Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНОАНУЙСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
№222005227419

🔢 ИНН:
2273003357
🆔 ОГРН:
1022201906451
📍 Адрес:
659690, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, СОЛОНЕШЕНСКИЙ РАЙОН, СЕЛО СОЛОНЕШНОЕ, УЛИЦА ПАРТИЗАНСКАЯ, дом ДОМ 53А, 22, 220440000010003
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
12.11.2020
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов.
2. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Сол... Еще...

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю 12.11.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНОАНУЙСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ИНН: 2273003357) , адрес: 659690, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, СОЛОНЕШЕНСКИЙ РАЙОН, СЕЛО СОЛОНЕШНОЕ, УЛИЦА ПАРТИЗАНСКАЯ, дом ДОМ 53А, 22, 220440000010003

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • 1. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов. 2. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) производственные помещения: горячий цех; моечное отделение не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (отсутствует). 3. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны и варочная плита, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (отсутствуют). 4. Пищеблок столовой МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) не обеспечен шкафами или решетками для хранения чистой столовой посуды около раздаточной линии (чистые стаканы хранятся на разносах на столе у раздаточного окна). 5. В МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) при обеденном зале столовой на 50 посадочных мест установлено только 2 умывальника, а не 3 (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест). 6. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) помещение для хранения пищевых продуктов не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха (отсутствуют). 7. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) персонал не обеспечен специальной санитарной одеждой в количестве не менее трех комплектов в целях регулярной ее замены – у работника (повара) в наличии только 2 комплекта специальной санитарной одежды.
Нарушенный правовой акт:
  • п.3.1, п. 3.8, п.4.4, п.4.5, п.6.18, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.3.6, п.3.7, п.4.7, п.4.14, п.5.13, п.6.25 и п.30 приложения 7, п.13.3, п.13.9, п.13.10, п.14.5, п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; п.15 Приложения 2 Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; Приказа Минздрава России от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»
  • - пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - часть 2 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Выданные предписания:
  • 1. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны присоединить к канализационной сети с воздушными разрывами не менее 20 мм от верха приемной воронки. Основания: п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 2. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) производственные помещения: горячий цех; моечное отделение оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией. Основания: п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 3. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны и варочную плиту, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, оборудовать локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Основания: п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А; Алтайский край, Солонешенский район, с.Тележиха, ул.П.Сухова, 39; Алтайский край, Солонешенский район, с.Тальменка, ул.Центральная, 32.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Обособленное структурное подразделение
Категория риска Значительный риск (3 класс)
Адрес 659690, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, СОЛОНЕШЕНСКИЙ РАЙОН, СЕЛО СОЛОНЕШНОЕ, УЛИЦА ПАРТИЗАНСКАЯ, дом ДОМ 53А, 22, 220440000010003
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Категория риска Значительный риск (3 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2020-12-09T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ 659900, Алтайский край, Белокуриха г, 8 Марта ул, владение 15
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2020-11-12T11:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях) 20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 4
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Тарасова Екатерина Викторовна
Должность главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Глумова Лариса Григорьевна
Должность помощник врача по общей гигиене
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное
ФИО Харитонова Татьяна Николаевна
Должность помощник врача по общей гигиене
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) 1. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов. 2. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) производственные помещения: горячий цех; моечное отделение не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией (отсутствует). 3. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны и варочная плита, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (отсутствуют). 4. Пищеблок столовой МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) не обеспечен шкафами или решетками для хранения чистой столовой посуды около раздаточной линии (чистые стаканы хранятся на разносах на столе у раздаточного окна). 5. В МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) при обеденном зале столовой на 50 посадочных мест установлено только 2 умывальника, а не 3 (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест). 6. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) помещение для хранения пищевых продуктов не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха (отсутствуют). 7. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) персонал не обеспечен специальной санитарной одеждой в количестве не менее трех комплектов в целях регулярной ее замены – у работника (повара) в наличии только 2 комплекта специальной санитарной одежды.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст Протокол по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ "Красноануйская ООШ"

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код 17/68
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2020-12-09
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2021-08-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны присоединить к канализационной сети с воздушными разрывами не менее 20 мм от верха приемной воронки. Основания: п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 2. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) производственные помещения: горячий цех; моечное отделение оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией. Основания: п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 3. На пищеблоке МБОУ «Красноануйская ООШ» (по адресу: Алтайский край, Солонешенский район, с. Солонешное, ул. Партизанская, 53А) моечные ванны и варочную плиту, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, оборудовать локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Основания: п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта п.3.1, п. 3.8, п.4.4, п.4.5, п.6.18, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.3.6, п.3.7, п.4.7, п.4.14, п.5.13, п.6.25 и п.30 приложения 7, п.13.3, п.13.9, п.13.10, п.14.5, п.14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; п.15 Приложения 2 Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; Приказа Минздрава России от 29.06.2000 №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Мартынова Татьяна Николаевна
Должность директор МБОУ «Красноануйская ООШ»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст С актом проверки ознакомлен директор МБОУ «Красноануйская ООШ» Мартынова Татьяна Николаевна, подпись в наличии

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Да
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КРАСНОАНУЙСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"
ИНН 2273003357
ОГРН 1022201906451
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2002-09-26

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Категория риска Значительный риск (3 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2020-11-11

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 10001013239
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1052202281537
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 10000001082

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 313122070
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Харитонова Татьяна Николаевна
Должность помощник врача по общей гигиене
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное
ФИО Тарасова Екатерина Викторовна
Должность главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Глумова Лариса Григорьевна
Должность помощник врача по общей гигиене
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иное

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2020-11-12
Дата окончания проведения мероприятия 2020-12-09
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 16.10.2020 г. № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», изданного в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020 г. № Пр-1665. задачами настоящей проверки являются: предупреждение, обнаружение, пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметом настоящей проверки является распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1. провести визуальный осмотр помещений столовой, оборудования, пищевых продуктов с 12.11.2020 по 09.12.2020; 2. изучение и рассмотрение документов, относящихся к предмету внеплановой проверки, с 12.11.2020 по 09.12.2020; 3. отбор проб (образцов) (пищевых продуктов, готовых блюд, санитарно-гигиенических смывов) для проведения лабораторных исследований и экспертиз с 12.11.2020 по 09.12.2020.
Дата начала 2020-11-12
Дата окончания проведения мероприятия 2020-12-09

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1661
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2020-11-10

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта - пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - подпункт «в» пункта 1, подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - часть 2 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки