Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Нарушение ФЗ от 24061999 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании

Нарушенный правовой акт:

• подпункт 1 пункта 22 пункт 57 подпункт 3 пункта 66 Положения о Комитете Администрации Новичихинского района по образованию утвержденного решением Новичихинского районного Собрания депутатов от 25032016 26 пункт 13 23 28 38 Положения об организации образовательной деятельности для учащихся осваивающих основные общеобразовательные программы на дому в общеобразовательных учреждениях Новичихинского района утвержденное приказом Комитета Администрации Новичихинского района по образованию от 25022020 52 части 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ постановление Администрации Новичихинского района Алтайского края от 11032021 76
• подпункт 10 пункта 41 Положения о Комитете Администрации Новичихинского района по образованию утвержденного решением Новичихинского районного Собрания депутатов от 25032016 26
• части 5 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 постановление Администрации Новихичинского района Алтайского края от 25122014 595 пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• часть 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» пункт 1 части 2 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ часть 4 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ часть 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ части 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункты 35 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ пункт 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 2 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункт 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ статья 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112018 196 часть 8 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Положение о Комитете Администрации Новичихинского района по образованию утвержденного решением Новичихинского районного Собрания депутатов от 25032016 26подпункт 1 пункта 22 определяет задачу комитета по объединению образовательных организаций всех видов не предусмотренных законодательствомпункт 57 регламентирует полномочия по приостановлению действия приказов руководителей подведомственных организаций не предусмотренные законодательствомв нарушение подпункта 3 пункта 66 отсутствует структурное подразделение районный методический кабинетПоложение об организации образовательной деятельности для учащихся осваивающих основные общеобразовательные программы на дому в общеобразовательных учреждениях Новичихинского района утвержденное приказом Комитета Администрации Новичихинского района по образованию от 25022020 52пункт 13 ограничивает возраст получения индивидуального обучения на дому гражданам до 18 летпункт 23 определяет что вид программы для детейинвалидов определяется психологомедикопедагогической комиссией в нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункты 28 38 содержат ссылки на документы утратившие силуВ нарушение части 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Форма заявления о предоставлении мест детям в организациях реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования указанная в приложении 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявления постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основные образовательные программы дошкольного образования в Новичихинском районе» утвержденного постановлением Администрации Новичихинского района Алтайского края от 11032021 76 не предоставляет родителям возможность указать сведения о наличии преимущественного права на предоставление места в образовательные организации
• В нарушение подпункта 10 пункта 41 Положения о Комитете Администрации Новичихинского района по образованию утвержденного решением Новичихинского районного Собрания депутатов от 25032016 26 не осуществляется учредительный контроль за прохождением промежуточной аттестации несовершеннолетних получающих образование в форме семейного обучения и самообразования
• Положение об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Новихичинского района утвержденное постановление Администрации Новичихинского района Алтайского края 28102016 333 не соответствует требованиямчасти 5 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указаны не все категории лиц в отношении которых не применяются меры дисциплинарного воздействияПорядку применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 не прописан порядок применения мер дисциплинарного взысканиячасти 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописаны не все документы с которыми родители законные представители детей знакомятся при приеме в образовательную организацию
• Положение о группах кратковременного пребывания детей в муниципальных общеобразовательных организациях Новичихинского района утвержденное приказом Комитета Администрации Новихичинского района по образованию от 01022021 32 не соответствует пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в части закрепления перечня документов которые необходимо предоставить при приеме на обучение по программам дошкольного образования родителем законным представителем ребенкаПоложение о порядке предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Новичихинского района утвержденное постановлением Администрации Новихичинского района Алтайского края от 25122014 595 не соответствует требованиямпункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 в части содержания дополнительных общеразвивающих программ и сроков обучения по нимпункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неверно указаны участники образовательных отношенийчасти 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописаны не все документы с которыми родители законные представители детей знакомятся при приеме
• В нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отсутствуют документы и материалы характеризующие деятельность по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних профилактике асоциального поведения несовершеннолетних
• В уставе МКОУ «Долговская СОШ» содержатся ссылки на нормативные документы утратившие силу В нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Поломошенская СОШ» не указан присмотр и уход в качестве основного вида деятельности в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не указан порядок использования имущества образовательной организации в случае ее ликвидации в уставе МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не указан порядок внесения изменений в устав учреждения В нарушение пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» неверно указана цель деятельности дошкольной образовательной организацииВ нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МБОУ «Новичихинская СОШ» МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» МКОУ «Поломошенская СОШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определен порядок утверждения положений о структурных подразделениях В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не определены права и обязанности руководителя образовательного учреждения в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определена компетенция руководителя В нарушение частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не закреплены права и социальные гарантии руководителя образовательной организации предусмотренные для педагогических работников пунктами 35 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МКОУ «Долговская СОШ» предусмотрены ступени а не уровни общего образования В нарушение пункта 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не указан тип образовательной организации
• В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставах МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» МКОУ «Долговская СОШ» не определена компетенция всех коллегиальных органов управления о принятии и или согласовании локальных нормативных актов учрежденияв уставе МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» не определена компетенция коллегиальных органов управления Управляющий совет Общее собрание работников трудового коллектива о принятии и или согласовании локальных нормативных актов учреждения порядок формирования Управляющего советав уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определена компетенция коллегиальных органов управления Управляющий совет Педагогический советв уставах МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не указан срок полномочий педагогического советав уставе МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не указан срок полномочий Общего собрания работников в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определена компетенция коллегиальных органов управления о рассмотрении отчета о результатах самообследования В нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МБОУ «Новичихинская СОШ» МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определен порядок выступления коллегиальных органов управления от имени образовательной организации в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не определена структура Общего собрания работников В нарушение части 2 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не соблюдается принцип коллегиальности при выборе председателя Педагогического советаВ нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не закреплена ответственность образовательной организации за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы и за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программыВ нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» закреплена компетенция образовательной организации определять список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего основного общего среднего общего образования
• В нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» закреплена компетенция учредителя определять порядок приема граждан в образовательную организациюВ нарушение части 4 статьи 17 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» не закреплено сочетание различных форм получения образования и форм обученияВ нарушение приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в разделе 6 устава МКОУ «Долговская СОШ» не закреплена обязанность образовательной организации размещать на официальном сайте в сети «Интернет» документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией в виде электронных документов закреплен не полный перечень для размещения на официальном сайте учреждения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» сведений и документов В нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» неверно прописаны участники образовательных отношений В нарушение статьи 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 92 устава МКОУ «Долговская СОШ» в пункте 82 устава МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» предусмотрено понятие «восстановление» в общеобразовательной организации В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Долговская СОШ» МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не установлены права обязанности и ответственность работников указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» ответственность работников В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112018 196 в уставах МБОУ «Новичихинская СОШ» МКОУ «Поломошенская СОШ» МКОУ «Мельниковская СОШ» МКОУ «Солоновская СОШ» МБДОУ «Новичихинский детский сад 1 «Искорка» неверно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ социальнопедагогическая экологобиологическая художественноэстетическая научнотехническая В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ ДО «Новичихинская ДЮСШ» не указана направленность реализуемых дополнительных общеобразовательным программ физкультурноспортивная