Причина проверки:

Цель:контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при убое свиней, при хранении, производстве, реализации свинины и продуктов ее переработки, на основании приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557).Задачи:надзор за соблюдением требований технических регламентов, предъявляемых к продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору);надзор за безопасностью продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;надзор за выполнением ветеринарно-санитарных норм и правил.Предмет КНМ:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.Срок проведения проверки: не более 20 рабочих дней с 28 сентября 2020 г. по 23 октября 2020 г.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• по адресу: Алтайский край, Топчихинский район, с. Топчиха, ул. Гагарина, 1 выявлены нарушения технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011. Нарушения допущены индивидуальным предпринимателем Белоруковым Алексеем Алексеевичем (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ).

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 части 3 ст. 10 главы 3; часть 2 ст. 10 главы 3 технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• пункты 1-5 части 3 статьи 11 главы 3; часть 2 статьи 11 главы 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• пункт 1 части 1 статьи 14 главы 3; пункт 3 части 5 статьи 14 главы 3 технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3, ч. 2, ст. 10);постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (подп. «в» п. 1);Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 218;Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327;
• Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (ст. 2.1, 2.3, 4.1, 12, 15, 18, 21);Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (гл. I (ст. 1 – 5), гл. III (ст. 9, 12 – 14), гл. IV (ст. 15, 17 -20, 22, ст. 24 - 25);Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» гл. 4, 7 (ст. 36-38);Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263;приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы»;приказ Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (приложение № 1 (пп. 3-14); приложение № 2 (пп. 52-53); приложение № 3 (пп. 3-4, 7-10));Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом России 04.12.1995 № 13-7-2/469 (разделы 1-7);Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (пп. 1- 46);
• Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (общие положения, гл. 7, 9, 22, 25);технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 (I, II, IV -XI, XIV);технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (ст. 5, 6 гл. I, гл. 3, 4, 6);решение комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».

Выданные предписания:

• 6 Провести ремонт потолка производственного помещения, в котором осуществляется процесс производства полуфабрикатов над холодильной камерой и столом для изготовления полуфабрикатов в тесте; 7 Обеспечить возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
• 1 Представить документы определяющие перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 2 Представить документы определяющие перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или опасные факторы; 3 Представить документы, определяющие предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; 4 Представить документы определяющие порядок мониторинга критических контрольных точек; 5 Представить документы, определяющие корректирующие действия в случае отклонения значений от установленных параметров в критических контрольных точках; 8 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры определяющий выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 9 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;
• 10 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры проведения контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;11 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры обеспечивающие документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 12 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры содержания производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающим загрязнение пищевой продукции; 13 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры выбора способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 14 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры определяющие выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 15 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 16 Представить документы подтверждающие разработку, внедрения и поддержания процедуры обеспечивающие прослеживаемость пищевой продукции.