Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 11062021 2200081410712021 по результатам рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обращения потребителя вх от 11052021 2655ж2021 о реализации обувных товаров с нарушением требований к маркировке Задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Мною главным специалистомэкспертом отдела защиты прав потребителей Корябиным Андреем Петровичем при проведении внеплановой выездной проверки по обращению потребителя вх от 11052021 2655ж2021 проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Шахидова Махмада Абдуджалиловича ОГРНИП 314547630200440 ИНН 540548065268 осуществляющего деятельность в магазине ««Мир одежды и обуви» расположенном по адресу г Барнаул ул Попова д 70д установлено что совершены административные правонарушения выразившиеся в следующем1 В результате осмотра 30062021 в 10 ч 55 мин обнаружено 13 наименований обувной продукции 45 единиц общей стоимостью 34105 рублей без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства РФ от 05072019 N 860 Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров далее Постановление 860Ни одним из способов предусмотренных Постановление 860 на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаров средства идентификации не нанесены на следующую выставленную в продажу обувь ппСведения о товарестоимостьза 1 паруКоличество на остатке1Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»749122Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»49913Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «IM PERATOR»79984Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»84925Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»74976Сандалии мужские производитель не установлен страна производства Россия дата производства не установлена торговая марка « Ritm»39947Туфли мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Meko Melo»149918Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei Fashion»99929Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»999110Сандалии мужские производитель не установлен страна производства Россия дата производства не установлена торговая марка «Aowei»749211Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «RUMING»1199112Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «JINGTA»1299113Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «FUN FAVORIT »3993Итого3410545На осмотренную обувную продукцию 13 наименований 45 пар потребительская упаковка не представлена отсутствуетПостановлением Правительства РФ от 05072019 N 860 Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров установлено что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации а также оборот и вывод из оборота обувных товаров не маркированных средствами идентификации допускается до 1 июля 2020 гДанным постановлением утверждены правила маркировки обувных товаров средствами идентификации регламентирующие в частности порядок маркировки порядок предоставления участниками оборота обувных товаров информации об обороте оператору государственной информационной системы характеристики средства идентификации обувных товаров в том числе структуры и формата кодов маркировки кодов идентификации и кодов проверки порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаровСредство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data Matrix утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г 509стПри наличии по состоянию на 1 июля 2020 г нереализованных обувных товаров введенных в оборот до 1 июля 2020 г в срок до 1 сентября 2020 г осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлениемПостановлением Правительства РФ от 08042021 560 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г 860» определено что до 1 июня 2021 г участники оборота обувных товаров вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении и или пользовании и или распоряжении обувных товаров по состоянию на 1 июля 2020 г остатков обувных товаров маркировать их средствами идентификации в целях последующей реализации продажи при соблюдении условий предусмотренных пунктом 581 Правил утвержденных настоящим постановлением и вводить их в оборот не позднее 15 июня 2021 г В случае если участник оборота обувных товаров в указанный срок не направит в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот указанных остатков обувных товаров коды маркировки таких обувных товаров аннулируются При этом реализация продукции не замаркированной средствами идентификации запрещенаВ случае утраты или повреждения средств идентификации обувных товаров участник оборота обувных товаров обеспечивает маркировку ранее маркированных обувных товаров перемаркировку поставляемых реализуемых в рамках сделок куплипродажи в том числе предлагаемых к реализации продаже после их возврата потребителем а также в рамках договоров комиссииОбувные товары продукция включенная в товарную группу Обувь с кодами товарной номенклатуры 6401 6405 а также в группу товаров соответствующую кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 152011 152012 152013 152014 152021 152029 152031 152032 и 323012 в которую включены различные типы обуви в том числе галоши независимо от ее фасона и размера конкретного назначения способа производства или материалов из которых она изготовленаОборот обувных товаров ввоз в Российскую Федерацию хранение транспортировка получение и передача обувных товаров в том числе их приобретение и реализация продажа на территории Российской ФедерацииМаркированные обувные товары обувные товары на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации обувных товаров содержатся в информационной системе мониторингаМаркировка обувных товаров средствами идентификации нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку или на товары или на товарный ярлык обувных товаровКод идентификации последовательность символов представляющая собой уникальный номер экземпляра товара формируемая оператором информационной системы мониторинга далее оператор для целей идентификации обувных товаровСогласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ На обувную продукцию 13 наименований 45пар выставленную в продажу без маркировки средствами идентификации наложен арест протокол ареста от 30062021 Арестованный товар принят на ответственное хранение представителя по доверенности серия 54 АА 2771216 Абдуллоева Махмадюсуфа Абдуджаллиловича место хранения магазин «Мир одежды и обуви» расположенном по адресу г Барнаул ул Попова д 70д
• В результате осмотра 30062021 в 10 ч 55 мин обнаружено что в реализации выставлены в продажу с ценниками находится продукция с нарушением требований стст 9 12 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 далее «ТР ТС 0172011» а именноВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится 11 наименований обувной продукции с нарушением требования стст 9 12 ТР ТС 0172011ппСведения о товарестоимостьза 1 паруКоличество на остатке1Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»749122Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»49913Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «IM PERATOR»79984Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»84925Сандалии мужские в ассортименте производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»74976Туфли мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Meko Melo»149917Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei Fashion»99928Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «Aowei»99919Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «RUMING»1199110Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «JINGTA»1299111Сандалии мужские производитель не установлен страна производства не установлена дата производства не установлена торговая марка «FUN FAVORIT »3993Итого3101139Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится 2 наименования обувной продукции с нарушением требования стст 9 12 ТР ТС 0172011ппСведения о товарестоимостьза 1 паруКоличество на остатке1Сандалии мужские производитель не установлен страна производства Россия дата производства не установлена торговая марка « Ritm»39942Сандалии мужские производитель не установлен страна производства Россия дата производства не установлена торговая марка «Aowei»7492Итого30946Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование продукции наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица состав сырья единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиВ соответствии со ст 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 0172011Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукции Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимости2 В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информациюДля обуви дополнительная информация должна содержать модель и или артикул изделия вид материала использованного для изготовления верха подкладки и низа обуви инструкцию по уходу за обувью при необходимостиМаркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавитаСогласно ст 12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза» ТР ТС 0172011Продукция легкой промышленности соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союзаЕдиный знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза наносится любым способом обеспечивающим четкое и ясное изображениеЕдиный знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза может наноситься на упаковку вкладыш ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документахПредставителем по доверенности Абдуллоевым Махмадюсуфом Абдуджаллиловичем в адрес Управления представлено пояснение о том что на перечисленный выше товар товарносопроводительные документы представить не может в связи с их утерейПродажа товаров не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» далее «ТР ТС 0172011» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 посягает на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора вследствие чего потребителю может быть причинен имущественный ущерб На момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствуетСогласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ В ходе осмотра помещений и товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамер Canon PC 1737 160 mega pixels и Canon Power Shot A 3400 IS при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых и представителя по доверенности серия 54 АА 2771216 Абдуллоева Махмадюсуфа АбдуджаллиловичаДоказательствами подтверждающими факт нарушения являются протокол ареста фотоматериалыЗа выявленное нарушение несет ответственность индивидуальный предприниматель Шахидов Махмад Абдуджалилович

Нарушенный правовой акт:

• постановлением Правительства РФ от 05072019 N 860 Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении обувных товаров
• стст 9 12 ТР ТС 0172011
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»