Причина проверки:

1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушена преемственность изучения содержания учебных предметов
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Несоответствие договора о предоставлении образовательных услуг требованиям законодательства Российской Федерации
• Нарушение порядка осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 10 статьи 34, пункт 7 части 3 статьи 44, часть 3 статьи 52, статьи 58, 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Пункт 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014
• Пункты 6, 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 5, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации»
• Часть 2 статьи 30, часть 10 статьи 34, статья 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 3, 7 части 1, часть 4 статьи 34, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293. Пункты 9, 13, 14, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32
• Часть 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Пункт 11 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Пункт 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
• Подпункт е) пункта 16, пункт 22 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Выданные предписания:

• Устав МБОУ «Новополтавская СОШ им. Н.В. Курченко», утвержденный приказом комитета по образованию администрации Ключевского района от 04.09.2015 № 93, изменения в устав ММБОУ «Новополтавская СОШ им. Н.В. Курченко» Ключевского района Алтайского края не соответствуют действующему законодательству РФ в части: в нарушение части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в уставе не указаны структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий, порядок принятия решений, не установлен порядок выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение части 10 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» устав (пункт 2.8) не соответствует в части наименования медали «За особые успехи в учении», установления порядка награждения указанной медалью; уставом (пункты 1.2, 2.2) установлен вид образовательного учреждения, что не предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»; в нарушение статьи 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» уставом (пункт 2.32) предусмотрено наличие локального нормативного акта, регламентирующего восстановление в общеобразовательной организации; пункт 1.6 устава содержит ссылки на нормативные документы, утратившие силу (Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196); пункты 2.6, 2.7 устава не соответствуют требованиям статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в части определения порядка ликвидации академической задолженности и порядка продолжения обучения учащихся, не ликвидировавших академическую задолженность в установленные сроки; в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом не установлен порядок использования имущества в случае ликвидации образовательной организации и т.д.
• В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 12 - учреждение письменно не уведомляет в течение 2 рабочих дней исходные организации о номере и дате приказов о зачислении учащихся в порядке перевода (3 человека в течение 2019 года); пункта 6 - в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указываются: отчество обучающегося, дата рождения, класс и профиль обучения, наименование принимающей организации (населенный пункт, субъект Российской Федерации).
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: пункта 5 - в учреждении не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения; пункта 7 - в отчете о результатах самообследования за 2018 год отсутствуют результаты анализа показателей деятельности филиала МБОУ «Новополтавская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Курченко». В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в отчете о результатах самообследования за 2017, 2018 гг. отсутствует анализ показателей деятельности по основной программе дошкольного образования.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» на официальном сайте МБОУ «Новополтавская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Курченко» в сети интернет отсутствует информация: информацию о руководителе образовательной организации (ФИО., должность, контактный телефон, адрес электронной почты), о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: о наличии оборудованных учебных кабинетов, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; библиотек, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; объектов спорта, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ и т.д.
• Пункт 4.1 локального нормативного акта учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся» предусматривает награждение золотой и серебряной медалью обучающихся, не соответствует требованиям части 10 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Локальным нормативным актом учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего образования» предусмотрено понятие «восстановление» в общеобразовательной организации, что не соответствует требованиям статьи 62 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Локальный нормативный акт учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной успеваемости» в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не регламентирует порядок текущего контроля.
• В нарушение части 1 статьи 63 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в 2019/2010 учебном году нарушена преемственность изучения содержания учебных предметов: учебного предмета «География» с 5 по 8 класс реализовывалась авторская программа под редакцией И.И. Баринова, В.П. Дронова и др. изд-во «Дрофа» в 9 классе реализуется авторская программа под редакцией В.В. Николиной и др. изд-во «Полярная звезда»; учебного предмета «Биология» с 5 по 8 класс реализовывалась авторская программа под редакцией Н.И.Сонина, В.Б. Захарова и др. изд-во «Дрофа» в 9 классе реализуется авторская программа под редакцией В.И. Сивоглазовой и др. изд-во «Просвящение».
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, количество выданных аттестатов МБОУ «Новополтавская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Курченко» в 2018, 2019 гг. не соответствует количеству, внесенному в Реестр.
