Причина проверки:

1) федеральный государственный контроль качества образования 2) федеральный государственный надзор в сфере образования 3) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
• Уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых ФГОС
• Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
• Нарушение порядка осуществления текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения
• Не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества образования
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Несоответствие заявления о приеме в образовательную организацию требованиям законодательства
• Нарушение правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Нарушение порядка проведения социально-психологического тестирования
• Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
• Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (дошкольное образование)
• Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ (дошкольное образование)
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение

Нарушенный правовой акт:

• Часть 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья». Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
• Часть 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 1 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 10, 11 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Статья 2, часть 2 статьи 25, часть 4 статьи 26, часть 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 3 части 1 статьи 34, часть 5 статьи 43, пункт 1 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункты 7.1, 10.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32. Пункт 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Часть 1 статьи 92 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729
• Пункт 3 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 65
• Пункт 1 части 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 11 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности». Пункты 5, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
• Пункты 2.11, 2.11.2, 3.2.6, 3.2.7 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155
• Пункты 9, 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) воспитанников, принятых в порядке перевода из МБДОУ «Детский сад № 24», не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с уставом образовательной организации, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся, распорядительным актом о закреплении территории.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» структура и содержание реализуемой ООП НОО не соответствует ФГОС НОО в части соблюдения требований к структуре и содержанию ООП НОО: планируемые результаты освоения ООП НОО: в нарушение пункта 9 раздела II ФГОС НОО не уточняют и не конкретизируют общее понимание метапредметных результатов; в нарушение подпункта 19.2 пункта 19 раздела III ФГОС НОО не закрепляют в полном объеме цели; система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО: в нарушение пункта 13 раздела II ФГОС НОО не определены основные положения итоговой оценки качества освоения ООП НОО; в нарушение подпункта 19.4 пункта 19 раздела III ФГОС НОО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит: типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; не определяет сроки сформированности универсальных учебных действий у обучающихся при получении НОО; в нарушение подпункта 19.5 пункта 19 раздела III ФГОС НОО рабочая программа учебного предмета «Иностранный язык» (английский) не включает планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с учетом авторских программ Н.И. Быковой, М.Д. Поспеловой (4 класс), Ю.Е. Ваулиной, Д. Дули (2, 3 классы); рабочая программа учебного предмета «Технология» не включает планируемые результаты, содержание, тематическое планирование с учетом авторских программ Е.А. Лутцевой, Т.П. Зуевой (3, 4 классы), Н.И. Роговцевой (1, 2 классы); рабочая программа учебного предмета «ОРКСЭ» не включает планируемые результаты, тематическое планирование по каждому модулю (кроме модуля «Основы светской этики»); рабочая программа учебного предмета «Физическая культура» не включает планируемые результаты, содержание 3, 4 классов и т.д.
• В нарушение части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень подготовки обучающихся не соответствует требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов: наличие неудовлетворительных результатов у 25 обучающихся по итогам 1 четверти 2019/2020 учебного года (2а класс - 6 обучающихся, 2в класс - 3 обучающихся; 3в класс - 4 обучающихся по математике, русскому языку, окружающему миру, литературному чтению; 5а - 1 обучающийся, 5в класс - 6 обучающихся по математике и русскому языку; 6в класс - 1 обучающийся по биологии, географии, всеобщей истории, обществознанию, технологии; 7а класс - 2 обучающихся по всеобщей истории, физике; 9а,б классы - 2 обучающихся по алгебре, геометрии, географии, всеобщей истории, литературе, обществознанию, русскому языку, информатике, ОБЖ); у 20 обучающихся по итогам 2 четверти 2019/2020 учебного года (2а класс - 3 обучающихся, 2в класс - 3 обучающихся; 3в класс - 4 обучающихся по математике, русскому языку, окружающему миру, литературному чтению; 5а - 1 обучающийся, 5в класс - 6 обучающихся по математике и русскому языку; 6в класс - 1 обучающийся по биологии, географии, всеобщей истории, обществознанию, технологии; 9а,б классы - 2 обучающихся по алгебре, геометрии, географии, всеобщей истории, литературе, обществознанию, русскому языку, информатике, ОБЖ); не прошли итоговую аттестацию в учебном году обучающиеся 11 класса по математике (базовая); результаты итоговой аттестации обучающихся 9 классов не подтверждают итоговые (годовые) оценки обучающихся по учебным предметам; результаты всероссийской проверочной работы (ВПР) не подтвердили отметки обучающихся за предыдущую четверть/полугодие.
• В нарушение части 1 статьи 42 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не оказывается педагогическая помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ (не представлены материалы).
