Причина проверки:

целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований Постановления Правительства РФ от 31122019 г 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» обязательных требований законодательства о техническом регулировании Решения Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 ред от 09082016 О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности вместе с ТР ТС 0172011 на основании мотивированного представления от 31052021 г по результатам рассмотрения обращения гражданина поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском Баевском Мамонтовском Родинском Романовском и Ребрихинском районах 27052021 г 3330ж 2021 о реализации одежды постельного белья полотенец с нарушением требований к маркировке в магазине ИП Баранниковой ЮА по адресу Алтайский край Родинский район с Родино ул Ленина 207Азадачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проверка требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

на основании мотивированного представления от 31052021 г по результатам рассмотрения обращения гражданина поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском Баевском Мамонтовском Родинском Романовском и Ребрихинском районах 27052021 г 3330ж 2021 о реализации одежды постельного белья полотенец с нарушением требований к маркировке в магазине ИП Баранниковой ЮА по адресу Алтайский край Родинский район с Родино ул Ленина 207А

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Индивидуальным предпринимателем Баранниковой Юлией Александровной при осуществлении реализации товаров легкой промышленности нарушены требования Технических регламентов Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011г 876 Закона РФ от 02071992 N 23001 О защите прав потребителей а именно 1 03062021 г в 14 часов 45 мин на момент визуального осмотра отдела легкой промышленности магазина ИП Баранниковой ЮА были выложены на витрину для реализации с указанием цены изделия легкой промышленности ветровка полотенца набор постельного белья на которых отсутствовала какая либо маркировка изделияВетровка женская темносиняя в белый цветочек «FOSHION» в количестве 1 шт по цене 1300 рубшт Постельное белье сатин 15 спальное «Hometextile» в количестве 1 шт по цене 1200 рубштПолотенце розовое рисунок «бычок» в количестве 2 шт по цене 300 рубштПолотенце розовое рисунок «листок» в количестве 1 шт по цене 300 рубштПолотенце серое рисунок «бычок» в количестве 1 шт по цене 300 рубштПолотенце голубое рисунок «тюльпан» в количестве 1 шт по цене 300 рубштТем самым нарушены пункты 1 2 статьи 9 и п 3 ст 3 Технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011г 876 В соответствии с пунктами 1 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности п 1 Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостип 2 В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информациюДля одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать вид и массовую долю процентное содержание натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов модель символы по уходу за изделием инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации при необходимостиСогласно п 3 ст 3 Технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий вводящих в заблуждение пользователей потребителей относительно безопасности продукцииСогласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07021992 N 23001 О защите прав потребителей изготовитель исполнитель продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах работах услугах обеспечивающую возможность их правильного выбора По отдельным видам товаров работ услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской ФедерацииВ соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 07021992 N 23001 информация о товарах работах услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров работ услуг правила и условия эффективного и безопасного использования товаров работ услуг срок службы или срок годности товаров работ адрес место нахождения фирменное наименование наименование изготовителя исполнителя продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя импортераП 3 Информация предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи доводится до сведения потребителей в технической документации прилагаемой к товарам работам услугам на этикетках маркировкой или иным способом принятым для отдельных видов товаров работ услуг Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и включает в себя сведения о номере документа подтверждающего такое соответствие о сроке его действия и об организации его выдавшейТребования закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах являются обязательными подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами осуществляющими предпринимательскую деятельность Согласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует
• Индивидуальным предпринимателем Баранниковой Юлией Александровной при осуществлении реализации товаров легкой промышленности нарушены требования Постановления Правительства РФ от 31122019 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» далее Постановление 1956 в части нанесения кодов идентификации а именно03062021 г в 14 часов 45 мин на момент визуального осмотра в торговом зале магазина ИП Баранниковой ЮА находились в реализации с ценой продажи с ценником товары легкой промышленности в ассортименте в количестве 7 ед без нанесенных кодов идентификацииВетровка женская темносиняя в белый цветочек «FOSHION» в количестве 1 шт по цене 1300 рубшт Постельное белье сатин 15 спальное «Hometextile» в количестве 1 шт по цене 1200 рубштПолотенце розовое рисунок «бычок» в количестве 2 шт по цене 300 рубштПолотенце розовое рисунок «листок» в количестве 1 шт по цене 300 рубштПолотенце серое рисунок «бычок» в количестве 1 шт по цене 300 рубштПолотенце голубое рисунок «тюльпан» в количестве 1 шт по цене 80 рубштКоды идентификации отсутствовали как на вышеперечисленных товарах легкой промышленности так и на товарных ярлыках не были доведены до сведения потребителей ни одним из способовУказанные товары легкой промышленности в количестве 7 единиц на сумму 3780 рублей сняты с реализации протоколом ареста от 03062021г в присутствии двух понятыхПродавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора ст10 Закона Российской Федерации от 07021992 23001 О защите прав потребителей С 31 декабря 2019 года Постановлением Правительства РФ 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» утверждены «Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации» далее Правила В соответствии со ст 201 Федерального закона от 28122009 381ФЗ запущена государственная информационная система мониторинга оборота товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификацииТовары подлежащие обязательной маркировке это товары включенные в перечень утв распоряжением Правительства РФ от 28042018 792рдалее Перечень В соответствии с указанным Перечнем маркировка товаров легкой промышленности введена с 1 декабря 2019 годаМаркировка нанесение марки с использованием кода идентификации Data Matrix введена чтобы защитить потребителя от нелегальной продукции Маркировка товаров нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности или ярлык или этикетку п2 чI Постановлением Правительства РФ 1956 Средство идентификации товаров легкой промышленности наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности или ярлык или этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data MatrixМаркировке подлежат товары легкой промышленности коды 141110 141413 141321 141331 139212 139213 и 139214 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000 6106 6201 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза Это определенные Правительством Российской Федерации группы товаров «Предметы одежды» и «Бельё» а также комплекты и наборы указанных товаров легкой промышленности на которые распространяется действие Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31122019 г 1956 п 2 ПравилСогласно пп «е» п2 Постановления РФ 1956 при наличии по состоянию на 1 января 2021г нереализованных товаров легкой промышленности введенных в оборот до 1 января 2021 г в срок до 1 февраля 2021 г осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлениемСогласно п 3 Постановления РФ 1956 участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности или этикетку или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления 09012020 г Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на товары легкой промышленности или этикетку или ярлык товаров легкой промышленности в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением является обязательным с 1 января 2021 гСогласно п 6 Постановления РФ 1956 на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности не маркированных средствами идентификации допускается до 1 января 2021 г за исключением случаев указанных в подпунктах е и ж пункта 2 настоящего постановленияУказанная норма предусматривает обязанность субъектов предпринимательской деятельности по нанесению кодов идентификации на товары легкой промышленностиТовары легкой промышленности выставленные в реализацию в торговом зале магазина ИП Баранниковой ЮА не имеет кода идентификации на 03062021гПри указанных обстоятельствах индивидуальным предпринимателем Баранниковой ЮА нарушены требования пп «е» п2 п 3 6 п2 ч1 Постановления Правительства РФ от 31122019 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности»

Нарушенный правовой акт:

• нарушены требования Технических регламентов Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности ТР ТС 0172011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011г 876 Закона РФ от 02071992 N 23001 О защите прав потребителей
• нарушены требования Постановления Правительства РФ от 31122019 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» далее Постановление 1956 в части нанесения кодов идентификации
• пп «г» п 2 ч 2 статьи 10 Федерального закона от 26122008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» пп123 ст 9 Решение Комиссии Таможенного союза от 09122011 N 876 ред от 09082016 О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности продукции легкой промышленности вместе с ТР ТС 0172011 Технический регламент Таможенного союза ст10 Закона Российской Федерации от 07021992 г 23001 «О защите прав потребителей» пп «е» п2 п3 п 6 п2 чI Постановление Правительства РФ от 31122019 г 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности»