Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области защиты прав потребителей на основании мотивированного представления от 30032021 г 220008145582021 по результатам рассмотрения поступившего в Управление обращения гражданина вх от 25022021 1066ж2021 о нарушении обязательных требований в области защиты прав потребителей Задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям прав потребителей

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю далее Управление поступило обращение вх от 25022021 1066ж2021 в котором сообщается что 08012021 заявителем был заключен договор куплипродажи с ИП Переваловой ВН отдел г Барнаул пр Ленина 102в на покупку пальто женского стоимостью 1295 рублей При осмотре пальто заявителем выявлены недостатки криво пришита пряжка неровные швы несовпадение рисунка ткани 24012021 заявитель обратилась в место заключения договора с письменной претензией содержащей требование о расторжении договора куплипродажи и возврата уплаченной суммы Претензия написанная на бланке ИП Переваловой ВН была вручена сотруднику Богатовой ОА что его подтверждается подписью Однако на момент обращения в Управление 25022021 требование не удовлетворено ответ потребителю дан не былВ соответствии с п 32 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» при отсутствии достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах указанных в части 2 настоящей статьи уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля проведена предварительная проверка в отношении ИП Переваловой ВН В рамках предварительной проверки ИП Переваловой ВН предложено дать пояснения в отношении фактов изложенных в обращении пояснения не поступилиНа основании мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о проведении внеплановой документарной проверки которое было согласовано 30032021 заместителем руководителя Управления НН Борисюк издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от 01042021 762 Отношения между продавцом и покупателем при продаже товаров регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации далее ГК РФ Законом Российской Федерации от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» далее Закон Правилами продажи товаров по договору розничной куплипродажи утвержденным постановлением Правительства РФ от 31122020 2463 далее Правила иными нормативными правовыми актами Согласно пп1 2 ст4 Закона продавец обязан передать потребителю товар качество которого соответствует договоруВ соответствии с ч 1 ст 18 Закона Российской Федерации от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» далее Закон потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков если они не были оговорены продавцом по своему выбору вправепотребовать замены на товар этой же марки этих же модели и или артикулапотребовать замены на такой же товар другой марки модели артикула с соответствующим перерасчетом покупной ценыпотребовать соразмерного уменьшения покупной ценыпотребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицомотказаться от исполнения договора куплипродажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы Продавец или организация выполняющая функции продавца на основании договора с ним обязаны принять товар ненадлежащего качества у покупателя а в случае необходимости провести проверку качества товара Покупатель вправе участвовать в проверке качества товараПри возникновении спора о причинах появления недостатков товара продавец или организация выполняющая функции продавца на основании договора с ним обязаны провести экспертизу товара за свой счетПотребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу изготовителю уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю импортеру в отношении недостатков товара если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности п1 ст 19 ЗаконаВ соответствии с п 5 Правил в случае поступления претензии потребителя продавец направляет ему ответ в отношении заявленных требованийПравила продажи товаров по договору розничной куплипродажи принятые постановлением Правительства РФ от 31122020 2463 утверждены в соответствии с Законом Российской Федерации от 07021992 23001 «О защите прав потребителей» п 1 ПравилСогласно ст 22 Закона требование потребителя о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом изготовителем уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем импортером в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования Следовательно требование указанное в претензии заявителя от 24012021 в соответствии с ст 22 Закона должно быть удовлетворено в течение десяти дней те в срок до 04022021 однако продавцом ИП Перевалова ВН в установленный десятидневный срок требование удовлетворено не было ответ на претензию не направленВ рамках проверки направлены требования о предоставлении документов ответ на претензию с приложением документов подтверждающие факт направления вручения ответа на претензию потребителя копию чека или иного платежного документа объяснение по жалобе Согласно пояснений ИП Переваловой ОА « сотрудник Богатова ОА принявшая претензию 24012021 ушла в декретный отпуск отдел был закрыт на ремонт до 13032021 в настоящее время заявителю денежные средства возвращены в полном объеме» Однако документарного подтверждения удовлетворения требования потребителя в установленный законодательство десятидневный срок ст 22 Закона представлено не былоТаким образом индивидуальным предпринимателем Переваловой Викторией Николаевой нарушены требования статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации от 070292 23001 «О защите прав потребителей» в действ ред и пункт 5 Правил продажи товаров по договору розничной куплипродажи утвержденных постановлением Правительства РФ от 31122020 2463 в действ редОтветственность за допущенные нарушения несет индивидуальный предприниматель Перевалова Виктория Николаевна Вина индивидуального предпринимателя заключается не соблюдение установленных требований предусмотренных действующими нормативными актами чем нарушено право потребителя на рассмотрения требования претензии в отношении товара ненадлежащего качества в установленный законодательством срок и получении ответа Доказательной базой является обращение заявителя вх от 25022021 1066ж2021 претензия от 24012021 пояснение ИП Переваловой ВН Совершенное правонарушение не является малозначительным поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публичноправовых обязанностей к формальным требованиям публичного праваУ ИП Переваловой ВН имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению Учитывая изложенное индивидуальный предприниматель Переваловой Викторией Николаевной совершено правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст 1415 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц от одной тысячи до трех тысяч рублей Окончательное решение остается за руководителем заместителем руководителя Управления 1 Объектом рассматриваемых административных правонарушений являются общественные отношения в области защиты прав потребителей в сфере торговли 2 Объективная сторона может в равной мере выражаться как в форме действия так и посредством бездействия3 Субъектом административного правонарушения является ИП Перевалова ВН4 Субъективная сторона правонарушения характеризуется умысломОтношения регулируемые законодательством о защите прав потребителей возникли между потребителем и продавцом организацией в данном случае ИП Перевалова ВН реализующая товары потребителям по договору куплипродажи Под потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается гражданин имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий приобретающий или использующий товары работы услуги исключительно для личных семейных домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностиПод продавцом организация независимо от ее организационноправовой формы а также индивидуальный предприниматель в данном случае ИП Перевалова ВН реализующие товары потребителям по договору куплипродажиПо договору розничной куплипродажи продавец осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу обязуется передать покупателю товар предназначенный для личного семейного домашнего или иного использования не связанного с предпринимательской деятельностью п 1 ст 492 ГК РФДоговор розничной куплипродажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа подтверждающего оплату товара ст 493 ГК РФОбстоятельств отягчающих вину должностного лица не установлено Согласно ч 1 ст 411 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение выявленное в ходе осуществления государственного контроля надзора муниципального контроля в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств предусмотренных частью 2 статьи 34 КоАП РФ за исключением случаев предусмотренных частью 2 настоящей статьиВ данном случае согласно сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП Перевалова ВН является субъектом малого предпринимательства микропредприятие административное правонарушение субъектом совершено впервые и не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации безопасности государства угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имущественный ущерб отсутствует обстоятельств отягчающих вину привлекаемого к административной ответственности должностного лица не усматриваетсяВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Перевалова ВН уведомлена надлежащим образом уведомлением лично в рукиИз п 241 Постановления Пленума ВАС РФ от 02062004 N 10 ред от 10112011 О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какимилибо определенными способами в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственноСледовательно извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании что оно было осуществлено какимлибо иным способом например путем направления телефонограммы телеграммы уведомления по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи

Нарушенный правовой акт:

• статья 18 и 22 Закона Российской Федерации от 070292 23001 «О защите прав потребителей» в действ ред и пункт 5 Правил продажи товаров по договору розничной куплипродажи утвержденных постановлением Правительства РФ от 31122020 2463
• пп «в» п 2 ч 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»