Причина проверки:

Осуществление государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области лицензирования отдельных видов деятельности

Цели, задачи проверки:

п2 ч9 ст19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1В «БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД» ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД ИМЕНИ ЯМ СВЕРДЛОВА» нарушаются условия эксплуатации радиационного источника не проводиться с кратностью не реже одного раз в год следующие виды проверок передвижного рентгеновского дефектоскопа РУП200205 748 1960 года выпуска и переносного рентгеновского импульсного наносекундного автономного аппарата «ПАМИР300» 798 2020 года выпуска а именно проверка работоспособности систем блокировки и сигнализации технического состояния аппаратов в части проверки установленных в них трансформаторов рентгеновских излучателей и их защитных устройствВыявленное нарушение является нарушением требований абз б п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» п 77 СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»В ответ на распоряжение о проведении плановой выездной проверки от 26082021г акт проверки работоспособности систем блокировки и сигнализации технического состояния аппаратов в части проверки установленных в них трансформаторов рентгеновских излучателей и их защитных устройств представлены не былиСогласно п 241 СП 261261210 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ992010» радиационный контроль является частью производственного контроля и должен охватывать все основные виды воздействия ионизирующего излучения на человека2В «БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД» ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД ИМЕНИ ЯМ СВЕРДЛОВА» не проводится производственный контроль в части проведения радиационного контроля посредством осуществления лабораторноинструментальных исследований по определению размеров зон ограничения доступа при работающем генерирующем источнике ионизирующего излучения аппарате переносном рентгеновском импульсном наносекундный автономный «ПАМИР300» 798 2020 года выпуска с нормируемой кратностью не реже одного раза в год а также каждый раз при изменении условий просвечивания Не представлены тк отсутствуют документы подтверждающие определение размеров зон ограничения доступа при работающем генерирующем источнике ионизирующего излучения аппарате переносном рентгеновском импульсном наносекундном автономном «ПАМИР300» 798 2020 года выпуска при проведении рентгеновской дефектоскопии что является нарушением требований абз в п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» абз 2 п 85 раздел VIII СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» Представленная объяснительная начальника лаборатории «БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД» ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД ИМЕНИ ЯМ СВЕРДЛОВА» Устяновской ГВ подтверждает отсутствие определение размеров зоны ограничения доступа один раз в год а также каждый раз при изменении условий просвечивания 3В «БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД» ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД ИМЕНИ ЯМ СВЕРДЛОВА» отсутствует на пульте управления рентгеновским дефектоскопом РУП200205 748 1960 года выпуска световое табло с предупреждающей надписью которые загорается при включении рентгеновского дефектоскопа и отключаются после его выключения что подтверждается фотографиями 12 фототаблицы выполненные фотокамерой сотового телефона Xiaomi Redmi 7А серийный 2426039XF03931 что является нарушением требований абз б п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» п 511 раздел V СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» 4В «БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД» ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЗАВОД ИМЕНИ ЯМ СВЕРДЛОВА» в помещение защитной камеры где эксплуатируется передвижной рентгеновский дефектоскоп РУП200205 748 1960 года выпуска входная дверь в защитную камеру открываться во внутрь камеры что подтверждается фотографией 3 фототаблицы выполненной фотокамерой сотового телефона Xiaomi Redmi 7А серийный 2426039XF03931 что является нарушением требований абз а п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» п 510 раздел V СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• 1 В ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА в филиале БИЙСКИЙ ОЛЕУМНЫЙ ЗАВОД ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА имеется рентгенлаборатория в которой для нужд предприятия эксплуатируются источники ионизирующего излученияПередвижной рентгеновский дефектоскоп РУП200205 заводской номер 748 год выпуска 1960 и переносной рентгеновский импульсный наносекундный автономный аппарат «ПАМИР300» изготовитель ООО «СПЕКТРОФЛЭШ» заводской номер 798 год выпуска 2020 годТаким образом юридическое лицо ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА как юридическое лицо осуществляющее деятельность в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих должно соблюдать законодательство Российской Федерации санитарноэпидемиологические требования и требования в области обеспечения требований радиационной безопасностиВ соответствии со статьей 14 Федерального закона от 09011996 3ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны соблюдать требования Федерального закона от 09011996 3ФЗ «О радиационной безопасности населения» других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации норм правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасностиСогласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 09011996 3ФЗ «О радиационной безопасности населения» государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил норм гигиенических нормативов правил радиационной безопасности сводов правил правил охраны труда и иных нормативных документов по радиационной безопасностиИсходя из пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 09011996 3ФЗ «О радиационной безопасности населения» обращение с источниками ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений лицензий выданных органами уполномоченными на ведение лицензированияЮридическое лицо ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА 21 октября 2008 года получило специальное разрешение лицензию на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих 52НЦ12002Л0001221008 на виды работ выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности а именно эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения для проведения рентгеновской дефектоскопииДанная лицензия была получена в соответствии с требованиями п 1 ст 10 Федерального закона от 09011996 3ФЗ «О радиационной безопасности населения» абз 7 п 1 ст 2 ФЗ 52ФЗ от 30031999 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 341 СП 261261210 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ992010» и Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности»Пунктом 13 распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 26 августа 2021 года 1692 определен перечень документов предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверкиВ указанном перечне имеется в том числе план мероприятий по защите работников и населения в случае радиационной аварииВ ходе проверки план мероприятий по защите работников и населения в случае радиационной аварии представлен не был не разработанСогласно объяснительной начальника лаборатории цеха 22 Устиновской ГВ план не разрабатывался так как используем рекомендации Роспотребнадзора при радиационногигиенической паспортизацииТаким образом ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА нарушены лицензионные требования предъявляемые к нему как к лицензиату который осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» Не разработан и не утвержден и не согласован с органами осуществляющими государственный санитарноэпидемиологический надзор план мероприятий по защите работников лицензиата ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА и населения в случае возникновения радиационной аварииЮридическим лицом ФКП ЗАВОД ИМЕНИ ЯМСВЕРДЛОВА не были представлены доказательства подтверждающие принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства

Нарушенный правовой акт:

• п 77 СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» абз 2 п 85 раздел VIII СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• п 511 раздел V СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• п 4 Постановления Правительства РФ от 02042012 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности» п 510 раздел V СанПиН 261316414 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»
• подп «Д» п 4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2012 года 278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения генерирующих за исключением случая если эти источники используются в медицинской деятельности»абзац 3 ст 19 ФЗ 3ФЗ от 09011996 г «О радиационной безопасности населения»п 64 СП 261261210 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ992010»
• часть 3 статьи 9 статья 12 Федерального закона 294ФЗ от 26122008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• п2 ч 9 ст 19 Федерального закона 99ФЗ от 04052011 г «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• 1Проводить с кратностью не реже один раз в год следующие виды проверок на аппарате передвижном рентгеновском дефектоскопе РУП200205 748 1960 года выпуска и аппарате переносном рентгеновском импульсном наносекундном автономном «ПАМИР300» 798 2020 года выпуска а именно проверка работоспособности систем блокировки и сигнализации технического состояния аппаратов в части проверки установленных в них трансформаторов рентгеновских излучателей и их защитных устройств2Проводить производственный контроль в части проведения радиационного контроля посредством осуществления лабораторноинструментальных исследований по определению размеров зон ограничения доступа при работающем генерирующем источнике ионизирующего излучения аппарате переносном рентгеновском импульсном наносекундный автономный «ПАМИР300» 798 2020 года выпуска с нормируемой кратностью не реже одного раза в год а также каждый раз при изменении условий просвечивания3Оборудовать на пульте управления рентгеновским дефектоскопом РУП200205 748 1960 года выпуска световое табло с предупреждающей надписью которые загорается при включении рентгеновского дефектоскопа и отключаются после его выключения4Организовать открытие входной двери в защитную камеру где эксплуатируется передвижной рентгеновский дефектоскоп РУП200205 748 1960 года выпуска наружу 5Разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю план мероприятий по защите работников и населения в случае возникновения радиационной аварии