Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования, 2) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых ФГОС
• Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Не обеспечено функционирования внутренней системы оценки качества образования
• Нарушена преемственность изучения содержания учебного предмета
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение процедуры разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 7.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Пункт 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115
• Часть 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Часть 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
• Пункт 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункта 9 статьи 2, часть 1 статьи 12, части 1, 2, 3 статьи 79 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок проведения самообследования образовательной организацией, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Подпункты а), г), е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Подпункт д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 7.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, локальным нормативным актом образовательной организации «Положение о правилах приема, перевода и отчисления учащихся» не установлено право выбора родителей (законных представителей) обучающихся формы получения образования, формы обучения, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого образовательной организацией.
• В нарушение пункта 5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, не соблюдается порядок выставления итоговых отметок за 9-й, 11-й классы за 2015/2017, 2017/2018 учебные годы в части отсутствия итоговых отметок обучающихся.
• В нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов: наличие неудовлетворительных результатов у обучающихся 2018/2016 класс (математика, 3 четверть), 3 класс (АООП НОО, вариант 8.3, русский язык, математика); наличие неудовлетворительных результатов итоговой аттестации освоения обучающимися основных образовательных программ основного общего образования МБОУ «Логовская СОШ» «Математика»; результаты итоговой аттестации не подтверждают итоговые оценки обучающихся по учебным предметам: «Математика», «Русский язык».
• В нарушение статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не предоставлен приказ (или выписки из должностной инструкции) о назначении ответственного за организацию психолого-педагогической, медицинской и социальной (ППМС) помощи обучающимся; не разработано и утверждено положение о порядке оказания ППМС помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ; не составлен план совместной работы с КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Новоалтайска», где есть педагог-психолог (договор о взаимодействии от 01.04.2019); не утверждён список обучающихся, нуждающихся в индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи; не предоставлены индивидуальные планы сопровождения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ в соответствии со списком обучающихся, нуждающихся в индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи; не разработаны планы проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий; не предоставлены результаты психолого-медико-педагогического обследования детей с целью выявления их особых образовательных потребностей; не предоставлены данные мониторинга динамики развития обучающихся; отсутствует школьная психолого-медико-педагогическая комиссия.
• Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Логовская СОШ» Первомайского района, утвержденный постановлением администрации Первомайского района от 17.11.2016 № 1716, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 4 статьи 3 устава учреждения содержит ссылку на закон Российской Федерации, утративший силу; в нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 2 статьи 2 устава учреждения определение цели деятельности учреждения не соответствует законодательству в части определения видов реализуемых образовательных программ и (или) направленности; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом учреждения не определены права и обязанности руководителя учреждения; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не установлен порядок выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе учреждения не указан порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации.
• В нарушение пункта 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, локальный нормативный акт «Положение о правилах приема, перевода и отчисления учащихся» не включает право выбора языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка при приеме в порядке перевода на обучение в образовательную организацию.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о мониторинге качества образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Логовская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района, рабочие программы по географии (10-11 классы), технологии (10 класс), по географии «9 класс (надомное обучение)») содержит ссылки на нормативные документы, утратившие силу. В нарушение статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения советов обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, сведения о документах об образовании, внесенных в реестр за период с 2001 по 2005 годы не соответствуют сведениям в журналах выдачи документов образовательной организации.
