Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований Постановления Правительства РФ 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» обязательных требований законодательства о техническом регулировании Решения Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 ред от 09082016 О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности вместе с ТР ТС 0172011 Технический регламент Таможенного союза на основании мотивированного представления от 05032021 г 134681 по результатам рассмотрения обращения гражданина поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском Баевском Мамонтовском Родинском Романовском и Ребрихинском районах 05032021 г 220413410ж 2021 о реализации обуви с нарушением требований к маркировке в магазине ИП Суровцевой ЛВ по адресу Алтайский край Мамонтовский район с Мамонтово ул Партизанская 137Азадачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

контроля за соблюдением обязательных требований Постановления Правительства РФ 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» обязательных требований законодательства о техническом регулировании Решения Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 ред от 09082016 О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности вместе с ТР ТС 0172011 Технический регламент Таможенного союза на основании мотивированного представления от 05032021 г 134681 по результатам рассмотрения обращения гражданина поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском Баевском Мамонтовском Родинском Романовском и Ребрихинском районах 05032021 г 220413410ж 2021 о реализации обуви с нарушением требований к маркировке

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Индивидуальным предпринимателем Суровцевой Ларисой Владимировной при осуществлении реализации обувных товаров нарушены требования Технических регламентов Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011г 876 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 0072011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23092011г 798 Закона РФ от 02071992 N 23001 О защите прав потребителей а именно12032021 г в 11 часов 15 мин на момент визуального осмотра в торговом зале магазина ИП Суровцевой ЛВ были выставлены в реализацию с ценой продажи с ценником обувные товары в ассортименте в количестве 31 ед с отсутствием маркировки продукции которая должна быть нанесена на изделие этикетки товаров прикрепляемых к изделию содержащих обязательную информацию на русском языке о следующем наименование и местонахождение изготовителя уполномоченного изготовителем лица импортера дистрибьютора дата изготовления единый знак обращения на рынке размера изделия модели и или артикуле изделия материале верха подкладки и подошвы условиях эксплуатации и ухода за обувью Указанная обязательная информация маркировка отсутствовала 1 женские туфли балетки «BARBADOS» цвет чернобелый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара2 женские туфли цвет красный в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары размер 37 в количестве 1 пары размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара цвет синий в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара3 женские туфли «BABOYA» цвет бежевый размер 36 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара4 женские туфли балетки «OPIRUS» цвет бежевый размер 39 в количестве 1 пары размер 38 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара5 женские туфли балетки «Rometta» цвет серый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара6 женские туфли балетки «BARBAPOS» цвет розовый размер 39 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 35 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара7 туфли женские Lubazro цвет черный размер 35 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара8 женские босоножки «SUSU» цвет серый размер 37 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет черный размер 41 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара9 женские босоножки «SUSU» цвет коричневый размер 42 в количестве 1 пары размер 43 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара10 женские босоножки «Proud» цвет молочный размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара11 женские босоножки «Bebonu» цвет черный размер 36 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара12 сапоги женские «USFlower» цвет черный размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 1100 рубпара13 туфли женские балетки «UDD» цвет чернобежевая полоска размер 39 в количестве 1 пары по цене 600 рубпара14 туфли женские босоножки «Chao Yi Fend» цвет голубой размер 36 в количестве 1 пары по цене 600 рубпараВ связи с тем что на товарных ярлыках прикрепленных к изделиям отсутствует дата изготовления а товарнотранспортные накладные либо счета фактуры отсутствуют невозможно установить когда именно был выпущен в оборот данный товар В соответствии с пунктами 1 2 3 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков 1 Маркировка продукции должна быть достоверной проверяемой читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку продукции наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукции2 Маркировка продукции должна содержать следующую информациюнаименование страны где изготовлена продукциянаименование и местонахождение изготовителя уполномоченного изготовителем лица импортера дистрибьюторанаименование и вид назначение изделиядата изготовленияединый знак обращения на рынкесрок службы продукции при необходимостигарантийный срок службы при необходимоститоварный знак при наличии3 Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита9 Маркировка обуви должна иметь информацию о размере модели и или артикуле изделия материале верха подкладки и подошвы условиях эксплуатации и ухода за обувью В соответствии с пунктами 1 2 3 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности п 1 Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостип 2 В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информациюДля обуви дополнительная информация должна содержать модель и или артикул изделия вид материала использованного для изготовления верха подкладки и низа обуви инструкцию по уходу за обувью при необходимостип 3 Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавитаСогласно п 3 ст 3 Технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий вводящих в заблуждение пользователей потребителей относительно безопасности продукцииСогласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07021992 N 23001 О защите прав потребителей изготовитель исполнитель продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах работах услугах обеспечивающую возможность их правильного выбора По отдельным видам товаров работ услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской ФедерацииВ соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 07021992 N 23001 информация о товарах работах услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров работ услуг правила и условия эффективного и безопасного использования товаров работ услуг срок службы или срок годности товаров работ адрес место нахождения фирменное наименование наименование изготовителя исполнителя продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя импортераП 3 Информация предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи доводится до сведения потребителей в технической документации прилагаемой к товарам работам услугам на этикетках маркировкой или иным способом принятым для отдельных видов товаров работ услуг Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и включает в себя сведения о номере документа подтверждающего такое соответствие о сроке его действия и об организации его выдавшейТребования закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах являются обязательными подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами осуществляющими предпринимательскую деятельность
• Индивидуальным предпринимателем Суровцевой Ларисой Владимировной при осуществлении реализации обувных товаров нарушены требования Постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» далее Постановление 860 в части нанесения кодов идентификации а именно12032021 г в 11 часов 15 мин на момент визуального осмотра в торговом зале магазина «Вояж» ИП Суровцева ЛВ были выставлены в реализацию с ценой продажи с ценником обувные товары в ассортименте в количестве 31 ед без нанесенных кодов идентификации1 женские туфли балетки «BARBADOS» цвет чернобелый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара2 женские туфли цвет красный в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары размер 37 в количестве 1 пары размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара цвет синий в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара3 женские туфли «BABOYA» цвет бежевый размер 36 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара4 женские туфли балетки «OPIRUS» цвет бежевый размер 39 в количестве 1 пары размер 38 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара5 женские туфли балетки «Rometta» цвет серый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара6 женские туфли балетки «BARBAPOS» цвет розовый размер 39 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 35 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара7 туфли женские Lubazro цвет черный размер 35 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара8 женские босоножки «SUSU» цвет серый размер 37 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет черный размер 41 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара9 женские босоножки «SUSU» цвет коричневый размер 42 в количестве 1 пары размер 43 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара10 женские босоножки «Proud» цвет молочный размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара11 женские босоножки «Bebonu» цвет черный размер 36 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара12 сапоги женские «USFlower» цвет черный размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 1100 рубпара13 туфли женские балетки «UDD» цвет чернобежевая полоска размер 39 в количестве 1 пары по цене 600 рубпара14 туфли женские босоножки «Chao Yi Fend» цвет голубой размер 36 в количестве 1 пары по цене 600 рубпараКоды идентификации отсутствовали как на обуви так и на товарном ярлыке прикрепленном к обуви и не были доведены до сведения потребителей ни одним из способовУказанные обувные товары в количестве 31 единицы на сумму 22000 рублей сняты с реализации протоколом ареста от 12032020г в присутствии двух понятыхПродавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора ст10 Закона Российской Федерации от 07021992 23001 О защите прав потребителей С 05 июля 2019 года Постановлением Правительства РФ 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров» утверждены « Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации» далее Правила В соответствии со ст 201 Федерального закона от 28122009 381ФЗ запущена государственная информационная система мониторинга оборота товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Товары подлежащие обязательной маркировке это товары включенные в перечень утв распоряжением Правительства РФ от 28042018 792рдалее Перечень В соответствии с указанным Перечнем маркировка обувных товаров введена с 1 июля 2019 годаМаркировка нанесение марки с использованием кода идентификации Data Matrix введена чтобы защитить потребителя от нелегальной продукции Маркировка обувных товаров средствами идентификации нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаров п2 чI Постановлением Правительства РФ 860 Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data MatrixМаркировке подлежит обувная продукция под кодами 6401 6405 по ТН ВЭД и 152011 152012 152013 152014 152021 152029 152031152032 и 323012 по ОК 0342014 КПЕС 2008 Это различные типы обуви в том числе галоши вне зависимости от фасона и размера конкретного назначения способа производства или материалов п 2 ПравилВ соответствии с ГОСТом 2325183 «Обувь Термины и определения с Изменениями N 1 2» Обувь изделие для предохранения ног от внешних воздействий и несущее утилитарные и эстетические функции Согласно п3 Постановления РФ 860 участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением является обязательным с 1 июля 2020 гСогласно пп «е» п 2 Постановления 860 при наличии по состоянию на 1 июля 2020 г нереализованных обувных товаров введенных в оборот до 1 июля 2020 г в срок до 1 сентября 2020 г участники оборота осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением те хранение не маркированных средствами идентификации обувных товаров допускается до 1 сентября 2020 гУказанная норма предусматривает обязанность субъектов предпринимательской деятельности по нанесению кодов идентификации на обувные товарыОбувные товары выставленные в реализацию в торговом зале магазина «Вояж» ИП Суровцевой ЛВ не имеет кода идентификации на 12032021г При указанных обстоятельствах индивидуальным предпринимателем Суровцевой ЛВ нарушены требования пп «е» п2 п 3 6 Постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров»

