Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного надзора за исполнением обязательных требований на основании требования прокуратуры Алтайского края о проведении внеплановой проверки № 7-12-2020/21556 от 07.07.2020;Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): проведение мероприятий:

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1. Нарушены требования:- а именно: в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от работы угольной котельной ООО «КУ», расположенной на территории развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47; 2. Нарушены требования: а именно: в 2020 году не проводился производственный лабораторный контроль качества воды со скважины, поступающей в сеть и в распределительной сети, протоколы аккредитованных лабораторий исследований качества питьевой воды за 2020 год не представлены. 3. Нарушены требования: а именно: юридическим лицом – ООО «КУ» не осуществляется производственный контроль за качеством атмосферного воздуха и уровнем воздействия физических факторов с применением лабораторных - инструментальных исследований в зоне влияния котельной на твердом топливе. Программа производственного контроля отсутствует, протоколы лабораторных исследований в зоне влияния котельной отсутствуют. 4. Нарушены требования: - п. 2 Примечания раздела 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений, а именно: в ООО «КУ» по адресу г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47 имеется
• 1. Нарушены требования: а именно: в пробе питьевой воды, отобранной в распределительной сети развлекательного комплекса «Планета Q» ООО «КУ» (фуд-корты «Балаган», «Планета Q») по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47, содержание марганца составило – 0,25 мг/дм3, при гигиеническом нормативе – 0,1 мг/дм3, не более (превышение в 2,5 раза); 2. Нарушены требования: а именно: отсутствует возможность проведения производственного контроля за качеством питьевой воды системы водоснабжения Развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47, из-за отсутствия на системе водоснабжения пробоотборных кранов в месте водозабора (оголовок скважины), перед поступлением в распределительную сеть; 3. Нарушены требования: храны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников; а именно: в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на установление зон санитарной охраны для подземного источника водоснабжения (скважина), расположенного на территории развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47. 4. Нарушены требования: а именно: не разработана и не согласована программа производственного контроля качества питьевой воды в месте водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в распределительной сети Развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47); 5. Нарушены требования: а именно: не обеспечен в полном объеме производственный контроль юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию водного объекта (скважина на территории Развлекательного комплекса «

Нарушенный правовой акт:

• - п. 3 ст. 20 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 - нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам; Согласно п. 2 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 - критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами; - п. 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» - проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории должны пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам; - п. 4.2.5 СанПиН 2.1.6.1032-01 - проекты нормативов ПДВ по отдельным объектам могут быть включены в сводный том только после доработки материалов в соответствии с замечаниями санитарно - эпидемиологического заключения;
• п. 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов:
• п. 4.3 СП 1.1.1058-01 - при осуществлении эксплуатации водных объектов централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах следует предусматривать лабораторный контроль за соответствием качества питьевой воды указанных систем требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования; - абзац 2 п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»
• - п. 1, 3 Федерального закона РФ № 52-ФЗ - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
• - абз.5 ст.11, ст. 20, п.п. 1,2,3 ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; - п. 1.5, п. 2.1, п.2.3, п.2.4, п. 2.6, п.2.7, абз.1, абз.3 подп. а) п.4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», - п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»,
• - п. 2 Примечания раздела 7.1.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений,
• раздел 3, п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
• - абзац 2 п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети,
• - абзац 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации; - п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников;
• - п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 - на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке; - п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 - производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети;
• Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 06.02.2018) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22111);
• Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденный Приказ Минздрава России от 21.03.2017 N 124н; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32;
• СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 № 14 «О введении в действие санитарных правил»;
• ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений", утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165 «Об утверждении гигиенических нормативов».
• пп. 3 п. 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• главы II, III, IV Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принят Государственной Думой 12 марта 1999 года;
• Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
• СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
• СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;
• СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»;
• СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 N 70; ГОСТ Р53491.1-2009 «Бассейны. Подготовка воды» утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 10.12.2009 N 685-ст;
• СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 N 61; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18; Руководство 3.5.1904-04. «Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004;
• СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утверждены и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 № 131, зарегистрировано Минюстом России 19.06.2003 № 4757;
• Приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н (ред. от 13.04.2017) "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 N 32115);

Выданные предписания:

• 1. Разработать проект зон санитарной охраны подземного источника водоснабжения, расположенного на территории развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47, получить на данный проект санитарно-эпидемиологическое заключение, согласно требованиям: - абзац 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - п. 1.4, п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; 2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от работы угольной котельной ООО «КУ», расположенной на территории развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47, согласно требованиям: 3. Осуществлять производственный контроль за качеством атмосферного воздуха и уровнем воздействия физических факторов с применением лабораторных - инструментальных исследований в зоне влияния котельной на твердом топливе развлекательного комплекса «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, пос. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47, разработать программу производственного контроля, согласно требованиям: - абзаца 5 ст.11, ст. 20, п.п. 1,2,3 ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; - п. 1.5, п. 2.1, п.2.3, п.2.4, п. 2.6, п.2.7, абз.1, абз.3 подп. а) п.4.1. СП 1.1.1058-01; - п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; 4. Провести и предоставить расчеты рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также результаты натурных исследований и измерений от работы оборудования котельной развлекательного комплекса «Планета Q»,
• 1. Оборудовать пробоотборными кранами место водозабора (скважина), водопровод перед поступлением воды в распределительную сеть для систематического контроля качества поступающей питьевой воды 2. Проводить производственный контроль качества воды со скважины, поступающей в сеть и в распределительной сети с применением лабораторных - инструментальных исследований, 3. Довести содержание химического показателя питьевой воды в распределительной водопроводной сети по марганцу до нормируемых показателей, согласно требованиям 4. Создать поточность при прохождении посетителей к открытым бассейнам на территории развлекательного комплекса планета «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, п. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47 по гигиеническому принципу: продвижение посетителей осуществляется по функциональной схеме - гардероб, раздевальня, душевая, ножная ванна, ванна бассейна, 5. На пути движения к ваннам детского и малого бассейнов развлекательного комплекса планета «Планета Q» по адресу: г. Барнаул, п. Борзовая Заимка, ул. Байкальская, 47 оборудовать ножные ванны с проточной водой или душевые с непосредственным выходом на обходную дорожку детского и малого бассейнов. Размеры ножных ванн должны исключать возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким. В ножные ванны должна подаваться очищенная 6. Обходные дорожки вокруг открытых бассейнов должны иметь поверхность, устойчивую к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющую проводить качественную механическую чистку