Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 14042021 220008146622021 по результатам рассмотрения поступившей в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю информация из администрации г Барнаула вх 16032021 2237552021 о реализации обувных товаров и товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства РФ от 05072019 860 Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров постановлением Правительства Российской Федерации от 31122019 г 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» Задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В результате осмотра 11052021 в 10 ч 40 мин обнаружено что в реализации выставлены в продажу с ценниками находится продукция с нарушением требований стст 9 12 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 далее «ТР ТС 0172011» а именноВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится 11 наименований продукции легкой промышленности с нарушением требования стст 9 12 ТР ТС 0172011ппСведения о товарестоимостьза 1 едКоличество На сумму тыс руб1Жилет SPORT муж 9653 размер 4XL23801 шт23802Жилет SPORT муж 9653 размеры 7XL 6XL23802 шт4760ИТОГО3 шт7140Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиппСведения о товарестоимостьза 1 едКоличество На сумму тыс руб1Жилет RLX муж 195 размер 6023801 шт23802 Жилет мужской P8416 размер L торговая марка adidas17801 шт17803Жилет «Мастер класс» муж МС62130 размер XL19801 шт19804Жилет «Мастер класс» муж МС62139 размер М19801 шт19805Жилет мужской 4810 размер 3XL торговая марка adidas18901 шт18906Жилет мужской Р8406 размер M Reebok17801 шт1780ИТОГО6 шт11790Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиппСведения о товарестоимостьза 1 едКоличество На сумму тыс руб1Жилет «Мастер класс» муж МС62129 размер 5XL21901 шт2190ИТОГО1 шт2190Данная продукция не соответствует требованиям ст 9 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиппСведения о товарестоимостьза 1 едКоличество На сумму тыс руб1Жилет жен 630 размер 526301 шт6302Куртка женская 1260 размер 3XL12601 шт1260ИТОГО2 шт1890Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиВ соответствии со ст 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 0172011Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиДля одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать вид и массовую долю процентное содержание натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать 5 процентов модель символы по уходу за изделием инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации при необходимостиДля трикотажных и текстильных полотен штучных изделий из них ковров одеял покрывал штор дополнительная информация должна содержать вид и массовую долю процентное содержание исходного сырья ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах + 5 процентов кроме нетканых материалов массу куска при нормированной влажности для трикотажных полотен устойчивость окраски для трикотажных и текстильных полотен вид отделки при наличии символы по уходу за изделием В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информациюМаркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавитаСогласно ст 12 ТР ТС 0172011 продукция легкой промышленности соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза Единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза наносится любым способом обеспечивающим четкое и ясное изображение Единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза может наноситься на упаковку вкладыш ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах Таким образом индивидуальный предприниматель Литвинов СС допустил реализацию товаров без информации о товаре маркировка в соответствии с требованиями Технических регламентов ТР ТС 0172011Отсутствие информации о товаре маркировки предусмотренной требованиям Технического регламента посягает на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбора получение товара соответствующего требованиям безопасностиНа момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Согласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует ИП Литвиновым СС товаросопроводительные документы на товар не представленыВ ходе осмотра помещений и товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon INC PC 2333 при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых и администратора магазина «Balt» Седовой Светланы Ивановны Таким образом индивидуальный предприниматель Литвинов Сергей Сергеевич допустил реализацию товаров без информации о товаре маркировка в соответствии с требованиям Технических регламентов ТР ТС 0172011Отсутствие информации о товаре маркировки предусмотренной требованиям Технического регламента посягает на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбора получение товара соответствующего требованиям безопасностиЗа выявленные нарушения несет ответственность индивидуальный предприниматель Литвинов Сергей СергеевичДоказательствами подтверждающими факт нарушения являются фотоматериалы акт проверки пояснение ИПДоказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представленоВина индивидуального предпринимателя выражается в том что он не обеспечил соблюдение надлежащих условий торговли а именно не принял всех зависящих от него мер по недопущению в продажу текстильных изделий и предметов одежды не соответствующих требованиям ТР ТС 0172011Таким образом индивидуальным предпринимателем Литвиновым Сергеем Сергеевичем совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст 1443 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей Окончательное решение остается за руководителем заместителем руководителя УправленияЧастью 1 ст 36 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О Техническом регулировании» установлено что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя исполнителя так и на продавцаОбъектом правонарушения являются общественные отношения связанные с соблюдением требований технических регламентовОбъективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства хранения реализации либо в выпуске в обращение продукции не соответствующей таким требованиямСубъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой виныСубъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Литвинов Сергей СергеевичОбстоятельств смягчающих и отягчающих вину индивидуального предпринимателя не установлено ст 43 КоАП РФВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Литвинов СС уведомлен надлежащим образом уведомление лично
• В результате осмотра 11052021 в 10 ч 40 мин обнаружено 11 наименований продукции 12 единиц общей стоимостью 23010 рублей легкой промышленности одежды без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства РФ от 31122019 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» далее Постановлением 1956Ни одним из способов предусмотренных Постановлением 1956 на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции средства идентификации не нанесены на следующие выставленные в продажу товары легкой промышленностиппСведения о товарестоимостьза 1 едКоличество 1Жилет SPORT муж 9653 размер 4XL23801 шт2Жилет RLX муж 195 размер 6023801 шт3 Жилет мужской P8416 размер L торговая марка adidas17801 шт4Жилет «Мастер класс» муж МС62129 размер 5XL21901 шт5Жилет «Мастер класс» муж МС62130 размер XL19801 шт6Жилет «Мастер класс» муж МС62139 размер М19801 шт7Жилет жен 630 размер 526301 шт8Жилет мужской 4810 размер 3XL торговая марка adidas18901 шт9Жилет мужской Р8406 размер M Reebok17801 шт10Жилет SPORT муж 9653 размеры 7XL 6XL23802 шт11Куртка женская 1260 размер 3XL12601 штИТОГО2301012 Постановлением Правительства РФ от 10032021 343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г 1956» определено что до 1 мая 2021 г участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении и или пользовании и или распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г остатков товаров и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации продажи при соблюдении условий предусмотренных пунктом 541 Правил утвержденных настоящим постановлением При этом реализация продукции не замаркированной средствами идентификации запрещенаДанные Правила определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации а также порядок реализации указанных товаров произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификацииСредство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data Matrix утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г N 509стПри наличии по состоянию на 1 января 2021 г нереализованных товаров легкой промышленности введенных в оборот до 1 января 2021 г в срок до 1 февраля 2021 г осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением В случае утраты или повреждения средств идентификации нанесенных на потребительскую упаковку или ярлык или этикетку участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации продажи в том числе до их выставления в месте реализации продажи демонстрации их образцов за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторингабелье продукция относящаяся к товарной группе Отдельные позиции товаров легкой промышленности соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 139212 139213 и 139214 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности белье постельное столовое туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации а также комплекты и наборы указанных товаров на которые распространяется действие настоящих Правилпредметы одежды продукция относящаяся к товарной группе Отдельные позиции товаров легкой промышленности соответствующая кодам 4203 10 000 6106 6201 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 141110 141413 141321 и 141331 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности предметы одежды включая рабочую одежду изготовленные из натуральной или композиционной кожи блузки блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания женские или для девочек пальто полупальто накидки плащи куртки включая лыжные ветровки штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков пальто полупальто накидки плащи куртки включая лыжные ветровки штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек и определяющая товары в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации а также комплекты и наборы указанных товаров на которые распространяется действие настоящих Правилмаркированные товары товары легкой промышленности на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации содержатся в информационной системе мониторингаНа момент осмотра товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует Согласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФНа выше перечисленные товары 11 наименований одежды 12 единиц наложен арест протокол ареста от 11052021 Принято на ответственное хранение администратором магазина Седовой С И и ИП Литвиновым СС место хранение определено магазин «Balt» расположенный по адресу г Барнаул ул Балтийская 65 ТЦ Балтик СтритВ ходе осмотра помещений и товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon INC PC 2333 при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых и администратора магазина «Balt» Седовой Светланы Ивановны В ходе проверки выявлено нарушение выразившееся в продаже товаров и продукции без маркировки и или нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае если такая маркировка и или нанесение такой информации обязательныЗа выявленные нарушения несет ответственность индивидуальный предприниматель Литвинов Сергей СергеевичДоказательствами подтверждающими факт нарушения являются фотоматериалы акт проверки пояснение ИПДоказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представленоВина индивидуального предпринимателя выражается в том что он допустил в продажу товары легкой промышленности одежда не маркированные средствами идентификацииТаким образом индивидуальным предпринимателем Литвиновым Сергеем Сергеевичем совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 2 ст 1512 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушенияОбъектом административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 1512 КоАП РФ являются общественные отношения в рамках которых обеспечивается соблюдение требований к маркировке и или нанесению информации предусмотренной законодательствомОбъективная сторона выражается в действиях нарушающих нормы законодательства о маркировке товаров легкой промышленностиСубъективная сторона правонарушения характеризуется виной которая в отношении индивидуального предпринимателя определяется по факту возможности соблюдения последним правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственностьСубъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Литвинов Сергей СергеевичОбстоятельств смягчающих и отягчающих вину индивидуального предпринимателя не установлено ст 43 КоАП РФВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Литвинов СС уведомлен надлежащим образом уведомление лично

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства РФ от 10032021 343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г 1956» ТР ТС 0172011
• Постановление Правительства РФ от 31122019 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности»
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»