Нарушенный правовой акт:

• требования Технических регламентов Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011г 876 «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 0072011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23092011г 798 Закона РФ от 02071992 N 23001 О защите прав потребителей
• требования Постановления Правительства РФ от 05072019 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров»
• пп «г» п 2 ч 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1 Снять с реализации обувные товары на которые отсутствует информация необходимая для потребителя1 женские туфли балетки «BARBADOS» цвет чернобелый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара2 женские туфли цвет красный в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары размер 37 в количестве 1 пары размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара цвет синий в белый горошек размер 36 в количестве 1 пары по цене 800 рубпара3 женские туфли «BABOYA» цвет бежевый размер 36 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара4 женские туфли балетки «OPIRUS» цвет бежевый размер 39 в количестве 1 пары размер 38 в количестве 2 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара5 женские туфли балетки «Rometta» цвет серый размер 36 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара цвет синий размер 38 в количестве 1 пары по цене 750 рубпара6 женские туфли балетки «BARBAPOS» цвет розовый размер 39 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет синий размер 35 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара7 туфли женские Lubazro цвет черный размер 35 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара8 женские босоножки «SUSU» цвет серый размер 37 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара цвет черный размер 41 в количестве 1 пары размер 36 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара9 женские босоножки «SUSU» цвет коричневый размер 42 в количестве 1 пары размер 43 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара10 женские босоножки «Proud» цвет молочный размер 38 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара11 женские босоножки «Bebonu» цвет черный размер 36 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 650 рубпара12 сапоги женские «USFlower» цвет черный размер 40 в количестве 1 пары размер 41 в количестве 1 пары по цене 1100 рубпара13 туфли женские балетки «UDD» цвет чернобежевая полоска размер 39 в количестве 1 пары по цене 600 рубпара14 туфли женские босоножки «Chao Yi Fend» цвет голубой размер 36 в количестве 1 пары по цене 600 рубпара