Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 24062021 2200081411612021 по результатам рассмотрения поступившей в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю информация из администрации г Барнаула вх 18052021 2270212021 о реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 31122019 г 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» маркировки предусмотренной требованием Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» «ТР ТС 0172011» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 постановлением Правительства РФ от 31122019 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении духов и туалетной воды» в действующей редакции маркировки предусмотренной требованием Технического регламента Таможенного союза О безопасности парфюмернокосметической продукции ТР ТС 0092011 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23092011 N 799 Задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Дата и время совершения 30062021 12 ч 45 минИндивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной далее ИП Тураева Р В в отделе «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу г Барнаул ул Балтийская 16 при реализации товаров нарушены требования Технического регламента «О безопасности парфюмернокосметической продукции» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23092011 N 799 далее ТР ТС 0092011 в части маркировки и требований Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876далее ТР ТС 0172011 в части маркировкиппСведения о товареСтоимостьза 1 шт рубКоличество на остатке шт 1Женская туалетная вода «CHANCE CHANEL» 100 мл страна изготовителя Франция900 2 2Женская туалетная вода «LACOSTE MAGNETIC» 90 мл страна изготовителя Украина90013Женская туалетная вода «LACOSTE ELEGANT» 90 мл страна изготовителя Украина88014Женская туалетная вода «VERSACE BRIGHT CRYSTAL» 90 мл страна изготовителя Италия90015Женская туалетная вода «EISENSERG PARIS EAU DE PARFUM» 100 мл страна изготовителя Франция88016Женская туалетная вода «deseo» 100 мл страна изготовителя Франция90017Женская туалетная вода «DOLCE GABBANA ROSA EXCELSA» 75 мл страна изготовителя Украина90018Женская туалетная вода «INVICTUS» 100 мл страна изготовителя Франция 900 19Женская туалетная вода «212 CAROLINA HERRERA» 100 мл страна изготовителя Испания900110Мужская туалетная вода «paco rabanne» 100 мл страна изготовителя Франция380111Женская туалетная вода «GIORGIO ARMANI» 100 мл страна изготовителя Франция900112Женская туалетная вода «DIOR HOMME COLOGNE» 100 мл страна изготовителя Франция380113Женская туалетная вода «GUERLAN PARIS» 100 мл страна изготовителя Франция880214Женская туалетная вода «euphoria blossom» 100 мл страна изготовителя Франция880115Женская туалетная вода «DKNY DONNA KARAN NEW YORK» 100 мл страна изготовителя USA 500116Мужская туалетная вода «ELECTRIC SEDUCTION ANTONIO BANDRRAS» 100 мл страна изготовителя Франция8801Всего1464018На момент проведения внеплановой выездной проверки 30062021 в 12 ч 45 мин в отделе была выставлена в продажу парфюмернокосметическая продукция в количестве 18 единиц на сумму 14640 рублей с маркировкой не соответствующей требованиям п 9 ст 5 ст 7 ТР ТС 0092011 а именно На потребительской таре ярлыке этикетке отсутствует следующая обязательная информация на русском языкенаименование изготовителя и его местонахождение юридический адрес включая странунаименование и местонахождения организации юридический адрес уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя уполномоченный представитель изготовителя или импортер если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства члена ТСединый знак обращения продукции на рынке государств членов ТССогласно п 9 ст 5 ТР ТС 0092011 маркирование парфюмернокосметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей цифровых цветовых и графических обозначений на потребительскую тару этикетку ярлык Если к парфюмернокосметической продукции есть сопроводительная информация ярлык то на продукцию наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книгеВ соответствии с п 9 ст 5 ТР ТС 0092011 маркировка парфюмернокосметической продукции должна содержать следующую информацию наименование название при наличии парфюмернокосметической продукции назначение парфюмернокосметической продукции если это не следует из наименования продукции косметика предназначенная для детей должна иметь соответствующую информацию в маркировке наименование изготовителя и его местонахождение юридический адрес включая страну страна происхождения парфюмернокосметической продукции если страна где расположено производство продукции не совпадает с юридическим адресом изготовителя наименование и местонахождения организации юридический адрес уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя уполномоченный представитель изготовителя или импортер если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства члена ТС номинальное количество объем или масса продукции в потребительской таре для мыла твердого туалетного номинальная масса куска на момент упаковки за исключением парфюмернокосметической продукции номинальной массой менее 5 г или номинальным объемом менее 5 мл или пробника парфюмернокосметической продукции цвет иили тон для декоративной косметики и окрашивающих средств срок годностидата изготовления месяц год и срок годности месяцев лет или надпись годен до месяц год или использовать до месяц год описание условий хранения в случае если эти условия отличаются от стандартных особые меры предосторожности при необходимости при применении продукции в том числе информация о предупреждениях изложенных в приложениях 2 5 настоящего технического регламента номер партии или специальный код позволяющие идентифицировать партию парфюмернокосметической продукции сведения о способах применения парфюмернокосметической продукции отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмернокосметической продукции список ингредиентов в соответствии с пунктом 93 настоящей статьиПредусмотренная пунктом 92 настоящей статьи информация должна быть четкой и несмываемой с упаковки в условиях использования продукции по назначению п 94 ТР ТС 0092011Предусмотренная пунктом 92 настоящей статьи информация о парфюмернокосметической продукции предоставляется на государственномых языкеах государств членов ТС в которых осуществляется реализация парфюмернокосметической продукции п 95 ТР ТС 0092011Согласно ст 7 ТР ТС 0092011 парфюмернокосметическая продукция соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту согласно статье 6 должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов ТСЕдиный знак обращения продукции на рынке государств членов ТС наносится на каждую единицу продукции потребительскую тару ярлык этикетку иили товаросопроводительную документациюЕдиный знак обращения продукции на рынке государств членов ТС наносится любым способом обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока годности парфюмернокосметической продукцииВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится продукция с нарушением требований стст 9 12 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» далее «ТР ТС 0172011» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 а именноВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится 5 единиц продукции легкой промышленности куртка женская на сумму 13500 руб с нарушением требования стст 9 12 ТР ТС 0172011 ппСведения о товареСтоимостьза 1 шт рубКоличество на остатке шт1Куртка женская торговая марка «Turn Hug» изготовитель не установлен270022Куртка женская торговая марка «XUECHENHAN» изготовитель не установлен2700 3Всего13 5005Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления номер партии продукции при необходимостиВ соответствии со ст 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 0172011 Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиМаркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавитаСогласно ст 12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза» ТР ТС 0172011 продукция легкой промышленности соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза Единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза наносится любым способом обеспечивающим четкое и ясное изображение наноситься на упаковку вкладыш ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах Перечисленная выше парфюмернокосметическая продукция и продукция легкой промышленности находилась в продаже в период действия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0092011» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0172011 Таким образом ИП Тураева РВ допустила реализацию товаров без информации о товаре маркировка в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 0092011 и ТР ТС 0172011Отсутствие информации о товаре маркировки предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0092011 и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0172011 посягает на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбораНа момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается согласно ст 39 Налогового кодекса Российской Федерации передача на возмездной основе в том числе обмен товарами права собственности на товары одним лицом другому лицуСогласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует На проверенные парфюмернокосметическую продукцию и продукцию легкой промышленности товарносопроводительные документы ИП Тураевой РВ не представлены В ходе осмотра товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon PC 1737 160 mega pixels при смешанном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых ИП Тураевой РВДоказательствами подтверждающими факт нарушения являются материалы фотосъемки пояснение ИП Тураевой РВОтветственность за допущенные нарушения несет индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна Вина ИП Тураевой РВ заключается в том что она не обеспечила соблюдение надлежащих условий торговли а именно не приняла всех зависящих от него мер по недопущению в продажу продукции не соответствующих требованиям п 9 ст 5 ст 7 ТР ТС 0092011 и стст 9 12 ТР ТС 0172011 ТР ТС 0172011Таким образом индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст 1443 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 20000 до 30000 рублейОкончательное решение остается за руководителем заместителем руководителя УправленияДоказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представленоОбстоятельств отягчающих вину должностного лица не установлено Частью 1 ст 36 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О Техническом регулировании» установлено что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя исполнителя так и на продавцаОбъектом правонарушения являются общественные отношения связанные с соблюдением требований технических регламентовОбъективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства хранения реализации либо в выпуске в обращение продукции не соответствующей таким требованиямСубъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой виныСубъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Тураева Раиса ВладимировнаСовершенное правонарушение не является малозначительным поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публичноправовых обязанностей к формальным требованиям публичного праваПод потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается гражданин имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий приобретающий или использующий товары работы услуги исключительно для личных семейных домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностиПод продавцом организация независимо от ее организационноправовой формы а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору куплипродажи Выявленные нарушения посягают на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбора вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера выражающийся в не правильном применении товараВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна уведомлена надлежащим образом уведомлениеИз п 241 Постановления Пленума ВАС РФ от 02062004 N 10 ред от 10112011 О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какимилибо определенными способами в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственноСледовательно извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании что оно было осуществлено какимлибо иным способом например путем направления телефонограммы телеграммы уведомления по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связиИз чего следует что не могут считаться не извещенными лица отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение при наличии соответствующих доказательств
• Событие правонарушения Индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение выразившееся в следующемПри проведении внеплановой выездной проверки по информации администрации г Барнаула вх от 18052021 2270212021 в отношении индивидуального предпринимателя Тураевой Раисы Владимировны отдел «ZLATA» расположенный в ТЦ «Праздничный» по адресу г Барнаул ул Балтийская 16 30062021 12 ч 40 мин установлено что совершены административные правонарушенияВ реализации с наличием ценников находились 2 наименования продукции легкой промышленности одежда 5 единиц на сумму 13500 рублей без маркировки средствами идентификации предусмотренными Постановлением 1956 Ни одним из способов предусмотренных Постановлением 1956 на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции средства идентификации не нанесены на следующие выставленные в продажу товары легкой промышленностиппСведения о товареСтоимостьза 1 шт рубКоличество на остатке шт1Куртка женская торговая марка «Turn Hug» изготовитель не установлен270022Куртка женская торговая марка «XUECHENHAN» изготовитель не установлен2700 3Всего13 5005Постановлением Правительства РФ от 10032021 343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г 1956» определено что до 1 мая 2021 г участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении и или пользовании и или распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на 1 января 2021 г остатков товаров и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации продажи при соблюдении условий предусмотренных пунктом 541 Правил утвержденных настоящим постановлением При этом реализация продукции не замаркированной средствами идентификации запрещенаДанные Правила определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации а также порядок реализации указанных товаров произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификацииСредство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСОМЭК 160222008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое Спецификация символики Data Matrix утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г N 509стПри наличии по состоянию на 1 января 2021 г нереализованных товаров легкой промышленности введенных в оборот до 1 января 2021 г в срок до 1 февраля 2021 г осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлениемВ случае утраты или повреждения средств идентификации нанесенных на потребительскую упаковку или ярлык или этикетку участники оборота товаров до предложения этих товаров для реализации продажи в том числе до их выставления в месте реализации продажи демонстрации их образцов за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом осуществляют перемаркировку товаров средствами идентификации и вносят в информационную систему мониторингабелье продукция относящаяся к товарной группе Отдельные позиции товаров легкой промышленности соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 139212 139213 и 139214 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности белье постельное столовое туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации а также комплекты и наборы указанных товаров на которые распространяется действие настоящих Правилпредметы одежды продукция относящаяся к товарной группе Отдельные позиции товаров легкой промышленности соответствующая кодам 4203 10 000 6106 6201 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 141110 141413 141321 и 141331 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности предметы одежды включая рабочую одежду изготовленные из натуральной или композиционной кожи блузки блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания женские или для девочек пальто полупальто накидки плащи куртки включая лыжные ветровки штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков пальто полупальто накидки плащи куртки включая лыжные ветровки штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек и определяющая товары в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации а также комплекты и наборы указанных товаров на которые распространяется действие настоящих Правилмаркированные товары товары легкой промышленности на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и или материальных носителях содержащих средства идентификации содержатся в информационной системе мониторингаНа выше перечисленные товары 2 наименования одежды 5 единиц наложен арест протокол ареста от 30062021 Принято на ответственное хранение ИП Тураевой РВ место хранение определено отдел «ZLATA» расположенный в ТЦ «Праздничный» по адресу г Барнаул ул Балтийская 16Доказательствами подтверждающими факт нарушения являются протокол ареста фотоматериалы пояснение ИПВ ходе проверки выявлено нарушение выразившееся в продаже товаров и продукции без маркировки и или нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае если такая маркировка и или нанесение такой информации обязательныЗа выявленные нарушения несет ответственность индивидуальный предприниматель Тураева Раиса ВладимировнаДоказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представленоВина индивидуального предпринимателя выражается в том что он допустил в продажу товаров легкой промышленности одежда не маркированные средствами