Причина проверки:

Настоящая проверка проводится на основании требования о проведении внеплановой проверки Прокуратуры Алтайского края от 11052021 2117 202111492120010001 с целью соблюдения законодательства в сфере образованияЗадачи настоящей проверки являютсясоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в областях образования и тдПредмет настоящей проверки являетсясодержащиеся в документах организации сведения а также соответствие работников организации состояние используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечение доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемые организацией меры по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение прав родителей законных представителей обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом лицензией на осуществление образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения основными образовательными программами и другими документами регламентирующими организацию образовательного процесса
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Нарушение порядка обеспечения доступности для инвалидов
• Кадры
• Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении»
• Нарушение прав обучающихся и воспитанников в части привлечения без согласия обучающихся воспитанников родителей к труду не предусмотренному образовательной программой
• Несчастные случаи
• Нарушение ст 41 не созданы безопасные условия
• Отсутствие на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» информации

Нарушенный правовой акт:

• часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• части 3 6 статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 5 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185
• часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 2 статьи 30 часть 2 статьи 62 часть 3 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 9 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 10 части 3 статьи 28 части 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 14 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438
• пункт 21 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 «Об утверждении Положения организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»
• пункт 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 пункт 17 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 43
• пункты 2 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441
• пункт 3 статьи 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункты 10 11 подпункт м пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 пункта 4 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438
• пункт 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309
• часть 2 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 729
• часть 4 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 4 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• подпункт е пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27062017 602 приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27062017 602
• пункт 4 части 1 пункт 8 части 1 пункт 9 части 1пункт 11 части 1пункт 3 части 3статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 2 3 статьи 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения коллегиального органа управления в состав которого входят родители законные представители несовершеннолетних обучающихсяЛокальные нормативные акты учреждения Образовательная программа профессиональной переподготовки водителей транспортных средств с категории «С» на категорию «В» Образовательная программа профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» Образовательная программа профессиональной переподготовки водителей транспортных средств категории «С» Образовательная программа профессиональной переподготовки водителей транспортных средств с категории «В» на категорию «С» «Положение об организации и осуществлении образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения в КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» содержат ссылки на нормативные правовые акты утратившие силу
• В нарушении статьи 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»части 3 в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений части 6 в локальном нормативном акте учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не прописан порядок формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Локальный нормативный акт учреждения «Положение о правилах внутреннего распорядка для обучающихся» не соответствует требованиямчасти 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме прописаны академические права обучающихсячасти 5 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прописаны категории лиц в отношении которых не применяются меры дисциплинарного воздействияприказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» не прописан порядок применения мер дисциплинарного взыскания
• В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предоставлены документы и материалы подтверждающие ознакомление обучающиеся при приеме по программам профессионального обучения с своим уставом со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности с образовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихся
• В нарушение Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждениячасти 2 статьи 30 локальный нормативный акт регламентирующие правила приема обучающихся по программам профессионального обучения порядок и основания перевода и отчисления обучающихся по программам профессионального обучениичасти 2 статьи 30 части 2 статьи 62 локальный нормативный акт регламентирующий порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихсячасти 3 статьи 35 локальный нормативный акт устанавливающий порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися осваивающими учебные предметы курсы дисциплины модули за пределами федеральных государственных образовательных стандартов образовательных стандартов и или получающими платные образовательные услуги
• В нарушение части 9 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программы профессиональной подготовки квалифицированных рабочих по профессии «Тракторист машинист сельскохозяйственного производства категории «В» «Тракторист машинист сельскохозяйственного производства категории «С» «Тракторист машинист сельскохозяйственного производства категории «D» «Тракторист машинист сельскохозяйственного производства категории «Е» «Тракторист машинист сельскохозяйственного производства категории «F» программы профессиональной переподготовки трактористов машинистов по профессии «Машинист экскаватора» «Машинист катка самоходного и полуприцепного на пневматических шинах» «Машинист катка самоходного с гладкими вальцами» «Водитель погрузчика» «Машинист автогрейдера» «Машиниста бульдозера» не содержит рабочих программ учебных предметов курсов дисциплин модулей иных компонентов оценочных и методических материалов формы аттестации В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 части 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункта 14 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 «Об утверждении Положения организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в учреждении не определены формы периодичность и порядок проведения промежуточной аттестации по основным программам профессионального обучения
• В нарушение пункта 21 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 «Об утверждении Положения организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» пункта 112 локального нормативного акта учреждения «Положение о порядке заполнения учета и выдачи свидетельств о профессии рабочего должности служащего в КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» в Книге регистрации выдаваемых свидетельств по программе профессионального обучения не указывается дата и номер приказа об отчислении
• В нарушение пункта 3 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункта 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 локальным актом учреждения не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемых программ профессионального обученияВ нарушение пункта 17 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 «Об утверждении Положения организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» учреждение не предоставило документы и материалы подтверждающие проверку теоретических знаний и выполнение практической квалификационной работы обучающихся
