Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию нормативноправовых актов
• Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
• Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
• Несоответствие актов обследования автобусных школьных маршрутов школьным маршрутам утвержденных постановлением Администрации Рубцовского района от 15102018 585
• Нарушение Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Положение о комитете Администрации Рубцовского района по образованию утвержденное решением районного Собрания депутатов от 27022015 08пункт 325 предусматривает виды образовательных организаций не предусмотренные законодательствомне закреплено полномочие по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района городского округа в нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122021 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277пункта 9 приказом комитета Администрации Рубцовского района по образованию от 23102019 385 определен размер выплат в размере 70 вместо 50 Михайлов СН не представлены приказы об определении размера выплат по заявлению Мамиевой ОА Абдуллаева МХ Гавриловой НВпункта 14 списки получателей для начисления и выплаты компенсации не позднее пятого числа месяца следующего за истекшим месяцем не направляются руководителями образовательных организаций реализующих программы дошкольного образования в комитет Администрации Рубцовского района по образованиюВ нарушение пункта 611 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявления постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения Рубцовского района реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования детские сады» утвержденного постановлением Администрации Рубцовского района Алтайского края от 29112021 686 предоставлено внеочередное право на зачисление в образовательную организацию реализующую программу дошкольного образования при отсутствии документов подтверждающих данное право Шиленко АП Дмитрева ВВ Бурляев ВППоложение о порядке направления и приема в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения филиалы структурные подразделения общеобразовательных учреждений Рубцовского района реализующие образовательную программу дошкольного образования порядке отчисления порядке и условиях осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденное постановлением Администрации Рубцовского района Алтайского края от 12082021 482пункт 312 предусматривает выдачу путевок дошкольными образовательными организациями филиалами структурными подразделениями в нарушение пункта 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236подпункты 8 9 10 пункта 67 предусмотрено внеочередное право или первоочередное право приема на обучение в ДОУ непредусмотренное законодательствомпункт 74 предусматривает издание распорядительного акта о зачислении в нарушение пункта 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236В Положении об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях Рубцовского района утвержденного постановлением Администрации Рубцовского района Алтайского края от 13042015 290 в нарушение Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункта 9 статьи 2 неверно прописано понятие «образовательной программы» вид рабочей программы воспитания календарного плана воспитательной работычасти 2 статьи 58 неверно определено понятие академической задолженностиВ Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальную общеобразовательную организацию» утвержденного постановлением Администрации Рубцовского района Алтайского края от 29112021 685 в нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 пункта 10 прописаны не все категории лиц которым предоставляются первоочередном порядке места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детямпункта 17 неверно прописаны сроки издания приказов о зачислении после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый классВ нарушение Положения о проведении учредительного контроля деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений Рубцовского района утвержденного приказом Комитета Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию от 14122016 379 пункта 41 411 проверки муниципальных образовательных организаций осуществляются не в соответствии с утвержденным планом графиком проверокпункта 56 не производится запись в журнале учета мероприятий по учредительному контролю по установленной форме пункта 572 образовательные организации не предоставляют план корректирующих мероприятий по итогам проверокпункта 573 отсутствуют отчеты о результатах выполнения плана корректирующих мероприятий рекомендаций и предложений по результатам проверки с приложением подтверждающих документов материаловпункта 575 отсутствуют служебные записки председателя комитета по итогам анализа отчета организациипункта 576 отсутствуют решения председателя комитета по образованию или его заместителя по итогам проверкиВ нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставе МБУ ДО «ДЮСШ» не указаны направленности реализуемых в качестве основного вида деятельности дополнительных общеобразовательных программ в уставах МБУ ДО «ЦТР «Ступени» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Новороссийская СОШ» МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» неверно указаны направленности реализуемых дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пунктом 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112018 196 В нарушение части 4 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУ ДО «ДЮСШ» указаны не все условия для охраны здоровья обучающихсяВ нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» не закреплены права и обязанности руководителя образовательной организации уставами МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» не закреплены права руководителя образовательной организацииВ нарушение частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МБУ ДО «ДЮСШ» МБУ ДО «ЦТР «Ступени» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Новороссийская СОШ» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» не закреплены права и социальные гарантии руководителя образовательной организации предусмотренные для педагогических работников частью 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В нарушение статьи 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБУ ДО «ДЮСШ» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Новороссийская СОШ» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» предусмотрено принятие образовательной организацией локального нормативного акта регламентирующего порядок и основания восстановления обучающихсяВ нарушение части 2 статьи 25 частей 4 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУ ДО «ДЮСШ» не указаны структура и компетенция порядок формирования и срок полномочий порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации совета трудового коллективав уставе МБУ ДО «ЦТР «Ступени» не указаны структура общего собрания работников Учреждения прописаны не все компетенции педагогического совета порядок выступления от имени Учреждения всех коллегиальных органов управления в уставах МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» не указан срок полномочий Педагогического совета в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» не указан срок полномочий Общего собрания работниковв уставах МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» не указан порядок формирования Совета учреждения в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» Управляющего советав уставах МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Половинкинская СОШ» не указана компетенция педагогического совета и Совета Учреждения о принятии локальных нормативных актов образовательной организациив уставе МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» не указана компетенция педагогического и совета и Управляющего совета о принятии локальных нормативных актов образовательной организации в уставах МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» не закреплена компетенция Совета учреждения принимать локальные нормативные акты затрагивающие права обучающихся в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» Управляющего советав уставах МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» не указан порядок выступления коллегиальных органов управления от имени образовательной организацииВ нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУ ДО «ДЮСШ» неверно определены основания для прекращения образовательных отношений В нарушение пунктов 6 7 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пунктах 331 451 устава МБУ ДО «ДЮСШ» содержатся ссылки на требования федеральных государственных образовательных стандартов образовательных стандартов не реализуемых в образовательной организации В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставе МБУ ДО «ДЮСШ» не указаны сведения о собственнике имущества уставом МБУ ДО «ЦТР «Ступени» неверно определен собственник имущества учрежденияв уставе МБОУ «Ракитовская СОШ» не указан присмотр и уход в качестве основного вида деятельностив уставе МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» не закреплен порядок утверждения положения о структурном подразделении образовательной организациив уставах МБУ ДО «ЦТР «Ступени» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» не прописан порядок использования имущества после ликвидации учрежденияВ нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУ ДО «ЦТР «Ступени» неверно определен учредитель учреждения В нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБУ ДО «ЦТР «Ступени» МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» неверно прописаны участники образовательных отношений В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБУ ДО «ДЮСШ» МБУ ДО «ЦТР «Ступени» не указано право родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся на ознакомление со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности В нарушение части 1 статьи 92 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МБУ ДО «ЦТР «Ступени» предусмотрено ознакомление родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации В нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МБУ ДО «ЦТР «Ступени» не соблюдается принцип коллегиальности при выборе председателя общего собрания работников Учреждения В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБУ ДО «ЦТР «Ступени» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» не установлены права обязанности и ответственность работников указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУ ДО «ЦТР «Ступени» не указан порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией В уставах МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» п 34 указаны не все формы обучения предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Половинкинская СОШ» МБОУ «Новороссийская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Бобковская СОШ» МБОУ «Новониколаевская СОШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ» закреплена компетенция образовательной организации определять список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образованияВ нарушение частей 1 2 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» не определен порядок принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельностиВ нарушение пункта 4 части 4 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» указан уровень образование среднее полное общее образованиеВ нарушение пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14062013 462 в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» не закреплена компетенция органов управления рассматривать отчет по результатам самообследованияВ нарушение пункта 9 части 3 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБОУ «Ракитовская СОШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ» МБОУ «Рубцовская районная СОШ 1» МБОУ «Новороссийская СОШ» МБОУ «Половинкинская СОШ» порядок формирования Общего собрания работников ограничивает право педагогических работников на управление учреждением
• В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не аттестованы руководители образовательной организаций Волобуева МН директор МБОУ «Новоалександровская СОШ» Максимяк ОЮ директор МБОУ «Новониколаевская СОШ» Антонова ЮА директор МБУ ДО «ДЮСШ» Ремезкова ИВ директор МБОУ «Самарская СОШ»В нарушение пункта 33 Положения о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций осуществляющих образовательную деятельность подведомственных Комитету Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию утвержденного приказом Комитета Администрации Рубцовского района Алтайского края по образованию от 02102017 278 аттестуемые руководители организаций не знакомятся за две недели до начала аттестации с отзывом о профессиональной деятельности
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначена Копылова ОВ директор МБУ ДО «ЦТР «Ступени» не имеющая дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• В нарушение части 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» акты обследования автобусных школьных маршрутов не соответствуют школьным маршрутам утвержденных постановлением Администрации Рубцовского района от 15102018 585 «Об организации перевозки учащихся на школьных маршрутах в Рубцовском районе» с Катковом с Бобково п Калинино с Бобково п Мичуринский Железнодорожная Казарма 512 км п Зеленая Дубрава с Романово с Новониколаевка п Шмидт п Аксеновка п Новороссийский г Рубцовск разъезд трактовый с Безрукавка с Веселоярск Железнодорожная Казарма 543 Железнодорожная Казарма 538 с Веселоявск Отсутствует акт обследования автобусного школьного маршрута «п Чебуриха п Нововознесенка п Дальний»
• В нарушение пункта 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 в уставах МБОУ «Веселоярская СОШ» МБОУ «Безрукавская СОШ» МБОУ «Зеленодубравинская СОШ» МБОУ «Самарская СОШ» не закреплена компетенция педагогического совета образовательной организации принимать решение о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9 и 11 классов