Причина проверки:

цель осуществление государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 04022021 по результатам рассмотрения поступившей в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в гРубцовске Рубцовском Егорьевском Поспелихинском Краснощековском Курьинском Новичихинском и Шипуновском районах информации из МО МВД России «Рубцовский» ГУ МВД России по Алтайскому краю вх2211131135ж2021 от 04022021г о реализации обувных товаров без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства РФ от 05072019 N 860 Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров в действующей редакции задачи предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей предмет по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 04022021

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В реализации находились следующие товары обувь домашняя женская фабрики «ЧАНХ» размеры 36373839 4041 в количестве 20 пар по цене 149 рублей кеды детские торговой марки «Jomax» размер 39 в количестве 1 пары по цене 249 рублей босоножки летние для девочки торговой марки «Мифер» артикул 9610 Е1319 размер 32 в количестве 1 пары по цене 699 рублей без маркировки о наименовании продукции наименование страныизготовителя наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридическом адресе изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица едином знаке обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дате изготовления модели и или артикуле изделия виде материала использованного для изготовления верха подкладки и низа обуви что является нарушением пп12 ст 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 и пп129 статьи 9 ТР ТС 0072011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23092011 797 На вышеперечисленную обувь отсутствовала маркировка на изделиях а также этикетки прикрепляемые к изделиям или товарным ярлыкам упаковки изделий упаковки группы изделий или листкивкладыши к продукции А также отсутствуют и не предъявлены товаросопроводительные документы на обувные товары Вышеуказанный товар находился в торговом зале магазина самообслуживания «Лидер одежды и обуви» и был выставлен для продажи с наличием ценников что подтверждается протоколом осмотра 231 от 08022021г составленным в присутствии понятых и прилагаемой к нему фототаблицейСогласно ст1 п2 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности К продукции легкой промышленности далее продукция на которую распространяется действие настоящего Технического регламента относится обувь В соответствии статьи 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 Требования к маркировке продукции 1 Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимости 2 В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информациюДля обуви дополнительная информация должна содержать модель и или артикул изделия вид материала использованного для изготовления верха подкладки и низа обуви инструкцию по уходу за обувью при необходимостиВ соответствии статьи 9 ТР ТС 0072011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23092011 797 1Маркировка продукции должна быть достоверной проверяемой читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку продукции наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукции2 Маркировка продукции должна содержать следующую информациюнаименование страны где изготовлена продукциянаименование и местонахождение изготовителя уполномоченного изготовителем лица импортера дистрибьюторанаименование изделиявид назначение изделия при необходимостидата изготовления месяц год кроме зубных щетокединый знак обращения на рынкесрок службы продукции при необходимостигарантийный срок службы при необходимоститоварный знак при наличии9 Маркировка обуви должна иметь информацию о размере модели и или артикуле изделия материале верха подкладки и подошвы условиях эксплуатации и ухода за обувьюСогласно ч 1 ст 36 Федерального закона от 27122002 N 184ФЗ О техническом регулировании за нарушение требований технических регламентов изготовитель исполнитель продавец лицо выполняющее функции иностранного изготовителя несет ответственность в соответствии с законодательством Российской ФедерацииФакт продажи товаров в магазине «Лидер одежды и обуви» индивидуального предпринимателя Саймахмадова Абдуразок Абдурахмоновича расположенном по адресу Алтайский край г Рубцовск улСтроительная 01 подтверждается тем что магазин функционировал обувные товары были выставлены в торговом зале магазина самообслуживания с наличием ценников те предлагались к продаже Согласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставленные в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует
• В адрес территориального отдела в гРубцовске Рубцовском Егорьевском Поспелихинском Краснощековском Курьинском Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила информации из МО МВД России «Рубцовский» вх 2211131135ж2021 от 04022021г свидетельствующая о том что магазине «Лидер одежды и обуви» ИП Саймахмадова ААпо Строительная 01 в гРубцовске осуществляется оборот обувных товаров без маркировки средствами идентификации В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено что в реализации находились следующие товары обувь домашняя женская фабрики «ЧАНХ» размеры 36373839 4041 в количестве 20 пар по цене 149 рублей кеды детские торговой марки «Jomax» размер 39 в количестве 1 пары по цене 249 рублей босоножки летние для девочки торговой марки «Мифер» артикул 9610 Е1319 размер 32 в количестве 1 пары по цене 699 рублей без маркировки средствами идентификации что является нарушением пункта 3 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» На