Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления на 2019 год, размещенного на официальных сайтах: Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МЧС России в сети «Интернет». Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их уполномоченными представителями требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований пожарной безопасности и (или) требований пожарной безопасности, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

п.2.3 статья 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушение требований пожарной безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• ППР в РФ п. 33; СП ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 ч. 6
• ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
• ППР в РФ п. 61; СП 5.13130.2009
• ППР в РФ п. 61, СП 5.13130.2009
• ППР в РФ п. 61; СП 3.13130.2009
• ППР в РФ п. 61; СП 5.13130.2009 приложение Н табл. Н
• ППР в РФ п. 33
• ППР в РФ п. 72_3
• ППР в РФ п. 61; СП 3.13130.2009 Раздел 7 табл. 2 п. 17
• ППР в РФ п. 61; СП 5.13130.2009 приложение А т. А.3 п. 30.2 примечание 3
• ППР в РФ п. 74
• ППР в РФ п. 61; СП 5.13130.2009 Приложение А табл. А.3 п. 9.2
• ППР в РФ п. 78
• подпункт 15 пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• ППР в РФ п. 61
• ч. 1 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ППР в РФ п. 24
• ч. 3 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ППР в РФ п. 42б
• ППР в РФ п. 80
• ППР в РФ п. 61, СП 3.13130.2009
• ППР в РФ п. 61; СП 7.13130.2013 п. 7.2 ж
• ППР в РФ п. 478
• ч. 4 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ППР в РФ п. 42а
• ч. 9 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ППР в РФ п. 108
• ППР в РФ п. 33; СП 1.13130.2009 п. 4.3.4
• ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
• ППР в РФ п. 63
• ППР в РФ п. 60_1
• ППР в РФ п. 21; СП 2.13130.2012 п. 5.4.5
• ч. 8 ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• ППР в РФ п. 12
• ППР в РФ п. 42в
• ППР в РФ п. 2
• 3ППР в РФ п. 16
• ППР в РФ п. 3
• ППР в РФ п. 16
• ст. 6, 6.1, 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст. 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В танцевальном зале допущено применение материалов для отделки потолка с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1 (отделка выполнена из пенопластовой плитки, сертификаты соответствия на декоративно-отделочные материалы не предоставлены).
• Не организованны мероприятия по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
• Система автоматической пожарной сигнализации, смонтированная на объекте, не соответствует требованиям СП 5.13130.2009 (расстояния между пожарными извещателями не соответствуют требованиям; расстояния от пожарных извещателей до стен помещений не соответствуют требованиям; пожарные извещатели установлены на стенах; расстояние от электропроводов и извещателей АПС до силовых электропроводов и светильников составляет менее 0,5 м.; электропровода системы АПС не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012).
• Система автоматической пожарной сигнализации, смонтированная на объекте, не соответствует требованиям СП 5.13130.2009 (расстояние от электропроводов и извещателей АПС до силовых электропроводов и светильников составляет менее 0,5 м.; отсутствует ручной пожарный извещатель; электропровода системы АПС не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012).
• Не разработан нормативно правовой акт «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны»
• Система оповещения людей о пожаре, смонтированная на объекте, не соответствует требованиям СП 3.13130.2009 (расстояние от потолка до верхней части оповещателей составляет менее 150 мм; звуковой сигнал СОУЭ не обеспечивает общий уровень звука не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя; электропровода системы СОУЭ не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012).
• У выходов из зального помещения здания нет ручных пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями табл. Н1 приложения Н СП 5.13130.2009.
• Наружная лестница запасного эвакуационного выхода со второго этажа находится в неисправном состоянии.
• В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова орган местного самоуправления пользующийся и (или) распоряжающийся территорией, прилегающей к лесу, не обеспечил ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделил лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
• В здании отсутствует система оповещения и управления людьми при пожаре.
• Не разработаны и не осуществлены программы и планы развития территории с включением мероприятий по обеспечению ПБ муниципального образования и объектов муниципальной собственности.
• Зал дома культуры не оборудован системой пожаротушения, в соответствии с требованиями примечания 3) п. 30.2 т. А.3 приложения А СП 5.13130.2009.
• Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в поселениях используются для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
• В здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации.
• Временные строения, на территориях поселений, располагаются на расстоянии менее 15 метров от других зданий и сооружений.
• Территория общего пользования не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
• На объектах защиты, граничащих с лесничествами, не предусмотрено создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
• Не разработан нормативно правовой акт «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей».
• Системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, смонтированные на объекте, находятся в неисправном состоянии.
• Не реализованы полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
• На объекте не организовано проведение, не реже 1 раза в 5 лет, проведение эксплуатационных испытаний наружной лестницы запасного эвакуационного выхода со второго этажа, с составлением соответствующего протокола испытаний.
• Не разработаны и не организовано выполнение муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
• В здании допускается эксплуатация розетки, в помещении кочегара, с повреждениями.
• При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
• Система оповещения людей о пожаре, смонтированная на объекте, не соответствует требованиям СП 3.13130.2009 (электропровода системы СОУЭ не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012).
• В зрительном зале дома культуры отсутствует системами вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.
• На объектах защиты сельсовета отсутствует специальные журналы учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, который ведется в произвольной форме.
• Не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях поселений и контроль за его выполнением.
• Не обеспечена очистка прилегающей территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, сухой растительности.
• В здании допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.
• Не предусмотрено социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
• Не проведена обработка деревянных конструкций элементов в фойе огнезащитными составами.
• На лестничной площадке первого этажа лестничной клетки здания выполнен перепад высот менее 45 см.
• Не обеспеченно финансирования мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования.
• На объектах не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий (автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре).
• Не предусмотрены для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен автономные резервные источники электроснабжения.
• По окончанию гарантированного срока огнезащитной эффективности, в соответствии с инструкцией производителя огнезащитных работ, на объекте не обеспечено проведение повторной огнезащитной обработки конструкций чердачного помещения здания.
• Не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
• На объекте не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.
• Не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.
• На объекте допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников.
• На объектах защиты сельсовета не организовано проведение проверки работоспособности систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре).
• Не проведена обработка деревянных конструкций сценической коробки, драпировки и элементов сценического оформления огнезащитными составами.
• На объектах защиты сельсовета не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности.
• На путях эвакуации из зданий отсутствуют знаки пожарной безопасности.
• Не обеспеченны запасы воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
• Лица допускаются к работе на объектах без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• На территориях поселений сельсовета не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".