Причина проверки:

1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) федеральный государственный контроль качества образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
• Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение порядка заключения договора об образовании
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) обучающихся
• Нарушение порядка профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 5.3, 18, 19, 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115. Пункт 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.06.2014 № 685
• Статья 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»
• Часть 2 статьи 54, статья 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602
• Приказ Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования России от 19.12.2014 № 1599 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»
• Пункты 3, 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52, статья 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014
• Пункт 11 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 5, 6, 7, 13 Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952
• Подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Статьи 34, 47, 48, 58 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 18 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• Пункты 6, 9, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьи 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» часть, формируемая участниками образовательных отношений не является взаимодополняющей частью, отсутствует краткая презентация программы.
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль соответствия содержания основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, адаптированных основных образовательных программ требованиям ФГОС; контроль за периодичностью осуществления текущего контроля.
• В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования МБОУ Дмитро-Титовская СОШ Кытмановского района Алтайского края», утверждённый приказом от 31.08.2018 № 70 не регламентирует периодичность осуществления текущего контроля, необходимое количество оценок для осуществления промежуточной аттестации.
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115: пункта 5.3 - неверно выставлена итоговая отметка за 11 класс в 2018 году по ОБЖ у одного обучающегося; пункта 18 - в книгах регистрации выданных документов об образовании (9, 11 классы) не содержатся следующие сведения: подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат, дата выдачи аттестата, в книге регистрации выданных документов об образовании (11 класс) не содержатся следующие сведения: дата и номер приказа о выдаче аттестата; пункта 19 - в книгах регистрации выданных документов об образовании (9, 11 классы) номера бланков внесены не в возрастающем порядке, записи в книгах не заверены подписями классных руководителей; пункта 20 - в книге регистрации выданных документов об образовании (11 класс) исправления, допущенные при заполнении, не заверены подписью руководителя и не скреплены печатью. В нарушение пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденного приказом Министерства образования и науки российской Федерации от 23.06.2014 № 685, в учреждении не ведется книга регистрации выданных медалей.
• В нарушение статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» на официальном сайте учреждения: в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения о наличии средств обучения и воспитания; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработана и не утверждена адаптированная образовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью 5, 6, 8 классов.
• В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа развития учреждения не согласована с учредителем.
• В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», приказа Министерства образования Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательный процесс не обеспечен в полном объеме оценочными и методическими материалами по учебным предметам «Литература» 5-9, 11 классы; образовательный процесс не обеспечен в полном объеме учебниками по обязательным учебным предметам «Физическая культура» 1-4, 8 классы, «Изобразительное искусство» 1, 4 классы «Музыка» 1-4 классы, «Основы духовно-нравственной культуры России» 4 класс, «Технология» 8 класс, «Информатика» 10 класс.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования не указаны форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). В нарушение статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования указано основание отчисления, не предусмотренное Федеральным законом (при наличии медицинского заключения).
