Проверка Администрация Михайловского района Алтайского края
№222003572321
🔢 ИНН:
2258001073
🆔 ОГРН:
1022202316124
📍 Адрес:
658960, Алтайский край, Михайловский район, с. Михайловское, ул. Садовая, д. 15
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
05.10.2020
🎯
Основание проведения
Проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2020 г. (утв. приказом управления ветеринарии Алтайского края от 03.10.2019 № 262-п), размещенного на официальном сайте Генерально... Еще...Проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2020 г. (утв. приказом управления ветеринарии Алтайского края от 03.10.2019 № 262-п), размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований по вопросу осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
В нарушении Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС на территории Михайловской районной администрации со стороны должностных лиц органа местного самоуправления отсутствует надлежащий контроль за обеспечением реализации переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельц... Еще...В нарушении Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС на территории Михайловской районной администрации со стороны должностных лиц органа местного самоуправления отсутствует надлежащий контроль за обеспечением реализации переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; за 2020 год было подвергнуто эвтаназии (умерщвлению) 207 собак в нарушении п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; нарушены п. 1, п. 2 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52, согласно которым заявки на отлов животных без владельцев подаются исполнителю мероприятий по обращению с животными без владельцев в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в журнале по форме, утверждённой уполномоченным органом (листы должны быть пронумерованы и прошнурованы), при поступлении заявки отлов животных без владельцев производится незамедлительно; в нарушении п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 биологические отходы утилизировались без оформления ВСД.
Управление ветеринарии Алтайского края 05.10.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Михайловского района Алтайского края (ИНН: 2258001073) , адрес: 658960, Алтайский край, Михайловский район, с. Михайловское, ул. Садовая, д. 15
Выявленные нарушения (1 шт.):
В нарушении Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС на территории Михайловской районной администрации со стороны должностных лиц органа местного самоуправления отсутствует надлежащий контроль за обеспечением реализации переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; за 2020 год было подвергнуто эвтаназии (умерщвлению) 207 собак в нарушении п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; нарушены п. 1, п. 2 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52, согласно которым заявки на отлов животных без владельцев подаются исполнителю мероприятий по обращению с животными без владельцев в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в журнале по форме, утверждённой уполномоченным органом (листы должны быть пронумерованы и прошнурованы), при поступлении заявки отлов животных без владельцев производится незамедлительно; в нарушении п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 биологические отходы утилизировались без оформления ВСД.
Нарушенный правовой акт:
п. 5, п. 6 статьи 2 Закона Алтайского края от 09.11. 2015 № 107 ЗС "О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев"; п. 2 раздела 1, п.п. 1, 2 раздела 3, п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ч. 1, ч. 3 ст. 21; ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев».
Выданные предписания:
В срок: с момента получения предписания и постоянно:
1. Эвтаназию (умерщвление) безнадзорных животных (собак, кошек) осуществлять согласно п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52;
2. Утилизацию биологических отходов осуществлять согласно Ветеринарно-санитарным правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
3. Все заявки на отлов животных без владельцев поданных в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в «журнале регистрации заявок на отлов животных без владельцев»;
4. При поступлении заявки на отлов животных без владельцев, отлов производить незамедлительно.
В срок до 15.12.2020 года:
5. «Журнал регистрации заявок на отлов животных без владельцев» привести в соответствие п. 1 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52 (листы пронумеровать, прошнуровать)
6. Принять меры по надлежащему исполнению государственных полномочий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории администрации Михайловского района.
7. Представить в адрес управления ветеринарии Алтайского края в письменной форме информацию о принятых мерах к устранению допущенных нарушений действующего законодательства.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
658960, Алтайский край, Михайловский район, с. Михайловское, ул. Садовая, д. 15
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-10-27T09:00:00.821000Z
Место составления акта о проведении КНМ
658280, Алтайский край, Егорьевский район, с. Новоегорьевское, ул. Пролетарская, 32а
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-10-05T09:00:00.236000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Вакулин Андрей Михайлович
Должность
главный специалист отдела государственного надзора (контроля) управления ветеринарии Алтайского края
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В нарушении Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС на территории Михайловской районной администрации со стороны должностных лиц органа местного самоуправления отсутствует надлежащий контроль за обеспечением реализации переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев; за 2020 год было подвергнуто эвтаназии (умерщвлению) 207 собак в нарушении п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; нарушены п. 1, п. 2 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52, согласно которым заявки на отлов животных без владельцев подаются исполнителю мероприятий по обращению с животными без владельцев в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в журнале по форме, утверждённой уполномоченным органом (листы должны быть пронумерованы и прошнурованы), при поступлении заявки отлов животных без владельцев производится незамедлительно; в нарушении п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 биологические отходы утилизировались без оформления ВСД.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
Выдано предписание об устранении выявленных нарушений
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Текст
администрация Михайловского района, Алтайского края выполнила предписание уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии об устранении выявленных нарушений от 27.10.2020 г. № 1
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 1 от 27.10.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-12-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В срок: с момента получения предписания и постоянно:
1. Эвтаназию (умерщвление) безнадзорных животных (собак, кошек) осуществлять согласно п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52;
2. Утилизацию биологических отходов осуществлять согласно Ветеринарно-санитарным правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
3. Все заявки на отлов животных без владельцев поданных в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в «журнале регистрации заявок на отлов животных без владельцев»;
4. При поступлении заявки на отлов животных без владельцев, отлов производить незамедлительно.
В срок до 15.12.2020 года:
5. «Журнал регистрации заявок на отлов животных без владельцев» привести в соответствие п. 1 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52 (листы пронумеровать, прошнуровать)
6. Принять меры по надлежащему исполнению государственных полномочий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев на территории администрации Михайловского района.
7. Представить в адрес управления ветеринарии Алтайского края в письменной форме информацию о принятых мерах к устранению допущенных нарушений действующего законодательства.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 5, п. 6 статьи 2 Закона Алтайского края от 09.11. 2015 № 107 ЗС "О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев"; п. 2 раздела 1, п.п. 1, 2 раздела 3, п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Тищенко Виталий Григорьевич
Должность
и.о. начальника сельхозуправления Михайловского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
выявлены нарушения п. 5, п. 6 статьи 2 Закона Алтайского края от 09.11. 2015 № 107 ЗС "О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев"; п. 2 раздела 1, п.п. 1, 2 раздела 3, п. 2 раздела 4 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Алтайского края от 13.02.2020 № 52; п. 2 «Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589; п. 11 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация Михайловского района Алтайского края
ИНН
2258001073
ОГРН
1022202316124
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-09-27
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-09-25
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
2200000010000000940
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление ветеринарии Алтайского края
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1022201772647
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
2200000010000106337
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Управление ГИБДД Главного управления МВД России по Алтайскому краю
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
2200000000197344650
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственная функция по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Вакулин Андрей Михайлович
Должность
Главный специалист отдела государственного надзора (контроля) управления ветеринарии Алтайского края
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-10-05
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Проверка проводится с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2020 г. (утв. приказом управления ветеринарии Алтайского края от 03.10.2019 № 262-п), размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований по вопросу осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотреть документы; обследовать здания, строения, сооружения, предназначенные для содержания животных, а также автотранспортные средства, предназначенные для транспортировки отловленных животных.
Дата начала
2020-10-05
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-30
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2002-09-27
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ч. 1, ч. 3 ст. 21; ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев».