Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области маркировки и на основании мотивированного представления от 24062021 2200081411552021 по результатам рассмотрения поступившей в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю информация из администрации г Барнаула вх 18052021 2270212021 о реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 31122019 г 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении товаров легкой промышленности» маркировки предусмотренной требованием Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» «ТР ТС 0172011» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 Задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является проведение мероприятий по нарушениям требований к маркировке

Цели, задачи проверки:

пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При проведении внеплановой выездной проверки по информации администрации г Барнаула вх от 18052021 2270212021 в отношении индивидуального предпринимателя Воробьевой Инны Дмитриевны отдел «Сударь» расположенный в ТЦ «Ультра» по адресу г Барнаул пр Ленина 10ул Гоголя 47 29062021 15 ч 40 мин установлено что совершено административное правонарушениепри реализации продукции легкой промышленности нарушены требования Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09122011 876 далее «ТР ТС 0172011» в части маркировкиВ реализации выставлены в продажу с ценниками находится продукция с нарушением требований стст 9 12 «ТР ТС 0172011» а именно15 единиц продукции легкой промышленности мужская одежда на сумму 71250 руб с нарушением требования стст 9 12 ТР ТС 0172011 ппСведения о товареСтоимостьза 1 шт рубКоличество на остатке шт1Рубашка поло мужская торговая марка «Sant Laurent» арт 1093154774081 цвет коралл изготовитель не установлен760012Рубашка поло мужская торговая марка «FRANZIONI»арт 003 цвет зеленый Италия8700 13Рубашка поло мужская торговая марка «FIRENZE» арт 002т цвет синий Италия870014Рубашка поло мужская торговая марка «IZAC» арт Е17 цвет синий Турция420015Рубашка поло мужская торговая марка «LA BIGMAN» арт РМ01 цвет бордовый Италия650016Рубашка поло мужская торговая марка «CAPORICCO» арт 8684 цвет бирюза с синим воротом Турция290017Рубашка поло мужская торговая марка «CAPORICCO» арт 8879 battal taba Турция290028Рубашка поло мужская торговая марка «WEBER MANN» арт WT 2012082 синесерый меланж Германия295039Рубашка поло мужская торговая марка «Tabago» арт A51 2001 02 изготовитель не установлен1900110Футболка мужская торговая марка «CAPORICCO» арт 8775 Турция2700211Сорочка мужская торговая марка «ESKOLA» арт AE 513200112Ветровка мужская торговая марка «GORELLI» арт 201920207654цвет бордо Турция75001Всего7125015Данная продукция не соответствует требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 по маркировке а именно на изделии этикетке прикрепляемой к изделию или товарном ярлыке отсутствует необходимая информация наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза дату изготовления номер партии продукции при необходимостиВ соответствии со ст 9 «Требования к маркировке продукции» ТР ТС 0172011 Маркировка продукции должна быть достоверной читаемой и доступной для осмотра и идентификации Маркировку наносят на изделие этикетку прикрепляемую к изделию или товарный ярлык упаковку изделия упаковку группы изделий или листоквкладыш к продукцииМаркировка должна содержать следующую обязательную информацию наименование продукции наименование страныизготовителя наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица размер изделия состав сырья товарный знак при наличии единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза гарантийные обязательства изготовителя при необходимости дату изготовления номер партии продукции при необходимостиМаркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства члена Таможенного союза на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителюДля импортной продукции допускается наименование страны где изготовлена продукция наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавитаСогласно ст 12 «Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза» ТР ТС 0172011 продукция легкой промышленности соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза Единый знак обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза наносится любым способом обеспечивающим четкое и ясное изображение наноситься на упаковку вкладыш ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах Перечисленная выше продукция легкой промышленности находилась в продаже в период действия Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0172011 Таким образом ИП Воробьева ИД допустила реализацию товаров без информации о товаре маркировка в соответствии с требованиями Технического регламента ТР ТС 0172011Отсутствие информации о товаре маркировки предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0172011 посягает на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбораНа момент проверки товар был выставлен в продажу с указанием цены продажи с ценниками Реализацией товаров организацией или индивидуальным предпринимателем признается согласно ст 39 Налогового кодекса Российской Федерации передача на возмездной основе в том числе обмен товарами права собственности на товары одним лицом другому лицуСогласно ст 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной куплипродажи является публичным договором Выставление в месте продажи на прилавках витринах и тп товаров демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах описаний каталогов фотоснимков товаров и тп в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной куплипродажи за исключением случая когда продавец явно определил что соответствующие товары не предназначены для продажи ст 494 ГК РФ Информация о том что данный товар не предназначен для продажи отсутствует На проверенные продукцию легкой промышленности товарносопроводительные документы ИП Воробьевой ИД представленыВ ходе осмотра товара проводилась фотосъемка Фотографирование проводилось с помощью фотокамеры Canon INC PC 2333 при искусственном освещении в дневное время суток в присутствии ИП Воробьевой ИДДоказательствами подтверждающими факт нарушения являются материалы фотосъемки пояснение ИП Воробьевой ИДОтветственность за допущенные нарушения несет индивидуальный предприниматель Воробьева Инна Дмитриевна Вина ИП Воробьевой ИД заключается в том что она не обеспечила соблюдение надлежащих условий торговли а именно не приняла всех зависящих от нее мер по недопущению в продажу продукции не соответствующих требованиям стст 9 12 ТР ТС 0172011 Таким образом индивидуальным предпринимателем Воробьевой Инной Дмитриевной совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч 1 ст 1443 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от 20000 до 30000 рублейОкончательное решение остается за руководителем заместителем руководителя УправленияДоказательств невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможных мер направленных на предупреждение правонарушения не представленоОбстоятельств отягчающих вину должностного лица не установлено Частью 1 ст 36 Федерального закона от 27122002 184ФЗ «О Техническом регулировании» установлено что ответственность за нарушение требований Технических регламентов возложена как на изготовителя исполнителя так и на продавцаОбъектом правонарушения являются общественные отношения связанные с соблюдением требований технических регламентовОбъективная сторона правонарушения состоит в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства хранения реализации либо в выпуске в обращение продукции не соответствующей таким требованиямСубъективная сторона правонарушения характеризуется неосторожной формой виныСубъектом административной ответственности является индивидуальный предприниматель Воробьева Инна ДмитриевнаСовершенное правонарушение не является малозначительным поскольку посягает на установленный порядок общественных отношений и интересы граждан в сфере торговли При этом государственный контроль в названной сфере направлен на защиту прав потребителя Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публичноправовых обязанностей к формальным требованиям публичного праваПод потребителем в Законе «О защите прав потребителей» понимается гражданин имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий приобретающий или использующий товары работы услуги исключительно для личных семейных домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностиПод продавцом организация независимо от ее организационноправовой формы а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору куплипродажи Выявленные нарушения посягают на право потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре обеспечивающей возможность его правильного выбора вследствие чего потребителю может быть причинен вред имущественного характера выражающийся в не правильном применении товараВ соответствии с требованием ч 41 ст 282 КоАП РФ о дате месте и времени составления протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Тураева Раиса Владимировна уведомлена надлежащим образом уведомлениеИз п 241 Постановления Пленума ВАС РФ от 02062004 N 10 ред от 10112011 О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какимилибо определенными способами в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственноСледовательно извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании что оно было осуществлено какимлибо иным способом например путем направления телефонограммы телеграммы уведомления по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связиИз чего следует что не могут считаться не извещенными лица отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение при наличии соответствующих доказательств

Нарушенный правовой акт:

• стст 9 12 ТР ТС 0172011
• пп «г» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»