Причина проверки:

осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда; соблюдение трудового законодательства в отношении медицинских работников не привлеченных к оказанию медицинской помощи гражданам у которых выявлена новая короновирусная инфекция (в том числе объявление простоя, предоставление отпусков, введение режима неполного рабочего времени), и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда; полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция; полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID - 19; размеры начисленной заработной платы медицинским работникам за период с февраля 2020 года и проверка правомерности принятых учреждением решений в случае снижения размеров заработной платы или ее отдельных частей в период пандемии новой короновирусной инфекции с марта 2020г.; соблюдение полноты и своевременности оплаты труда; за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на основании Приказа Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) № 157 от 06.08.2020г., Поручения Правительства Российской Федерации от 03.08.2020 года № ТГ-П12-8767кв;

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В нарушение ст. 9 Трудового кодека РФ в дополнительным соглашением к трудовому договору включены условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
• В нарушение п. 11, 12 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работнику начислена и выплачена выплата по Постановлению № 484 в размере менее размера установленного законодательством.
• В нарушение требований ч. 3 ст. 57 ТК РФ в содержание 7 трудовых договоров не были внесены сведения об обязательных условиях, а именно сведения об условиях труда на рабочем месте.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 9 Трудового кодекса РФ
• ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ
• ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ
• 9. Правовые основания проведения проверки: Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324, Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" от 01 сентября 2012 года №875, Положение о государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты и положения введенного в действие Федерального закона № 294-ФЗ, подпункт "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Выданные предписания:

• Во исполнение требований, установленных ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 внести изменения в дополнительное соглашение к трудовому договору заключенного с работником, а именно исключив из его содержания норму ухудшающую права и снижающие уровень гарантий работника, в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, указанных в п.1 Акта проверки № 22/3-1199-20-ПВ/355/3 от 23.09.2020г.
• В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации и на основании ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных (ое) лиц (о) виновных (ое) в неисполнении, либо ненадлежащем исполнении возложенных на них (его) должностных обязанностей, повлекших нарушение требований трудового законодательства, выразившихся во включение в содержание дополнительного соглашения к трудовому договору заключенного с работником условий ухудшающих права и снижающие уровень гарантий работника, в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, указанных в п. 1 Акта проверки № 22/3-1199-20-ПВ/355/3 от 23.09.2020 года.
• Во исполнение ст.ст. 22, 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 11, 12 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, доначислить и выплатить работнику стимулирующую выплату по Постановлению № 484 в размере не менее в соответствии с п. 2 Акта проверки № 22/3-1199-20-ПВ/355/3 от 23.09.2020г., с учетом ст. 236 Трудового кодекса РФ.
• В соответствии с ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации принять меры по внесению в трудовые договоры обязательные для включения условия в соответствии с ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ, а именно условия труда на рабочем месте работника.