» 8-11 классы, «Алгебра» 7,8,10-11 классы, «Геометрия» 7-8, 10-11 классы, «География» 9-11 классы.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 №373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части содержания: в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка определяет цель, задачи реализации ООП НОО не в соответствии с ФГОС; не включает принципы и подходы к формированию основной образовательной программы начального общего образования, не определяет состав участников образовательных отношений, не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности; в нарушение пунктов 10,11,12 раздела II ФГОС НОО целевой раздел программы не включает планируемые результаты по учебным предметам «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не описывает состав инструментария оценивания, не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов освоения ООП НОО, позволяющий вести оценку личностных, метапредметных и предметных результатов основного общего образования, оценку динамики учебных достижений обучающихся, не раскрывает условия и границы применения системы оценки; в нарушение пункта 19.9 раздела III ФГОС НОО не определено содержание учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» в рабочих программах учебных предметов «Русский язык», «Литературное чтение»; содержание учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики включено не в полном объеме (в программе содержание одного модуля «Основы православной культуры»), не соответствует представленной рабочей (авторской) программе и т.д.
• Положение о самообследовании школы утвержденное приказом № 1/2 от 09.01.2019 не соответствует Порядку проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462. В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», локальный нормативный акт учреждения «Правила приема обучающихся» не регламентирует порядок принятия детей с ограниченными возможностями здоровья, нет согласия родителей на обучение по адаптированной основной образовательной программе у учащегося 2 и 3 класса. Локальный нормативный акт учреждения «Правила приема обучающихся» не соответствует Порядку приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32.
• В нарушение части 2 статьи 26, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки и утверждения основных образовательных программ: не представлен протокол заседания Совета школы от 27.08.2018 № 5 о согласовании основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, указанный на титульных листах основных образовательных программ; повестка протокола заседания педагогического совета от 29.08.2018 № 10 не содержит вопроса о рассмотрении и принятии основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; не представлен приказ от 01.09.2018 № 29 об утверждении основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, указанный на титульных листах основных образовательных программ.
• В нарушение пункта 10.1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует локальный нормативного акта, устанавливающий виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, творческой деятельности. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы. В нарушение пункта 21 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок пользования обучающимися учебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации.