Причина проверки:

Цель:контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при убое свиней, при хранении, производстве, реализации свинины и продуктов ее переработки, а также хранении, производстве, реализации мяса птицы и продуктов его переработки, на основании приказа Россельхознадзора от 14.09.2020 № 990, изданного в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 31.08.2020 № ВА-П11-10557). Задачи:надзор за соблюдением требований технических регламентов, предъявляемых к продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору); надзор за безопасностью продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; надзор за выполнением ветеринарно-санитарных норм и правил.Предмет КНМ:соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.Срок проведения проверки: не более 20 рабочих дней с 03 ноября 2020 г. по 01 декабря 2020 г.

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Выявлены нарушения Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 № 72. Нарушения допущены ОАО «Восход» Каменский мясокомбинат (ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ).
• Выявлены нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 и технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013. Нарушения допущены ОАО «Восход» Каменский мясокомбинат (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ).

Нарушенный правовой акт:

• пп. 9, 19, 20, 21, 44 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2014 № 72
• ст. 22 главы VI, ст. 33 главы VII; ст. 36 главы VII; ст. 37 главы VII; ст. 38 главы VII технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТС 034/2013
• ч. 1, ч. 3 ст. 11 главы 3; ч. 2 ст. 10 главы 3; пп. 8, 10, п. 3 ст. 10 гл. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3, ч. 2, ст. 10);постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (подп. «в» п. 1);Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 218;Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327;
• Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (ст. 2.1, 2.3, 4.1, 12, 15, 18, 21);Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (гл. I (ст. 1 – 5), гл. III (ст. 9, 12 – 14), гл. IV (ст. 15-20, 22, ст. 24 - 25);Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» гл. 4, 7 (ст. 36-38);Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263;приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы»;приказ Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (приложение № 1 (пп. 3-14); приложение № 2 (пп. 52-53); приложение № 3 (пп. 3-4, 7-10));
• Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом России 04.12.1995 № 13-7-2/469 (разделы 1-7);Правила в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденные приказом Минсельхоза России от 12.03.2014 № 72 (пп. 1- 46);Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (общие положения, гл. 7, 9, 22, 23, 25, 33);технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 (I, II, IV-XI, XIV);технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (ст. 5, 6 гл. I, гл. 3, 4, 6);решение комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе».

Выданные предписания:

• 9 В убойном цехе отгородить перегородкой рабочее место для опорожнения желудков; 10 В убойном цехе убойного пункта оборудовать отдельное помещение или специально выделенный участок производственного помещения для обработки субпродуктов; 11 В ОАО «Восход» Каменский мясокомбинат определить и использовать отдельное помещение, предназначенное только для обработки кишок и их консервирования, обеспеченного холодной и горячей водой; 12 В шкуропосолочном помещении оборудовать столы для посола шкур, лари для хранения соли и емкости для засолки шкур; 13 В ОАО «Восход» Каменский мясокомбинат организовать запирание на ключ помещения, где осуществляется хранение средств для проведения дезинфекции, а также моющие и чистящие средства, применяемые на убойном пункте.
• 1 Разработать, внедрить и поддерживать в ОАО «Восход» Каменский мясокомбинат процедуры основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points); 2 Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции определить: -перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; - перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления); - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить опасные факторы; - предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; - порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); - порядок действий в случае отклонения параметров критических контрольных точек от установленных предельных значений; - меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных; 3 Произвести ремонт пола с ликвидацией трещин щелей, выбоин в убойном, колбасном, в цехе термической обработки продукции и камере готовой продукции; 4 Произвести ремонт кафельного покрытия стен в колбасном цехе; 5 Произвести замену частей технологического оборудования: термоусадочный тоннель модели BS-4525А фирмы Hualian, упаковочная машина модели BSL-5045L фирмы Hualian имеющих следы коррозии металла; 6 Устранить отложения минеральных солей на резиновых вальцах пензеловочно-шлямовочной машины;
• 7 Произвести работы исключающие отслоения штукатурки потолка в цехе готовой продукции и камере готовой продукции; 8 Предусмотреть сигнальную систему экстренной остановки линии убоя с рабочих мест ветеринарных специалистов при помощи технического устройства;