• В нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не разработаны адаптированные общеобразовательные программы основного общего образования для 4 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальные учебные планы 7 обучающихся по адаптированным образовательным программам не соответствуют реализуемым программам. В нарушение частей 1, 2, 3 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, образовательной организацией не обеспечены специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в части использования специальных образовательных программ для 4 обучающихся; проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятия для 14 обучающихся.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт образовательной организации в сети Интернет.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО: в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка ООП НОО МБОУ «Логовская СОШ» не содержит общую характеристику ООП НОО в соответствии с требованием ФГОС НОО; в нарушение пункта 19.2 раздела III ФГОС НОО не определена роль планируемых результатов в части разработки ООП НОО в соответствии с требованиями ФГОС НОО; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не определена роль системы оценки достижения планируемых результатов; система оценки достижения личностных, метапредметных планируемых результатов освоения ООП НОО не описывает критерии и состав инструментария оценивания; описание системы оценки достижения планируемых результатов не предусматривает оценку эффективности деятельности МБОУ «Логовская СОШ»; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в содержательном разделе ООП НОО не определены структура рабочих программ в соответствии с требованием стандарта; не определены реализуемые авторские программы, рабочие программы всех учебных предметов не включают планируемые результаты, тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы с учетом реализуемых авторских программ УМК «Школа России»; отсутствует содержание учебного предмета «ОРКСЭ» в части содержания модулей учебного предмета; по каждому направлению внеурочной деятельности представлены рабочие программы по одному курсу; в нарушение пункта 19.8 раздела III ФГОС НОО программа коррекционной работы не предусматривает мониторинг динамики развития детей, их успешности в освоении ООП НОО, корректировку коррекционных мероприятий; описание специальных условий обучения и воспитания детей с ОВЗ, в том числе безбарьерной среды их жизнедеятельности, использование адаптированных образовательных программ начального общего образования и методов обучения и воспитания, специальных учебников материалов и т.д.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует внутренняя система оценки качества: не предоставлены документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества (положение, план, справки, протоколы).
• В нарушение части 1 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена преемственность изучения содержания учебного предмета «Физическая культура» в 4 классе (в 1-3 классах реализовывалась программа В.И.Ляха, в 4 классе в 2018/2019 учебном году Т.В. Петровой).
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, организация и проведение самообследования в организации не соответствует требованиям в части сроков обобщения полученных результатов и на их основе формирования отчета.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен оценочными и методическими материалами по учебным предметам: 10-11 классы - «География», «Физика», «Геометрия», «Математика» (алгебра), «Литература», «Русский язык»; 7 класс - «Физика», «Алгебра»; 8 класс - «Геометрия», «Алгебра», «Русский язык».
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нарушена процедура разработки адаптированных программ основного общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработана и не утверждена адаптированная основная образовательная программа начального общего образования для детей с ОВЗ (вариант 8.3); не предоставлен протокол педагогического совета о рассмотрении (принятии) адаптированной основной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ОВЗ (вариант 7.2)
• В нарушение пунктов 8, 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, паспорт не содержит управленческие решения по объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства.
• В нарушение подпункт е) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: учащиеся не в полном объёме обеспечены учебниками по физической культуре (5,6,8,9 классы), технологии (1-8 классы), ИЗО (1-7 классы), музыке (1-7 классы), ОБЖ (7,8, 10, 11 классы), информатике (7, 9 классы). В нарушение подпункт а) пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных технологий не реализуются. В нарушение подпункт г) пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: образовательные программы с использованием сетевой формы в учреждении не реализуются.
• В нарушение подпункт д) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: отсутствуют документы, подтверждающий соответствие квалификационным требованиям необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам у отдельных педагогических работников: по образованию учитель начальных классов ведет русский язык и литературу; по образованию учитель начальных классов, преподаватель химии ведет русский язык и литературу (представлена Справка Всероссийского научно-образовательного центра «Современные образовательные технологии» г. Липецка №22/59436 от 27.03.2019 о зачислении на обучение с 27.03.2019 по программе дополнительного профессионального образования «Профессиональная деятельность в сфере основного и среднего образования: учитель русского языка и литературы в соответствии с ФГОС»; по образованию учитель начальных классов ведет технологию (представлена Справка Всероссийского научно-образовательного центра «Современные образовательные технологии» г. Липецка №22/49935 от 07.03.2019 о зачислении на обучение с 07.03.2019 по программе дополнительного профессионального образования «Профессиональная деятельность в сфере основного и среднего образования: учитель технологии в соответствии с ФГОС»; географию (представлена Справка Всероссийского научно-образовательного центра «Современные образовательные технологии» г. Липецка №22/49937 от 23.013.2019 о зачислении на обучение с 23.01.2019 по программе дополнительного профессионального образования «Профессиональная деятельность в сфере основного и среднего образования: учитель географии в соответствии с ФГОС» и т.д.