• В нарушение Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 пункта 2 вместо понятия «Обучающийся» используется понятие «Потребитель»пункта 13 в договоре об оказании платных образовательных услуг профессиональное обучение не указаны ответственность исполнителя заказчика и обучающегося порядок изменения договора форма обучения
• В нарушение пункта 3 статьи 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт приказ о зачислении Отсутствует договор на оказание платных образовательных услуг
• В нарушение пунктов 10 11 подпункта м пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 пункта 4 приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 26082020 438 «Об утверждении Положения организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» в КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» не разработаны и не утверждены образовательные программы профессионального обучения профессиональной подготовки «Вождение на автодроме» «Вождение на автодроме экзамены» «Водитель погрузчика категории «D» «Водитель погрузчика категории «С» по которым осуществляется оказание платной образовательной услуги
• В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам работ необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации
• В нарушение части 2 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 «Об утверждении Порядка проведении аттестации педагогических работников осуществляющих образовательную деятельность» два педагогических работников осуществляющие профессиональное обучение в учреждении не аттестованы на соответствие занимаемой должности
• В нарушение Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 729 КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» внесены недостоверные сведения о выданных документах по программам профессионального обучения 19962021
• В нарушение части 4 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют согласия родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся на привлечение их к труду не предусмотренного образовательной программой
• В нарушение части 4 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники не ознакомлены под роспись с нормами педагогической этики утвержденными локальным нормативным актом учреждения «Положение о нормах профессиональной этики»
• В нарушение подпункта е пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27062017 602 в учреждении локальным нормативным актом не определено прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимисяЖурнал регистрации несчастных случаев не соответствует требования Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27062017 602
• В нарушение статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации пункт 4 части 1 не предоставлены документы подтверждающие осуществление организации охраны здоровья обучающихся пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни требованиям охраны трудапункта 8 части 1 КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» не обеспечивается безопасность учащихся при организации профессионального обучения водителейпункт 9 части 1 в учреждении не создана система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении систематически не проводятся инструктажи по охране жизни и здоровья с обучающимися и педагогическими работникамипункт 11 части 1 педагогические работники осуществляющие профессиональные обучение не обучены навыкам оказания первой помощипункт 3 части 3 КГБПОУ «Благовещенский профессиональный лицей» создают условия для охраны здоровья обучающихся в том числе обеспечивает соблюдение государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов отсутствуют внутренние санитарные узлы в лабораторном корпусе в сварочной мастерской установлены две душевые кабины которым не подведена вода не установлены краны в общежитии 2 для мальчиков сливные бочки к унитазам требуют замены необходим косметический ремонт в лабораторном корпусе побелка стен и потолков общежитии 1 и 2 покраска полов плитка отбита в туалетах
• В нарушение частей 2 3 статьи 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в сети Интернет httpkgoupledu22infoНа главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы в виде электронных документов в части документов самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организациейправила внутреннего распорядка обучающихсяпредписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке при наличиилокальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности в том числе регламентирующиеправила приема обучающихся по программам профессионального обучениярежим занятий обучающихся по программам профессионального обученияформы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам профессионального обученияпорядок и основания перевода отчисления обучающихся по программам профессионального обученияпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся по программам профессионального обученияПодраздел «Образование» не содержит информациюа о реализуемых образовательных программах в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах с указанием в отношении каждой образовательной программыформ обучениянормативного срока обученияучебных предметов курсов дисциплин модулей предусмотренных соответствующей образовательной программойпрактики предусмотренной соответствующей образовательной программойб об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта содержащим информацию указанную в подпункте б подпункта 34 пункта 3 настоящих Требований в том числеоб учебном плане с приложением его в виде электронного документаоб аннотации к рабочим программам дисциплин по каждому учебному предмету курсу дисциплине модулю практики в составе образовательной программы с приложением рабочих программ в виде электронного документао календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документао методических и иных документах разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса в виде электронного документав о численности обучающихся в том числеоб общей численности обучающихсяо численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамио численности обучающихся по договорам об образовании заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и или юридического лица далее договор об оказании платных образовательных услуг в том числе с выделением численности обучающихся являющихся иностранными гражданамиОбразовательные организации реализующие общеобразовательные программы дополнительно указывают наименование образовательной программыг о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиГлавная страница подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не содержит следующую информациюг о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок в том числефамилия имя отчество при наличиизанимаемая должность должностиуровень образованияквалификациянаименование направления подготовки и или специальностиповышение квалификации и или профессиональная переподготовка при наличииобщий стаж работыстаж работы по специальностипреподаваемые учебные предметы курсы дисциплины модулиГлавная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о материальнотехническом обеспечении образовательной деятельности по программам профессионального обучения в том числе сведенияоб оборудованных учебных кабинетахоб объектах для проведения практических занятийо средствах обучения и воспитанияоб условиях питания обучающихсяоб условиях охраны здоровья обучающихсяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетямГлавная страница подраздела «Платные образовательные услуги» не содержит следующую информацию о порядке оказания платных образовательных услуг в виде электронных документова о порядке оказания платных образовательных услуг в том числе образец договора об оказании платных образовательных услугб об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программеВ нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10072013 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети Интернет