Причина проверки:

Цель - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае (на основании мотивированного представления должностных лиц органа государственного контроля (надзора) от 18.12.2019 № 4); задачами настоящей проверки являются предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, Алтайского края в сфере социального обслуживания; предмет - соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (8 шт.):

• В нарушение с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ не обеспечено инвалидам возможности самостоятельного передвижения, а именно: участки на путях движения перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей не оборудованы тактильными предупреждающими указателями и/или контрастно окрашенной поверхностью. На прозрачных полотнах дверей отсутствует яркая контрастная маркировка. При входах в здание для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. В помещении отсутствуют горизонтальные поручни по пути движения.
• На основании пп. 13 п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 442-ФЗ утверждена примерная форма договора о предоставлении социальных услуг. В тоже время ООО «Александра» заключало договоры не установленной формы
• В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ не обеспечено инвалидам дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
• В нарушение с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ не обеспечено инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг.
• В нарушение приказа Главалтайсоцзащиты от 31.10.2014 № 377 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания» ООО «Александра» не в полном объеме обеспечило получателей услуг мягким инвентарем
• В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к объектам, а именно: не оборудована наружная лестница центрального входа: пандусом, поручнями, антискользящим покрытием, краевые ступени лестничных маршей не выделены цветом или фактурой. Отсутствует в здании: вход доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли соединенного с этим зданием; твердое покрытие поверхности входной площадки (тамбура); специально оборудованное для инвалидов доступное место в уборной (откидные опорные поручни, тревожная кнопка обеспечивающая связь с персоналом), в ванной комнате (настенные поручни, переносное или закрепленное на стене складное сиденье; тревожная кнопка обеспечивающая связь с персоналом); на входной двери отсутствуют контрастные полосы необходимые для опознавания дверного проема и его доступности
• В нарушение с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ в должностных инструкциях работников отсутствует закрепление обязанностей по сопровождению инвалидов и МГН при передвижении по территории организации.
• В нарушение ч. 2 п. 1 ст. 12, п. 1, 2, 3 ст. 16 Федерального закона № 442-ФЗ, п. 3.1. Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае утвержденного приказом Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 № 400 «О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае» поставщик социальных услуг предоставлял социальные услуги получателям социальных услуг в отсутствии индивидуальных программ

Нарушенный правовой акт:

• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:442-ФЗ от 28.12.2013 ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:442-ФЗ от 28.12.2013 ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 7, Пункт 2, Подпункт 13
• приказ Главалтайсоцзащиты от 31.10.2014 № 377 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания»
• Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае утвержденный приказом Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 № 400 «О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае» п. 3.1.
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подпункт а пункта 2 части 2 статьи 10

Выданные предписания:

• В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ обеспечить инвалидам возможность самостоятельного передвижения, а именно: участки на путях движения перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей оборудовать тактильными предупреждающими указателями и/или контрастно окрашенной поверхностью. На прозрачных полотнах дверей обеспечить яркую контрастную маркировку. При входах в здания для инвалидов по зрению установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании. В помещении установить горизонтальные поручни по пути движения.
• Предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг по утвержденной примерной форме договора о предоставлении социальных услуг в соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 442-ФЗ
• В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ обеспечить инвалидам дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
• В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ обеспечить инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг.
• Обеспечить получателей услуг мягким инвентарем в соответствии с приказом Главалтайсоцзащиты от 31.10.2014 № 377 «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания»
• В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам, а именно: оборудовать наружную лестницу центрального входа: пандусом, поручнями, антискользящим покрытием, краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой. Организовать в здании: вход доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли соединенного с этим зданием; твердое покрытие поверхности входной площадки (тамбура); специально оборудованное для инвалидов доступное место в уборной (откидные опорные поручни, тревожную кнопку обеспечивающую связь с персоналом), в ванной комнате (настенные поручни, переносное или закрепленное на стене складное сиденье; тревожную кнопку обеспечивающую связь с персоналом); на входной двери закрепить контрастные полосы необходимые для опознавания дверного проема и его доступности
• В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ в должностных инструкциях работников закрепить обязанности по сопровождению инвалидов и МГН при передвижении по территории организации.
• Предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг по индивидуальной программе в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 12, п. 1, 2, 3 ст. 16 Федерального закона № 442-ФЗ, п. 3.1. Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в Алтайском крае утвержденного приказом Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 № 400 «О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае»