Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования 2) федеральный государственный надзор в сфере образования 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (20 шт.):

• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка организации квалификационного экзамена
• Не созданы учебно-методические условия
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение порядка разработки и утверждения образовательных программ образовательной организации
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и ведения образовательной деятельности
• Не созданы безопасные условия
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Нарушение порядка организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292
• Пункт 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Части б), ж), пункта 5.4, пункты 16, 17, 20, 22 Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 74 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.08.2014 № 965 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2014 № 1386 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям)». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.01.2018 № 2 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.04.2014 № 383 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»
• Пункт 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36
• Пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации»
• Пункт 15 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968
• Пункт 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464
• Часть 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 15 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 14 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 4, 5, 7 части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 2, 8, 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706. Часть 2 статьи 53 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт ж) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• Часть 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: локальный акт «Положение о внутренней системе оценки качества образования КГБПОУ «Алтайский агротехнический техникум», утвержденный приказом руководителя от 02.09.2019 № 126а-ОД не определяет критерии для оценки качества содержания основных профессиональных образовательных программ; не обеспечен контроль за соответствием основных профессиональных образовательных программ требованиям ФГОС СОО, ФГОС СПО; не обеспечен контроль за реализацией основных профессиональных образовательных программ по реализуемым профессиям и специальностям; отсутствует контроль учета индивидуальных достижений обучающихся по учебным дисциплинам; отсутствует контроль соответствия рабочих программ учебному плану в части норматива учебной нагрузки по дисциплинам, курсам, модулям; отсутствует контроль соответствия структуры рабочих программ по учебным дисциплинам, модулям Положению о разработке и утверждении основной профессиональной образовательной программы, утвержденному приказом директора от 11.03.2019 № 45-ОД.
• В нарушение пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292 выдается не свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
• В нарушении пункта 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не всем выпускникам выдается справка об обучении или о периоде обучения, образец справки самостоятельно не установлен образовательной организацией. В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186: пункта 16 - при заполнении дубликата диплома о начальном профессиональном образовании в разделе 4 «Дополнительные сведения» не указано «с получением среднего общего образования» или «без получения среднего общего образования»; пункта 17 - дубликат, выданный в соответствии с пунктом 27 Порядка, подписан не руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, на территории которого находилась образовательная организация; пункта 20 - в книге регистрации документов об образовании и о квалификации не указывается информация о номере протокола государственной экзаменационной комиссии; пункта 22 - дипломы выдаются раньше издания приказа об отчислении выпускника; части б) пункта 5.4 - в графе «Оценка» по дисциплине «Практика» не проставлен символ «х»; части ж) пункта 5.4 - в графе «Оценка» по дисциплине «Государственная итоговая аттестация» не проставлен символ «х».
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» образовательные программы по реализуемым специальностям 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений, 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям) - набор 2017 года, по специальностям 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений, 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям), 35.02.16.Эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования - набор 2019 года не включают: предметные планируемые результаты; не определены планируемые результаты, содержание, тематическое планирование по учебной дисциплине «Адаптивная физическая культура»; учебные планы не определяют: объём учебной нагрузки на реализацию индивидуального проекта обучающихся; форму промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Родная литература»; объем часов, в рабочих программах педагогов рабочие не соответствует объему часов определенному учебным планом образовательной организации; содержание программного материала в классных журналах не соответствует содержанию рабочих программ.
• В нарушении части 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников учреждения.
• В нарушение части 1 статьи 74 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» в организации профессионального обучения в выдаваемом документе об образовании указывается на допуск к сдаче квалификационного экзамена после завершения профессиональное обучения.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.08.2014 № 965 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2014 № 1386 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям)», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.01.2018 № 2 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.04.2014 № 383 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» при заочной форме обучения не обеспечены в полном объеме учебно-методической документацией по учебным дисциплинам, междисциплинарным курсам, модулям (рабочие программы, календарно-тематическое планирование, фонд оценочных средств по дисциплинам, модулям представлены для очной формы обучения, в том числе не определено содержание домашних контрольных работ).