вышеперечисленную обувь отсутствовали товарные ярлыки прикрепляемые непосредственно к товару потребительская упаковка и ярлыки для вкладывания в потребительскую упаковку А также отсутствуют и не предъявлены товаросопроводительные документы на обувные товары Пункт 1 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» гласит утвердить прилагаемые Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации Согласно пункта 2 «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019г 860 определены следующие понятиякод маркировки уникальная последовательность символов состоящая из кода идентификации и кода проверки формируемая оператором для целей идентификации обувных товаров в том числе в потребительской упаковке в соответствии с требованиями предусмотренными разделом VII настоящих Правилкод маркировки остатков обувных товаров уникальная последовательность символов состоящая из кода идентификации и кода проверки формируемая оператором для целей идентификации обувных товаров находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями предусмотренными разделом VII настоящих Правилмаркированные обувные товары обувные товары на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации обувных товаров содержатся в информационной системе мониторингамаркировка обувных товаров средствами идентификации нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаровоборот обувных товаров ввоз в Российскую Федерацию хранение транспортировка получение и передача обувных товаров в том числе их приобретение и реализация продажа на территории Российской Федерациитоварный ярлык носитель информации предназначенный для нанесения информации о товаре в том числе средства идентификации обувных товаров прикрепляемый непосредственно к товару или к потребительской упаковке или вкладываемый в потребительскую упаковкупотребительская упаковка упаковка предназначенная для первичной упаковки обувных товаров а также материалы и компоненты используемые для хранения и представления обувных товаров реализуемые конечному потребителю вместе с обувным товаромтоварный ярлык носитель информации предназначенный для нанесения информации о товаре в том числе средства идентификации обувных товаров прикрепляемый непосредственно к товару или к потребительской упаковке или вкладываемый в потребительскую упаковкутранспортная упаковка обувных товаров упаковка объединяющая обувные товары используемая для хранения и транспортировки обувных товаров с целью защиты их от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера объема При этом упаковка объединяющая только обувные товары без потребительской упаковки или обувные товары в потребительской упаковке признается транспортной упаковкой обувных товаров первого уровня а последующие транспортные упаковки разной степени вложенности начиная с содержащих исключительно транспортные упаковки первого уровня признаются транспортными упаковками обувных товаров последующего второго третьего и тд уровня Согласно пункта 3 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» предусмотрено нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением является обязательным с 1 июля 2020г Таким образом ИП Саймахмадов АА нарушил пункт 3 ППРФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» осуществляет оборот обуви без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением Вышеуказанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра 231 от 08022021г составленным в присутствии двух понятых и прилагаемой к протоколу фототаблицей А также протоколом ареста товаров и иных вещей 231 от 08022021г Факт продажи товаров в магазине «Лидер одежды и обуви» индивидуального предпринимателя Саймахмадова Абдуразок Абдурахмоновича расположенном по адресу Алтайский край г Рубцовск улСтроительная 01 подтверждается тем что магазин функционировал обувные товары были выставлены в торговом зале магазина самообслуживания с наличием ценников те предлагались к продаже Согласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставленные в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует

Нарушенный правовой акт:

• п 3 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» пп12 ст 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 и пп129 статьи 9 ТР ТС 0072011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23092011 797
• пункта 3 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» пп12 ст 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 и пп129 статьи 9 ТР ТС 0072011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23092011 797
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Постановление Правительства РФ от 05072019 N 860 ред от 31122020Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаровст9 ТР ТС 0172011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» от 09122011 N 876 ред от 09082016 и иные нормативноправовые акты

Выданные предписания:

• 1В магазине «Лидер одежды и обуви» расположенном по адресу Алтайский край гРубцовск улСтроительная 01 в соответствии пункта 3 постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» не осуществлять реализацию обувных товаров без маркировки средствами идентификации2В магазине «Лидер одежды и обуви» расположенном по адресу Алтайский край гРубцовск улСтроительная 01 в соответствии пп12 ст 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 0172011 О безопасности продукции легкой промышленности Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 и пп129 статьи 9 ТР ТС 0072011 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23092011 797 не осуществлять реализацию обувных товаров без маркировки средствами идентификации