Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Кадры
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании

Нарушенный правовой акт:

• пункт 22 Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений реализующих основную образовательную программу дошкольного образования Поспелихинского района Алтайского края утвержденного постановлением Администрации Поспелихинского района от 18032020 117
• пункты 5 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277
• подпункты 10 11 пункта 41 Положения о комитете по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края утвержденного решением районного Собрания народных депутатов от 30072014 32
• пункт 4 подпункт з пункта 15 пункт 22 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082
• пункт 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 пункт 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177
• части 12 статьи 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н
• пункты 411 56 571 575 Положения о проведении учредительного контроля деятельности муниципальных образовательных организаций Поспелихинского района утвержденного приказом комитетом по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 17112016 4071
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112018 196 часть 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ статья 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ части 5 статьи 59 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ статья 62 пункт 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункта 34 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений реализующих основную образовательную программу дошкольного образования Поспелихинского района Алтайского края утвержденного постановлением Администрации Поспелихинского района от 18032020 117 содержит ссылки на документы утратившие силуВ нарушение пункта 22 Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений реализующих основную образовательную программу дошкольного образования Поспелихинского района Алтайского края утвержденного постановлением Администрации Поспелихинского района от 18032020 117 выдано направление без документов подтверждающих данное право
• В нарушение Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277пункта 5 в заявлениях родителей законных представителей отсутствует личная подпись пункта 14 списки получателей для начисления и выплаты компенсации не позднее пятого числа месяца следующего за истекшим месяцем не направляются в комитет по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края
• В нарушение подпунктов 10 11 пункта 41 Положения о комитете по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края утвержденного решением районного Собрания народных депутатов от 30072014 32 не осуществляется учредительный контрольза прохождением промежуточной аттестации несовершеннолетних получающих образование в форме семейного обучения и обучения по заочной форме а также обучающихся условно переведенных в следующий класс и оставленных на повторный год обученияза работой образовательных организаций с обучающимися испытывающими трудности в обучении выявленными по итогам проведения всероссийских проверочных работза работой образовательных организаций с обучающимися по адаптированным программам созданием специальных условий обучения в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссии объективностью оценивания индивидуальных достижений обучающихсяза образовательной деятельностью обучающихся 1х классов и переводом в следующий класс 8 обучающихся первых классов переведены условно в следующий класс с академической задолженностью
• В нарушение Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 пункта 4 в состав территориальной психологомедикопедагогической комиссии утвержденный приказом комитета по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 28012021 не входит ортопедподпункта з пункта 15 отсутствует рабочая тетрадь по математике при обследованиипункта 22 протокол комиссии не подписан всеми специалистами комиссии
• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» утвержденный постановлением Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 16032021 111 не соответствует требованию пункта 17 Порядка приеме граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 пункта 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 предусматривает издание распорядительного акта приказа директором образовательной организации в течение 5 рабочих дней после приема заявлений на обучение со второго по одиннадцатый класс
• В Положении о порядке приема детей и комплектовании муниципальных образовательных организаций дополнительного образования Поспелихинского района утвержденном постановлением Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 24022021 77 в нарушение части 12 статьи 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неверно определены основания для прекращения образовательных отношений
• В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о комитете по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края утвержденного решением районного Советом народных депутатов от 30072014 32предусматривает приостановку действия приказов руководителей подведомственных организаций и структурных подразделений пункт 57проводится аттестацию на соответствие заместителей директоров заведующих филиалов муниципальных бюджетных казенных образовательных учреждений пункт 313к задачам комитета по образованию относится сооорганизация образовательных организация всех видов расположенных в Поспелихинском районе подпункт 1 пункта 22
• В нарушение части 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы подтверждающие обеспечение учебниками и учебными пособиями учебно методическими материалами средствами обучения и воспитания муниципальных организация за счет бюджетных ассигнований Алтайского края и местных бюджетов обучающихся МБОУ «Поспелихинская СОШ 2»
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначена ио заведующий МБДОУ «Поспелихинский детский сад 3 «Рябинушка» не имеющего высшего образования
• В нарушение Положения о проведении учредительного контроля деятельности муниципальных образовательных организаций Поспелихинского района утвержденного приказом комитетом по образованию Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 17112016 4071 пункта 411 проверки муниципальных образовательных организации осуществляются не в соответствии с утвержденным планом графиком проверокпункта 56 председатель комитета по образованию не принимает решение по результатам контроля об издании соответствующего приказа об устранении нарушений о проведении повторном внепланового контроля с привлечением соответствующих специалистов о дисциплинарной ответственности руководителей образовательной организации и иные решения в пределах своей компетенциипункта 571 отсутствует план корректирующих действий образовательных организации по итогам учредительного контроляпункта 575 отсутствуют приказы с предложением о снятии с контроля темы или другим предложением
• В нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях в уставах МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» пункты 24 515 МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» пункт 24 указан присмотр и уход в качестве основного вида деятельности который в учреждении не осуществляется В нарушение статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» пункт 212 МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» пункт 211 МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» пункт 211 МКОУ «Поспелихинская СОШ 3» пункт 212 указаны не все условия для охраны здоровья обучающихся В нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» пункт 212 не закреплена ответственность образовательной организации за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом качество образования своих выпускниковВ нарушение части 5 статьи 59 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» пункт 3315 МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» пункт 3315 МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» пункт 3316 МКОУ «Поспелихинская СОШ 3» пункт 3315 не указан федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования в компетенцию которого входит определение форм и порядка проведения государственной итоговой аттестации В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в уставах МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» МКОУ «Поспелихинская СОШ 3» не определена компетенция коллегиальных органов управления Педагогический совет Совет Учреждения Общее собрание работников учреждения о принятии и или согласовании локальных нормативных актов учреждения в уставе МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» не указан срок полномочий Общего собрания работников учрежденияВ нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» МКДОУ «Детский сад 3 «Рябинушка» не определен порядок выступления от имени образовательной организации всех коллегиальных органов управления В нарушение статьи 62 пункта 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставами МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» пункт 711 МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» пункт 711 предусмотрено понятие «восстановление» в общеобразовательной организации
• В нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставами МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» МКУДО «Поспелихинский ЦДТ» не определены права руководителя образовательного учрежденияВ нарушение частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Поспелихинская СОШ 1» МКОУ «Поспелихинская СОШ 3» не закреплены права и социальные гарантии руководителя образовательной организации предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение пункта 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 в уставах МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» не определена компетенция педагогического совета по выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9 и 11 классовВ нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКОУ «Поспелихинская СОШ 2» МКОУ «Поспелихинская СОШ 4» МКУДО «Поспелихинский ЦДТ» не установлены права обязанности и ответственность работников указанных в части 1 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКДОУ «Детский сад 3 «Рябинушка» обязанности и ответственность работников В нарушение пункта 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБДОУ «Детский сад 4 «Радуга» пункт 51 МКДОУ «Детский сад 3 «Рябинушка» пункт 51 неверно указаны участники образовательных отношенийВ нарушение пункта 34 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МКОУ «Поспелихинская СОШ 3» пункт 311 используется понятие «содержание ребенка»