• В нарушение пункта 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.01.2014 № 36 не разработано положение о полномочиях и порядке деятельности апелляционной комиссии, утвержденное председателем приемной комиссии.
• В нарушение пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» пользователю официального сайта не предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».
• Устав краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Алтайский агротехнический техникум», утвержденный приказом Министерства образования и науки Алтайского края от «02» июля 2018 года № 1009 не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части нарушений пункта 15 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968: не установлена компетенция педагогического совета по обсуждению на заседании педагогического совета, с участием председателей государственных экзаменационных комиссий, продолжительности государственных экзаменов; пункт 4.8.5 устава содержит информацию об утверждении педагогическим советом программы государственной итоговой аттестации, требований к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, что относится к компетенции образовательной организации.
• В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 образовательной организацией не разработаны основные профессиональные образовательные программы (заочное обучение): по специальностям 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений, 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям) - набор 2017 года; по специальностям 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений, 44.02.06 Профессиональное обучение (по отраслям), 23.02.03 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта - набор 2018, 2019 годов.
• В нарушение пункта 15 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.08.2013 № 968 Положение о Педагогическом совете КГБПОУ «Алтайский агротехнический техникум»: не установлена компетенция педагогического совета по обсуждению на заседании педагогического совета, с участием председателей государственных экзаменационных комиссий, продолжительности государственных экзаменов; пункт 2.3 Положения содержит информацию об утверждении педагогическим советом программы государственной итоговой аттестации, требований к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, что относится к компетенции образовательной организации. В нарушение части 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте учреждения «Порядок приема граждан в КГБПОУ «Алтайский агротехнический техникум» на 2019-2020» устанавливает несуществующий уровень образования - среднее (полное) образование.
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Положение о порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся КГБПОУ «Алтайский агротехнический техникум», утвержденное приказом руководителя от 11.03.2019 № 45-ОД, не определяет критерии оценивания для формы текущего контроля «зачет»; не предоставлены в полном объеме контрольно-оценочные средства с критериями оценивания по текущему контролю успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся по учебным дисциплинам; формы промежуточной аттестации в рабочих программах, контрольно-оценочных средствах не соответствуют формам промежуточной аттестации, определенных учебными планами (МДК 01.02 Проект производства работ по специальности 08.02.01 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений); журналы учета успеваемости самостоятельной работы не отражают осуществления текущего контроля (ОП 04 Основы геодезии); не осуществляется своевременный текущий контроль по учебным дисциплинам «Русский язык», «Информатика», «Инженерная графика», «Проектирование зданий и сооружений».
• В нарушение части 14 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации профессионального обучения отсутствует локальный нормативный акт устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации осуществляющей образовательную деятельность.
• В нарушении части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся не включает в себя: пункта 4 - пропаганду навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; пункта 5 - создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся; пункта 7 - запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, договора на оказания платных образовательных услуг: пункта 2 - сторона договора «Потребитель» не соответствует понятиям правил; пункта 12 - не указана полная стоимость образовательных услуг и вид документа выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им образовательной программы. В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» в организации профессионального обучения распорядительные акты о приеме лица на обучение издаются после заключения договора об образовании за счет средств физических лиц. В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 в организации профессионального обучения договора на оказания платных образовательных услуг: пункта 12 - не содержат информации о виде документа выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им образовательной программы, форме обучения, сроке освоения образовательной программы; неверно указан вид образовательной программы; пункта 8 - пункт 1 договора содержит информацию об увеличении стоимости платных образовательных услуг после заключения договора за повторную сдачу внутритехникумовского экзамена.
• В нарушение подпункта ж) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по адресу: 659840, Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, пер. Степной, 8 (здания общежитий № 1, № 2).
• В нарушение части 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» учреждение не принимает достаточных мер по выявлению и воспитанию несовершеннолетних систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729, в федеральный реестр образовательная организация вносит не достоверные сведения о документах об образовании.
• В нарушение пункта 29 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 464 численность обучающихся в учебной группы № 84 составляет более 25 человек.