Причина проверки:

Осуществление государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области санитарноэпидемиологического благополучия населения настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного надзора за исполнением обязательных требований в области санитарно эпидемиологического благополучия населения на основании плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на 2021 год утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 22122020 г 313 «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году» задачами настоящей проверки являются предупреждение обнаружение пресечение нарушений законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (2 шт.):

• В ходе проведения плановой выездной проверки с целью осуществления государственного надзора за исполнением обязательных требований в области санитарно эпидемиологического благополучия населения на основании плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю на 2021 год утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 22122020 г 313 «Об организации и проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году» на основании распоряжения 1009 от 28042021 г выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Калининой Ульяной Васильевной было установленоп13 распоряжения 1009 от 28042021 г был запрошен акт заключительной медицинской комиссии по периодическим медицинским осмотрам Муниципальным унитарным предприятием «Мирный» был предоставлен акт заключительной медицинской комиссии по периодическим медицинским осмотрам от 12042021 гПорядок проведения периодических медицинских осмотров регламентируется гл 3 Приказа Минздрава России от 28012021 N 29н Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотрып18 Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и или опасных производственных факторов воздействующих на работника или видами выполняемых работ Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки предусмотренные приложением к настоящему Порядку В случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г N 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <6> режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров указанных в приложении к настоящему Порядку за исключением пунктов 23 27 а также случаев когда условия труда отнесены к подклассам 33 и 34 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г N 426ФЗ О специальной оценке условий труда <7> по решению работодателя может быть отложено но не более чем на 6 месяцевп19 Внеочередные медицинские осмотры обследования проводятся на основании выданного работодателем направления на внеочередной медицинский осмотр при наличии медицинских рекомендаций по итогам медицинских осмотров иили после нетрудоспособности работникап20 Периодические медицинские осмотры проходят работникизанятые на работах с вредными и или опасными условиями труда в том числе на подземных работах а также на работах связанных с движением транспорта <8>организаций пищевой промышленности общественного питания и торговли водопроводных сооружений медицинских организаций и детских учреждений а также некоторых других работодателейвыполняющие работы предусмотренные приложением к Порядкуп21 В списке работников подлежащих периодическим осмотрам указываетсянаименование профессии должности работника согласно штатному расписаниюнаименования вредных производственных факторов работ в соответствии с приложением к Порядку а также вредных производственных факторов установленных в результате специальной оценки условий трудап22 Список работников организаций пищевой промышленности общественного питания и торговли водопроводных сооружений медицинских организаций и детских учреждений а также некоторых других работодателей которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения предупреждения возникновения и распространения заболеваний <9> разработанный и утвержденный работодателем не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя Муниципальное унитарное предприятие «Мирный» является водогарантирующей организацией на территории п Мирный п Новотроицк согласно данным ЕГРЮЛ осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском Баевском Мамонтовском Родинском Романовском и Ребрихинском районах уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора на территории Родинского района Алтайского края список работников водопроводной организации МУП «Мирный» не позднее 10 рабочих дней не поступал
• Юридическим лицом МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ МИРНЫЙ РОДИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ при осуществлении деятельности связанной с распределением воды для питьевых и хозяйственнобытовых нужд нарушены санитарноэпидемиологические требования к питьевой воде а также к питьевому и хозяйственнобытовому водоснабжению Федерального Закона РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399г СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий а именно1При визуальном осмотре установлено водопроводные башни МУП «Мирный» расположенные п Мирный северная окраина п Мирный восточная окраина п Мирный северовосточная окраина п Новотроицк северная окраина не оборудованы кранами для отбора проб воды что препятствует проведению контроля качества воды перед подачей в распределительную сеть что является нарушением требований п1 приложения 4 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий2На территории п Мирный п Новотроицк Родинского района Алтайского края отсутствуют места для отбора проб в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей водоразборные колонки что препятствует проведению контроля качества воды в местах водопользования что является нарушением требований п1 приложения 4 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийСогласно п1 приложения 4 СанПиН 21368421 Хозяйствующие субъекты осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и или обеспечивающие население питьевой водой в том числе в многоквартирных жилых домах в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора перед поступлением в распределительную сеть а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей далее места водопользования3Согласно реестра санитарноэпидемиологических заключений на проектную документацию размещенных на сайте fpcrcru на водные объекты МУП «Мирный» Родинского района Алтайского края отсутствует санитарно эпидемиологическое заключение на проект ЗСО что является нарушением п 113 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п4 ст18 Федерального Закона 52ФЗ от 300399 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Вина юридического лица МУП «Мирный» усматривается из нижеследующего В соответствии с абз2 ст11 ФЗ 52 от 300399г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» юридическое лицо обязано выполнять требования санитарного законодательстваЧасть 1 ст18 ФЗ 52 от 300399г предусматривает что водные объекты используемые в целях питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения а также в лечебных оздоровительных и рекреационных целях в том числе водные объекты расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов далее водные объекты не должны являться источниками биологических химических и физических факторов вредного воздействия на человека В соответствии с п 3 статьи 18 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 г 52ФЗ « использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объектаВ соответствии с п 4 статьи 18 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 г 52ФЗ «для охраны водных объектов предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами осуществляющими федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты нормативы предельно допустимых сбросов химических биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты»В соответствии с п113 СанПиН 214111002 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций после чего утверждается в установленном порядке4 Территория первого пояса строгого режима зоны санитарной охраны источника водоснабжения населения включающая территорию расположения водозабора подземных вод по адресу п Мирный ул Новая 18 а пос Новотроицк Родинского района Алтайского края отсутствуют ограждения что не позволяет защитить места водозабора и водозаборные сооружения от случайного или умышленного загрязнения и повреждения Дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия Вышеуказанные действия являются нарушением п 3211 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и подтверждается фототаблицейВ соответствии с п3211 СанПиН 214111002 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы озеленена ограждена и обеспечена охраной Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие Вина юридического лица МУП «Мирный» усматривается из нижеследующего В соответствие со статьёй 11 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ « О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанывыполнять требования санитарного законодательства а также постановлений предписаний и санитарноэпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг а также продукции производственнотехнического назначения пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве транспортировке хранении реализации населению

Нарушенный правовой акт:

• Приказа Минздрава России от 28012021 N 29н Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и или опасными производственными факторами а также работам при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотрыФедеральным законом от 21 декабря 1994 г N 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Федерального Закона РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399г СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий
• «часть 3 статьи 9 статья 12 федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1водопроводные башни МУП «Мирный» расположенные п Мирный северная окраина п Мирный восточная окраина п Мирный северовосточная окраина п Новотроицк северная окраина оборудовать кранами для отбора проб воды для проведения контроля качества воды перед подачей в распределительную сеть в соответствии с п1 приложения 4 СанПиН 213684212На территории п Мирный п Новотроицк Родинского района Алтайского края оборудовать места для отбора проб в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей водоразборные колонки для проведения контроля качества воды в местах водопользования в соответствии с п1 приложения 4 СанПиН 213684213Направлять список работников которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения предупреждения возникновения и распространения заболеваний организаций разработанный и утвержденный работодателем не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора в соответствии с гл 3 Приказа Минздрава России от 28012021 N 29н4Территории первых поясов строгого режима зон санитарной охраны источников водоснабжения населения включающую территорию расположения водозабора подземных вод по адресу п Мирный ул Новая 18 а пос Новотроицк Родинского района Алтайского края оборудовать ограждением в соответствии с п3211 СанПиН 214111002