идентификацииТаким образом индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 2 ст 1512 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушенияОбъектом административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 1512 КоАП РФ являются общественные отношения в рамках которых обеспечивается соблюдение требований к маркировке и или нанесению информации предусмотренной законодательствомОбъективная сторона выражается в действиях нарушающих нормы законодательства о маркировке обувных товаров и товаров легкой промышленностиСубъектом правонарушения является индивидуальный предприниматель Тураева РВ лицо обязанное соблюдать требования к маркировке обувных товаров и товаров легкой промышленности Субъективная сторона характеризуется виной которая в отношении индивидуального предпринимателя определяется по факту возможности соблюдения последним правил и норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственностьНа основании ст 42 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими вину индивидуального предпринимателя является тот факт что данное должностное лицо к административной ответственности по ч 2 ст 1512 КоАП РФ не привлекалось Административное правонарушение по данной статье совершено впервыеОбстоятельств смягчающих и отягчающих вину должностного лица не установлено ст 43 КоАП РФВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении ИП Тураева РВ уведомлена надлежащим образом уведомлением личноИз п 241 Постановления Пленума ВАС РФ от 02062004 N 10 ред от 10112011 О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какимилибо определенными способами в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственноСледовательно извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании что оно было осуществлено какимлибо иным способом например путем направления телефонограммы телеграммы уведомления по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связиИз чего следует что не могут считаться не извещенными лица отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение при наличии соответствующих доказательств
• Событие правонарушения Индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной далее ИП Тураева Р В в отделе «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу г Барнаул ул Балтийская 16 при реализации парфюмернокосметической продукции нарушены требования Технического регламента «О безопасности парфюмернокосметической продукции» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23092011 N 799 далее ТР ТС 0092011 заключающееся в реализации парфюмернокосметической продукции 18 единиц на сумму 14640 рублей без информации о дате изготовления о сроке годностиппСведения о товареСтоимостьза 1 шт рубКоличество на остатке шт 1Женская туалетная вода «CHANCE CHANEL» 100 мл страна изготовителя Франция900 2 2Женская туалетная вода «LACOSTE MAGNETIC» 90 мл страна изготовителя Украина90013Женская туалетная вода «LACOSTE ELEGANT» 90 мл страна изготовителя Украина88014Женская туалетная вода «VERSACE BRIGHT CRYSTAL» 90 мл страна изготовителя Италия90015Женская туалетная вода «EISENSERG PARIS EAU DE PARFUM» 100 мл страна изготовителя Франция88016Женская туалетная вода «deseo» 100 мл страна изготовителя Франция90017Женская туалетная вода «DOLCE GABBANA ROSA EXCELSA» 75 мл страна изготовителя Украина90018Женская туалетная вода «INVICTUS» 100 мл страна изготовителя Франция 900 19Женская туалетная вода «212 CAROLINA HERRERA» 100 мл страна изготовителя Испания900110Мужская туалетная вода «paco rabanne» 100 мл страна изготовителя Франция380111Женская туалетная вода «GIORGIO ARMANI» 100 мл страна изготовителя Франция900112Женская туалетная вода «DIOR HOMME COLOGNE» 100 мл страна изготовителя Франция380113Женская туалетная вода «GUERLAN PARIS» 100 мл страна изготовителя Франция880214Женская туалетная вода «euphoria blossom» 100 мл страна изготовителя Франция880115Женская туалетная вода «DKNY DONNA KARAN NEW YORK» 100 мл страна изготовителя USA 500116Мужская туалетная вода «ELECTRIC SEDUCTION ANTONIO BANDRRAS» 100 мл страна изготовителя Франция8801Всего1464018В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07021992 N 23001 О защите прав потребителей далееЗакон на продукты питания парфюмернокосметические товары медикаменты товары бытовой химии и иные подобные товары работы изготовитель исполнитель обязан устанавливать срок годности период по истечении которого товар работа считается непригодным для использования по назначениюВ соответствии с пунктом 92 статьи 5 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23092011 N 799 Технического регламента Таможенного союза О безопасности парфюмернокосметической продукции далее ТР ТС 0092011 маркировка срока годности парфюмернокосметической продукции должна содержать следующую информацию дата изготовления месяц год и срок годности месяцев лет или надпись годен до месяц год или использовать до месяц годПункт 3 статьи 1 «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмернокосметической продукции» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23092011 N 799 далее ТР ТС 0092011 устанавливает требования к продукции а также на связанные с ней процессы производства в целях защиты жизни и здоровья человека имущества охраны окружающей среды а также предупреждения действий вводящих в заблуждение потребителей относительно ее назначения и безопасностиВ соответствии со ст 3 ТР ТС 0092011 безопасность парфюмернокосметической продукции совокупность свойств и характеристик парфюмернокосметической продукции которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмернокосметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии c назначением и способом применения в течение срока годности Срок годности период по истечении которого парфюмернокосметическая продукция считается непригодной для использования по назначению Срок годности устанавливается изготовителем продукции в технических документах В течение срока годности продукции изготовитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя и сохранение ее потребительских свойств при соблюдении условий хранения В силу стст 6 7 Федерального закона от 27122002 N 184ФЗ «О техническом регулировании далее Закон N 184ФЗ защита жизни или здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулированияСогласно Перечню товаров которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению» Постановления Правительства РФ от 160697 720 парфюмернокосметические товары по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению На территории Российской Федерации продажа товаров включенных в перечень товаров которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению утвержденный настоящим Постановлением при отсутствии информации о сроках их годности запрещаетсяКак следует из пункта 1 статьи 46 Закона N 184ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства хранения реализации установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан предупреждения действий вводящих в заблуждение приобретателейСогласно п 1 ст 7 Закона потребитель имеет право на то чтобы товар при обычных условиях его использования хранения транспортировки и утилизации был безопасен для жизни здоровья потребителя окружающей среды а также не причинял вред имуществу потребителяТаким образом использование по назначению парфюмернокосметических товаров без информации о сроке годности или с истекшим сроком годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью потребителей при контакте с кожей человека могут возникнуть различного рода неинфекционные заболевания аллергические реакции дерматитыИндивидуальный предприниматель Тураева РВ допустила реализацию парфюмернокосметических товаров с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0092011 в части безопасности товараТовар не соответствующий требованиям безопасности говорит о наличии риска возникновения угрозы причинению вреда жизни и здоровью гражданНа момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается согласно ст 39 Налогового кодекса Российской Федерации передача на возмездной основе в том числе обмен товарами права собственности на товары одним лицом другому лицуСогласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует На вышеперечисленную продукцию наложен арест в присутствии ИП Тураевой РВ и двух понятых согласно протокола ареста от 30062021 место хранения определено отдел «ZLATA» расположенном в ТЦ «Праздничный» по адресу г Барнаул ул Балтийская 16Доказательствами подтверждающими факт нарушения являются фотоматериалы протокол ареста пояснение ИП Тураевой Р В В ходе осмотра товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon PC 1737 160 mega pixels при смешанном освещении в дневное время суток в присутствии двух понятых ИП Тураевой Р ВНа проверенную продукцию товаросопроводительные документы ИП Тураевой РВ не представленыЗа указанное нарушение создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан несет ответственность индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Доказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представлено Совершенное правонарушение не является малозначительным поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публичноправовых обязанностей к формальным требованиям публичного праваОбъектом правонарушений ч 2 ст 1443 КоАП РФ являются общественные отношения связанные с соблюдением требований технических регламентовОбъективную сторону административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 1443 КоАП РФ образует нарушение изготовителем исполнителем лицом выполняющим функции иностранного изготовителя продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования включая изыскания производства строительства монтажа наладки эксплуатации хранения перевозки реализации и утилизации либо в выпуске в обращение продукции не соответствующей таким требованиям повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан имуществу физических или юридических лиц государственному или муниципальному имуществу окружающей среде жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан окружающей среде жизни или здоровью животных и растенийСубъектами правонарушения являются граждане индивидуальные предприниматели должностные и юридические лица в данном случае ИП Тураева РВСубъективная сторона характеризуется умышленной формой виныТаким образом индивидуальным предпринимателем Тураевой Раисой Владимировной совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 2 ст 1443 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковойСогласно ст 24 КоАП РФ лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица совершившие административные правонарушения несут административную ответственность как должностные лица если настоящим Кодексом не установлено иноеВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель уведомлен надлежащим образом уведомлениемИз п 241 Постановления Пленума ВАС РФ от 02062004 N 10 ред от 10112011 О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какимилибо определенными способами в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственноСледовательно извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании что оно было осуществлено какимлибо иным способом например путем направления телефонограммы телеграммы уведомления по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связиИз чего следует что не могут считаться не извещенными лица отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение при наличии соответствующих доказательствАдминистративное правонарушение по ч 2 ст 1443 КоАП РФ индивидуальным предпринимателем совершено впервые что в соответствии со ст 41 КоАП РФ является смягчающим обстоятельством Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено

Нарушенный правовой акт:

• стст 9 12 ТР ТС 0172011
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019г 1956
• ТР ТС 0092011
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»