Причина проверки:

с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Алтайского края, на основании поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации от 02.12.2019 г. № 62-06/ог/1171 о следующих фактах: нарушение обязательных требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, нарушения, допущенные при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома/членов товарищества собственников жилья. Задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Предметом настоящей проверки является надзор за соблюдением обязательных требований к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

Цели, задачи проверки:

Поступление обращения гражданина 62-06/ог/1171 от 2019-12-02

Выявленные нарушения (2 шт.):

• При анализе устава ТСН, размещенного в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) установлено: в пункте 13.2.3 Устава ТСН указано, что к компетенции общего собрания членов ТСН относится избрание правления, председателя правления из числа членов правления. Пунктом 14.3 Устава ТСН предусмотрено избрание правлением председателя правления из состава правления. Таким образом, данные формулировки создают двоякое толкование и не дают возможности однозначно определить закрепление в Уставе ТСН право выбора общим собранием членов ТСН председателя правления. Таким образом, устав ТСН не соответствует действующему жилищному законодательству Российской Федерации.
• В инспекции имеется протокол общего собрания от 07.06.2019, проведенного в очно-заочной форме в период с 20.05.2019 по 30.05.2019, решения по которому не приняты в связи с отсутствием кворума (в том числе по вопросу избрания правления ТСН на 2019-2021 годы). В настоящее время срок полномочий председателя правления, членов правления ТСН истёк (протокол № 1 от 05.11.2017). От инициативной группы в инспекцию поступил 11.11.2019 протокол общего собрания, проведенного в период с 23.10.2019 по 10.11.2019, согласно которому выбран новый состав правления ТСН. При анализе указанного протокола и приложенных решений собственников помещений, а также реестра членов ТСН по состоянию на 04.12.2019 (предоставленного в инспекцию) установлено, что на собрании участие в голосовании принимали собственники помещений, а не члены ТСН. Так как заявления о вступлении в члены ТСН (написанные в период голосования одновременно с заполнением бюллетеней) получены правлением ТСН 04.12.2019, то есть после проведенного собрания, то кворум собрания (без учета решений собственников помещений, не являющихся на момент проведения собрания членами ТСН) отсутствует. Таким образом, проведенное общее собрание является ничтожным, так как принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, а также в связи с отсутствием необходимо кворума. Члены ревизионной комиссии в 2016, в 2017, в 2019 годах не избирались.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3 часть 2 статья 145 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ:
• часть 2 статья 147, часть 1 статья 143, часть 2 статья 143, пункт 3 часть 2 статья 145, часть 3 статья 147, часть 1 статья 150 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ:
• - Жилищный кодекс Российской Федерации - "Положение об инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края", Утверждено Указом Губернатора Алтайского края от 11 декабря 2018 г. № 199 - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• Разработать проект устава в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства Российской Федерации (внести изменения в устав) и утвердить устав в новой редакции на общем собрании членов ТСН. предоставить копию устава в инспекцию с отметкой федеральной налоговой службы, разместить устав в новой редакции в ГИС ЖКХ.
• Инициировать общее собрание членов ТСН по вопросу выбора членов правления ТСН из числа собственников помещений, являющихся членами ТСН, членов ревизионной комиссии. Выбрать председателя правления в соответствии с положениями вновь утвержденного устава ТСН (общим собранием членов ТСН либо членами правления). Оформить протоколом общего собрания членов ТСН в соответствии с законодательством. Предоставить протокол с приложениями (в том числе, сообщением о проведении собрания, решениями и т.д.) в инспекцию, разместить в системе ГИС ЖКХ.