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) обучающихся, поступающих в порядке перевода (10 чел.) в 2019 году, не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) обучающегося по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования (вариант 7.2) не ознакомлены документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности (учебным планом, образовательной программой).
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: пункта 3 части 1 статьи 34 - порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы; пункта 7 части 1 статьи 34 - порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; части 4 статьи 34 - порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, не предусмотренными учебным планом; части 12 статьи 60 - образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (ВШК) в части: контроля реализации адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего образования, в том числе коррекционно-развивающих курсов; контроля реализации практической части по учебному предмету «Технология» и теоретической части по учебному предмету «Физическая культура»; контроля соответствия содержания рабочих программ (планируемых результатов, содержания, тематического планирования, поурочно-тематического планирования с лабораторно-практическими и контрольными работами) реализуемым учебно-методическим комплектам; контроля формирования личностных и метапредметных результатов, в том числе исследовательской и проектной деятельности; контроля наличия учебно-методических комплектов по учебным предметам у педагогов; контроля реализации курсов внеурочной деятельности; контроля объективности выставления отметок и критериев оценивания по учебным предметам.
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32: пункта 9 - примерная форма заявления о приеме не размещена на информационном стенде и на официальном сайте МБОУ «Новополтавская СОШ им. Н.В. Курченко» в сети «Интернет»; пункта 9 - в заявлениях о приеме обучающихся, поступающих в порядке перевода (10 чел.) отсутствуют сведения об адресе места жительства родителей (законных представителей); о контактных телефонах родителей (законных представителей) ребенка; о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; пункта 13 - факт ознакомления родителей (законных представителей) поступающих с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся не зафиксирован в заявлении о приеме в 2019-2020 учебном году (13 заявлений); пункта 14 - не соблюдается срок зачисления (в течение 7 рабочих дней) двух поступающих в 1 класс в 2019-2020 учебном году (заявления от 21.06.2019 - приказ от 04.09.2019 № 59; заявление от 21.08.2019 - приказ от 04.09.2019 № 59); пункта 18 - документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений; родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов. В нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293, в заявлении родителями (законными представителями) ребенка не указаны следующие сведения: о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка и т.д.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Договоре о предоставлении образовательных услуг начального общего образования отсутствуют основные характеристики образования: вид и уровень образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы.
• В нарушение статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отсутствуют документы, подтверждающие исполнение требований указанного Федерального закона.
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы, подтверждающие реализацию коррекционно-развивающих курсов обучающегося 3 класса по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования с задержкой психического развития.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части: в нарушение пунктов 10, 11, 12 раздела II ФГОС НОО планируемые результаты освоения обучающимися ООП НОО определены не в соответствии с требованиями ФГОС НОО; в нарушение подпункта 19.9 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система оценки достижений планируемых результатов не обеспечивает комплексный подход к оценке результатов освоения ООП НОО, позволяющий вести оценку результатов освоения курсов, курсов внеурочной деятельности (формы промежуточной аттестации); в нарушение пункта 19.5 раздела III ФГОС НОО рабочая программа по учебному предмету «ОРКСЭ» не включает содержание всех модулей; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в структуре учебных планов: не выделены обязательные предметные области «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык», наименование области «Филология» не соответствует требованиям ФГОС НОО; не предусмотрен выбор обучающимися курсов части, формируемой участниками образовательных отношений; в нарушение подпункта 19.10 пункта 19 раздела III ФГОС НОО в плане внеурочной деятельности не определены классы, в которых могут реализовываться разработанные курсы внеурочной деятельности для обучающихся 1-4 классов; в нарушение подпункта 19.10.1 пункта 19 раздела III ФГОС НОО календарный учебный график разработан на 2019/2020 учебный год, в календарном учебном графике не определены сроки проведения промежуточных аттестаций, организация внеурочной деятельности; в нарушение подпункта 19.11 пункта 19 раздела III ФГОС НОО система условий реализации ООП НОО не определяет имеющиеся психолого-педагогические, материально-технические условия, обеспечивающие реализацию программы по реализуемым учебным предметам и т.д.
• В нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602: подпункта е) пункта 16 - отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися; пункта 22 - журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует установленной форме.