• В нарушение пунктов 10, 11 части 3 статьи 28, части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: локальный акт «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в МБОУ «СОШ № 9 имени Героя РФ Медведева С.Ю.», утвержденный приказом директора от 03.09.2019 № 85/24, не определяет критерии и нормы оценивания по учебным предметам «Алгебра», «Геометрия» (7-9 классы), «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке», «ИЗО», «Музыка», «Физическая культура» (2-4 классы); текущий (тематический) контроль успеваемости по учебным предметам «Математика», «Химия» осуществляется не на основе критериев оценивания знаний обучающихся, утвержденных локальным актом; отсутствует локальный акт образовательной организации о контроле и оценке образовательных достижений обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не функционирует в полном объёме внутренняя система оценки качества: отсутствует контроль соответствия реализуемых основных общеобразовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; отсутствует контроль за осуществлением текущего контроля успеваемости обучающихся в соответствии с утвержденными общеобразовательными нормами и критериями оценивания; отсутствует контроль за уровнем подготовки обучающихся в соответствии требованиям реализуемых федеральных государственных образовательных стандартов; отсутствует контроль объективности оценивания при осуществлении текущего контроля, промежуточной, итоговой аттестации.
• Устав МБОУ «СОШ № 9 имени Героя РФ Медведева С.Ю.», утвержденный приказом МКУ «Управление образования Администрации г. Бийска» от 03.10.2019 № 1100, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации: в нарушение статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе неверно указаны участники образовательных отношений; в нарушение части 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе прописаны не все категории лиц в отношении, которых не применяются меры дисциплинарного взыскания; в нарушение части 2 статьи 25, части 4 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан порядок формирования управляющего совета.
• В локальном нормативном акте «Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся МБОУ «СОШ № 9 имени Героя РФ Медведева С.Ю.» в нарушение части 5 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописаны не все категории лиц в отношении, которых не применяются меры дисциплинарного взыскания. В локальном нормативном акте учреждения «Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СОШ № 9 имени Героя РФ Медведева С.Ю.» в нарушение пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7.1, 10.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, не предусматривается выбор языка, языки образования, формы получения образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией. В локальном нормативном акте «Порядок и основания перевода и отчисления обучающихся МБОУ «СОШ № 9 имени Героя РФ Медведева С.Ю.» в нарушение пункта 10.1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, не предусматривается выбор языка образования, при переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» отчет о самообследованию за 2018 году оценка системы управления образовательной организации, востребованности выпускников функционирования внутренней системы оценки качества образования. Отсутствует протокол коллегиального органа управления о рассмотрении отчета о самообследовании.
• В нарушение части 1 статьи 92 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в заявлении о приеме по программе дошкольного образования предусмотрено ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в федеральный реестр образовательная организация вносит недостоверные сведения о документах об образовании (2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2009, 2010, 2016, 2018, 2019 аттестаты о среднем общем образовании; 2000, 2001, 2002, 2003, 2007, 2008, 2010, 2012, 2016, 2017, 2019 аттестаты об основном общем образовании; в 2001-2013 годах у 11 классов неверно указан «вид полученного документа»).
• В нарушение пункта 3 Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658, в образовательной организации в утвержденных поименные списках обучающихся, прописаны учащиеся, написавшие заявления позже издания приказа об утверждении: приказ от 14.10.2019 № 52\2-о, заявления от 22.01.2019 - 4 учащихся, 20.10.2019 - один учащийся, 23.10.2019 - один учащийся, 25.10.2019 - 5 учащихся.
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка и условий осуществления пере-вода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 5 - отсутствуют заявления десяти родителей (законных представителей) об отчислении детей, зачисленных в 2019 году в первый класс и не приступивших к обучению с 1 сентября; пункта 7 - отсутствуют распорядительный акт (приказ) об отчислении десяти детей, зачисленных в 2019 году в первый класс и не приступивших к обучению с 1 сентября. В нарушение пункта 11 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», учреждение не своевременно письменно уведомляет исходные организации о зачислении воспитанников в порядке перевода (в 2019 году 3 воспитанника).
• В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования по программе дошкольного образования (годовой план внутриучрежденческого контроля, карты контроля). Отсутствуют документы, подтверждающие проведение контроля за реализацией образовательной программы дошкольного образования («Художественно-эстетическое развитие»).
• В «Основной образовательной программы дошкольного образования МБОУ «СОШ № 9 им. Героя РФ Медведева С.Ю.» (программа «От рождения до школы») в нарушение Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 2.11 - в целевом, содержательном отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений; пункта 2.11. 2 - в содержательном разделе отсутствует коррекционный раздел образовательной программы не содержит специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (инклюзивное образование), в том числе механизмы адаптации программы для указанных детей, использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития. В нарушение пунктов 3.2.6, 3.2.7 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155, в образовательной организации нарушается режим дня, нарушен максимальный объем нагрузки в ходе образовательной деятельности для детей старшего возраста в первую половину дня.
• В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам до-школьного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 9 - в форме заявления о приеме прописаны не все документы, с которыми знакомятся родители (законные представители) воспитанников при приеме; пункта 12 - отсутствует согласие на обработку персональных данных родителей (законных представителей) воспитанников и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством на 200 воспитанников принятых в порядке перевода из МБДОУ «Детский сад № 24».