Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки товаров и на основании мотивированного представления от 04032021г по результатам рассмотрения поступившей в территориальный отдел в г Рубцовске Рубцовском Егорьевском Поспелихинском Краснощековском Курьинском Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю информации из МО МВД России «Краснощековский» ГУ МВД России по Алтайскому краю от 24022021г за вх 2211131164ж2021 о реализации шин автомобильных без маркировки средствами идентификации предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин ред от 31122020 задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области защиты прав потребителей предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 04032021

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Горобец Виктора Васильевича было обнаружено что в объекте торговли магазине «Авто универсал» по адресу Алтайский край Краснощековский рн с Краснощеково ул Калинина 44г в реализации находились шины автомобильные без маркировки средствами идентификации предусмотренной действующим законодательством именно1Шина автомобильная «AMTEL PLANET» T 301 17570 R14 84H На шине имеется ценник Цена товара 2320 рублей 2Шина автомобильная «ROSAVA AQ 201 AQUALINE» 17565 R14 На шине имеется ценник Цена товара 1980 рублейПодробные характеристики внешний вид наличие отсутствие маркировки иной информации на шинах зафиксированы в указанном протоколе осмотра а так же в приложенной к нему фототаблице На момент реализации указанных шин 09032021 года маркировка предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин отсутствовала Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации далее торговая деятельность регулируются нормами Федерального закона от 28122009 N 381ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации далее ФЗ 381 Согласно п 7 ст 8 Федерального закона от 28122009 N 381ФЗ в целях охраны жизни и здоровья человека защиты общественной морали и правопорядка охраны окружающей среды животных и растений культурных ценностей выполнения международных обязательств Российской Федерации и или обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификацииВ соответствии с п 9 ст 8 Федерального закона от 28122009 N 381ФЗ Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации продажа обмен или иное введение в оборот товара в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации не допускаетсяСогласно ст 2 ФЗ 381 товары подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации товары включенные в перечень отдельных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утверждаются Правительством Российской ФедерацииТовары маркированные средствами идентификации товары на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификацииВ соответствии со ст 5 ФЗ 381 утверждение перечня отдельных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или критериев определения таких товаров перечня групп хозяйствующих субъектов осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации а также особенностей маркировки отдельных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении указанных товаров включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации утверждение характеристик средств идентификации в том числе структуры и формата кодов маркировки кодов идентификации и кодов проверки правил формирования и нанесения средств идентификации утверждается Правительством Российской ФедерацииРаспоряжением Правительства РФ от 28042018 N 792р ред от 06022021 утвержден перечень отдельных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации В указанный перечень входят в частности и шиныВ порядке реализации норм ФЗ 381 Постановлением Правительства РФ от 31122019 N 1958 утверждены Правила маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шинПунктом 7 Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шиндалее Правила установлено что на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин не маркированных средствами идентификации допускается до 15 декабря 2020 гСтатьей 201 ФЗ 381 определено понятие Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Согласно указанной норме права информационная система мониторинга государственная информационная система создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации хранения такой информации обеспечения доступа к ней ее предоставления и распространения повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости а также в иных целях предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законамиВ соответствии с частью 3 статьи 201 ФЗ 381 Распоряжением Правительства РФ от 03042019 N 620р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определено общество с ограниченной ответственностью ОператорЦРПТПунктом 7 Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин установлено что на территории Российской Федерации оборот и вывод из оборота шин не маркированных средствами идентификации допускается до 15 декабря 2020 гДанным постановлением утверждены правила маркировки шин регламентирующие в частности порядок маркировки порядок предоставления участниками оборота шин информации об обороте оператору государственной информационной системы характеристики средства идентификации шин в том числе структуры и формата кодов маркировки кодов идентификации и кодов проверки порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота шинСредство идентификации шин наносится в виде двухмерного штрихового кода на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data MatrixСогласно пункта 2 Правил устанавливается что участники оборота шин в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлениемс 1 ноября 2020 г в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением производители и импортеры шин вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке шин средствами идентификации а также о вводе в оборот об обороте и о выводе из оборота шин коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности 221111 221112110 221113110 221114 221115120 код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4011 10 000 3 4011 10 000 9 4011 20 100 0 4011 20 900 0 4011 40 000 0 4011 70 000 0 4011 80 000 0 4011 90 000 0 при этом в случае если участники оборота шин наносят средства идентификации на шины или на этикетку шин или внедряют средства идентификации в шины начиная с даты вступления в силу настоящего постановления то с указанной даты они вправе предоставлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторингас 1 ноября 2020 г в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением организации оптовой торговли приобретающие шины маркированные средствами идентификации непосредственно у производителей и импортеров вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении приобретения шин маркированных средствами идентификации у производителей и импортеров и вывода таких шин из оборота а участники оборота шин осуществляющие розничную продажу шин маркированных средствами идентификации вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении вывода из оборота таких шиндо 15 декабря 2020 г осуществляют маркировку средствами идентификации шин ввезенных в Российскую Федерацию после 1 ноября 2020 г но приобретенных до 1 ноября 2020 г и представляют сведения о маркировке таких шин средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлениемВ случае утраты или повреждения средств идентификации шин участник оборота шин обеспечивает маркировку ранее маркированных шин перемаркировку теповторное нанесение средств идентификации на шины или товарную этикетку шин или внедрение их в шины в соответствии с настоящими Правилами в связи с утратой или повреждением ранее нанесенных средств идентификацииСогласно основным Понятиям используемых в настоящих ПравилахШины продукция соответстующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011 10 000 3 4011 10 000 9 4011 20 100 0 4011 20 900 0 4011 40 000 0 4011 70 000 0 4011 80 000 0 4011 90 000 0 и ОКПД 2 221111 221112110 221113110 221114 221115120оборот шин ввоз в Российскую Федерацию хранение транспортировка получение и передача шин в том числе их приобретение и реализация продажа на территории Российской Федерациимаркированные шины шины на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации содержатся в информационной системе мониторингамаркировка шин средствами идентификации нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шинысредство идентификации шин код маркировки в машиночитаемой форме представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку формируемый в соответствии с разделом V настоящих Правил для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товарТаким образом нарушены требования пунктов 7 9 статьи 8 Федерального закона от 28122009 N 381ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерациипунктов 7 Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин

Нарушенный правовой акт:

• пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 28122009 N 381ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерациипункта 7 Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин положения нормативных документов которые были нарушеныВ соответствии со ст 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 года 294ФЗ с целью устранения выявленных нарушений предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых инфекционных заболеваний отравлений людей
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин ред от 31122020

Выданные предписания:

• 1Не осуществлять реализацию шин без нанесения средств идентификации в отношении шин и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин2Осуществить нанесение средств идентификации в отношении шин и передачу в информационную систему мониторинга сведений о маркировке шин средствами идентификации согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 31122019 N 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин