Причина проверки:

цель осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей на основании мотивированного представления от 21.08.2019 г. по результатам рассмотрения поступившей информации (заявления гражданина от 23.07.2019г. вх. № 22-11-25-413/ж-2019) о нарушении прав потребителей при оказании услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, задачами настоящей проверки являются: предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, предмет соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены)

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 2. В нарушение п.п. 3, 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вывоз отходов от мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов по ул. Зеленоградской в г. Рубцовске Алтайского края осуществляется два раза в неделю. Согласно п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно разделу «Система накопления и сбора ТКО для населенных пунктов Алтайского края» (том 2, стр. 38 39) Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Алтайском крае, утвержденной Минприроды Алтайского края № 880 от 24.05.2019 г.:- в группе № 1 населенных пунктов Алтайского края рекомендуется установка пластиковых евроконтейнеров объемом 1,1 куб. м с периодичностью вывоза ежедневно.
• В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ВТОРГЕОРЕСУРС», установлено, что согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от 06.12.2018 г. ООО «ВТОРГЕОРЕСУРС» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края, в которую входит территория городского округа города Рубцовска, при этом: 1. ООО «ВТОРГЕОРЕСУРС» не направлял в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами информацию о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов по ул. Зеленоградской , 36 в г. Рубцовске Алтайского края.Указанная информация была запрошена п. 3 Запроса однако в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» письменная информация о том, направляло ли ООО «ВТОРГЕОРЕСУРС» информацию о месте сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в адрес территориального отдела.Согласно п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 в случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 3, 4, 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156; п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (положения нормативных документов, которые были нарушены) В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей
• п.п. 3, 4, 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156; п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (положения нормативных документов, которые были нарушены) В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей,
• п.п. «в» п. 2, ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 3, 4, 9, 30 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156; п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010)

Выданные предписания:

• 2. В соответствии с п.п. 3, 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» осуществлять ежедневный вывоз отходов от мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов по ул. Зеленоградской в г. Рубцовске Алтайского края.
• 1. В соответствии с п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, информацию о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов по ул. Зеленоградской в г. Рубцовске Алтайского края.