Причина проверки:

1) федеральный государственный надзор в сфере образования 2) лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
• Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
• Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
• Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
• Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
• Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства

Нарушенный правовой акт:

• Часть 1 статьи 28, часть 1 статьи 30, пункт 17 части 1 статьи 34, пункт 7 части 3 статьи 44, часть 6 статьи 51, часть 3 статьи 52 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 10.1 части 3 статьи 28, часть 2 статьи 30, часть 3 статьи 35, пункт 8 части 3 статьи 47, пункт 4 части 2 статьи 50, часть 12 статьи 60 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Подпункт е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• Статья 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункты 6, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»)
• Части 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации». Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации»
• Статьи 9, 12 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• Устав МБУ ДО ДЮСШ «Юность», утвержденный приказом отдела по физической культуре и спорту администрации Ключевского района Алтайского края от 26.12.2016 № 09, не соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части: части 6 статьи 51 - в уставе учреждения не указаны права руководителя образовательной организации в области управления образовательной организацией; части 3 статьи 52 - в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; в нарушение части 1 статьи 28, части 1 статьи 30 - в уставе учреждения не указан порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения; пункта 17 части 1 статьи 34 - в уставе учреждения не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; пункта 7 части 3 статьи 44 - в уставе учреждения не установлен порядок участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении образовательной организацией.
• В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения, регламентирующие: части 2 статьи 30 - приостановление отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями); пункта 10.1 части 3 статьи 28 - виды и условия поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, творческой деятельности; части 3 статьи 35 - порядок пользования учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов; пункта 8 части 3 статьи 47, пункта 4 части 2 статьи 50 - порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными и методическими услугами образовательной организации; части 12 статьи 60 - образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации.
• В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.
• В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, паспорт доступности не содержит раздел «Управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации».
• В нарушение статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие инициативу родителей (законных представителей) о досрочном прекращении образовательных отношений в 2018-2019 учебном году, в 2019-2020 учебном году.
• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительная общеобразовательная программа учреждения не определяет содержание общеобразовательных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним.
• В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБУ ДО ДЮСШ «Юность» (приказ от 29.10.2019 № 90) создана не из равного количества членов от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников учреждения.
• В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, в учреждении: пункта 6 - в процессе самообследования не проведена оценка востребованности выпускников, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней системы оценки качества образования, анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию; пункта 7 - отчетным периодом самообследования за 2018 год является не календарный год.
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»): директор МБУ ДО ДЮСШ «Юность» не имеет образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики; педагогический работник (тренер-преподаватель) не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования в области физкультуры и спорта или высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области физкультуры и спорта.
• В нарушение частей 2, 3 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации» на официальном сайте МБУ ДО ДЮСШ «Юность» в сети интернет отсутствует следующая информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» отсутствует информация: наименование органов управления; сведения о наличии положений об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); в подразделе «Образование» отсутствует информация: о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об учебном плане с приложением его копии; о календарном учебном графике с приложением его копии; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация: о федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация: о персональном составе педагогических работников с указанием в том числе: наименование направления подготовки и (или) специальности; общий стаж работы; стаж работы по специальности и т.д.