• В нарушении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602, локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке расследования, учета и оформления несчастных случаев с обучающимися МБОУ Дмитро-Титовская СОШ не соответствует требованиям Порядка, при расследовании несчастного случая с обучающимися 15.10.2018 комиссия по расследованию несчастного случая не сделала выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися. В нарушении подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 27.06.2017 № 602, локальным актом учреждения не определено прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки России от 06.10.2009 № 373 содержание реализуемой ООП НОО не соответствует требованиям ФГОС НОО в части соблюдения требований к содержанию ООП НОО: в нарушение пункта 19.1 раздела III ФГОС НОО пояснительная записка не включает принципы к формированию основной образовательной программы начального общего образования, не определяет состав участников образовательных отношений; в нарушение пунктов 10,11,12 раздела II ФГОС НОО не определены личностные, метапредметные планируемые результаты, планируемые результаты по учебным предметам определены не в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (кроме «Родного языка», «Литературного чтения на родном языке»; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не включено содержание в соответствии с рабочей (авторской) программой по учебному предмету «Русский язык»; не определено содержание учебных предметов «Русский язык», «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» в рабочих программах учебных предметов «Русский язык», «Литературное чтение»; не определены планируемые результаты и содержание курса внеурочной деятельности «Веселые нотки», планируемые результаты курсов внеурочной деятельности «Колесо истории», «Чемпион»; в нарушение подпункта 19.8 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа коррекционной работы не включает описание специальных условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, использование адаптированных образовательных программ, специальных учебников, пособий и дидактических материалов в условиях образовательной деятельности; в нарушение подпункта 19.3 пункта 19 раздела III ФГОС НОО основная образовательная программа начального общего образования включает примерный учебный план; учебный план начального общего образования, включенный в основную образовательную программу не соответствует требованиям ФГОС НОО в части наименования обязательных предметных областей и учебных предметов и т.д.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе указан вид учреждения, что не предусмотрено Федеральным законом. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны вид и направленности дополнительных общеобразовательных программ. В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом не определены права руководителя учреждения. В нарушение статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ устав не соответствует в части перечня вариантов выбора дальнейшего обучения родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, не ликвидировавших в установленные сроки академической задолженности. В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указана компетенция Педагогического совета - решение о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9, 11 классов, что предусмотрено пунктом 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки РФ от 14.02.2014 № 115. В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не определен порядок выступления от имени учреждения органов управления. В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В нарушение пункта 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1014, уставом не определен режим работы по пятидневной или шестидневной рабочей неделе в структурных подразделениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
• В нарушение пункта 11 части 1 статьи 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники не обучены навыкам оказания первой помощи.
• В нарушение Порядка организации индивидуального отбора при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в Алтайском крае, утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 07.07.2017 № 952: пункта 5 - в 2018 году не установлены формы индивидуального отбора при зачислении в 10 профильный класс; пункта 6 - учреждением не регламентированы процедура проведения индивидуального отбора, правила работы комиссии по индивидуальному отбору при приеме либо переводе в учреждение для профильного обучения; в 2018 году не сформирована апелляционная комиссия; пункта 7 - отсутствуют заявления родителей (законных представителей) обучающихся для участия в индивидуальном отборе в 10 класс с изучением предметов на профильном уровне; пункта 13 - учреждением не установлен порядок написания письменного заявления в апелляционную комиссию в случае несогласия с решением комиссии по индивидуальному отбору обучающихся.
• В нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не предоставлены все материалы, подтверждающие реализацию программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
• В нарушение статей 47, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном акте учреждения «Правила внутреннего трудового распорядка МБОУ Дмитро-Титовская СОШ» не указаны все права и обязанности педагогических работников, предусмотренные Федеральным законом. В нарушение пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, локальный нормативный акт учреждения «Правила приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»» не соответствует в части перечня документов, с которыми учреждение знакомит при приеме в учреждение родителей (законных представителей) детей. В нарушение пункта 18 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293, локальный нормативный акт «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (возникновение образовательных отношений), перевода, приостановление образовательных отношений и отчисления воспитанников (прекращение образовательных отношений) структурных подразделений дошкольных групп при муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Дмитро-Титовской СОШ с. Дмитро-Титово, с. Петрушиха, с. Червово» не соответствует в части сроков размещения распорядительного акта о зачислении после издания на информационном стенде и на официальном сайте. В нарушение статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном акте «Правила внутреннего распорядка обучающихся (воспитанников) структурного подразделения дошкольная группа при МБОУ Дмитро-Титовской средней школы с. Дмитро-Титово, с. Петрушихи, с. Червово» указаны не все права воспитанников, предусмотренные Федеральным законом и т.д.
• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 6 - в заявлениях о приеме в 2017, 2018 годах подписью родителей (законных представителей) не зафиксирован факт ознакомления со всеми документами, определенными Порядком; пункта 9 - в заявлении о приеме в 2017, 2018 годах отсутствуют сведения о месте рождения ребенка, указано требование предоставления информации, не предусмотренной Порядком; пункта 17 - нарушен срок издания распорядительного акта о зачислении части воспитанников в 2017, 2018 годах, отсутствует распорядительный акт о зачислении трех воспитанников (договоры от 18.10.2018).