Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции органа местного самоуправления
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение ФЗ от 24061999 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Кадры
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании

Нарушенный правовой акт:

• часть 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункты 8 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановление Администрации Заринского района Алтайского края от 30012020 44
• пункты 9 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277
• часть 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункт 15 пункта 43 Положения о комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи утвержденного решением Заринского районного Собрания депутатов Алтайского края от 24022015 6
• часть 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 67 Положения о комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи утвержденного решением Заринского районного Собрания депутатов Алтайского края от 24022015 6
• пункты 45подпункт В пункта 15 пункт 22 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082
• часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• часть 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120ФЗ
• часть 2 статьи 35 части 3 статьи 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н часть 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункты 11 141 приказа комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 18122013 1001
• пункт 416 Положения об осуществлении учредительного контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций Заринского района утвержденного приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 28122020 225
• пункт 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546 статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ статья 62 пункт 16 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ частья 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ часть 4 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗчасть 4 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 7 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявления постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основные образовательные программы дошкольного образования детские сады» утвержденного постановлением Администрации Заринского района от 27062019 363пункт 26 содержит ссылки на документы утратившие силув нарушение части 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предусматривает детям проживающим в одной семье и имеющим общее место жительства право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образованияв нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236пункт 271 не включает в перечень документов предъявляемых родителями законными представителями при приеме в образовательную организацию документ подтверждающий установление опеки при необходимости документ психологомедикопедагогической комиссии при необходимости документ подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности при необходимостиприложение 1 определяет форму заявления о выдаче направления приложение 4 определяет перечень документов для предоставления муниципальной услугив нарушение пункта 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 направления в муниципальные образовательные организации выдаются руководителям образовательных организаций
• В нарушение пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации Заринского района Алтайского края от 30012020 44 приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 17022021 не закреплены за муниципальными образовательными организациями реализующие программы дошкольного образования с ВерхКамышенка с Новокрасилово с Староглушенка с Среднекрасилово ст Батунная п Батунный с Старокопылово пКокорское сОзерное
• В нарушение Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277пункта 9 приказы о компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях в 2018 2020 годах не определяют размер выплат издаются с нарушением сроковпункта 14 списки получателей для начисления и выплаты компенсации не позднее пятого числа месяца следующего за истекшим месяцем не направляются в комитет Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи
• В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комитетом Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи выдано разрешение на прием на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте младше 65 лет без заключения об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья
• В нарушение подпункта 15 пункта 43 Положения о комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи утвержденного решением Заринского районного Собрания депутатов Алтайского края от 24022015 6 не осуществляется учредительный контрольза прохождением промежуточной аттестации несовершеннолетних получающих образование в форме семейного обучения и самообразования а также обучающихся условно переведенных в следующий класс и оставленных на повторный год обученияза работой образовательных организаций с обучающимися испытывающими трудности в обучении выявленными по итогам проведения всероссийских проверочных работза работой образовательных организаций с обучающимися по адаптированным программам созданием специальных условий обучения в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссии объективностью оценивания индивидуальных достижений обучающихся за осуществлением регулярных перевозок обучающихся образовательными организациями
• В нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 67 Положения о комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи утвержденного решением Заринского районного Собрания депутатов Алтайского края от 24022015 6 предусматривает приостановку действия приказов руководителей подведомственных организаций и структурных подразделей
• В нарушение Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 пункта 4 в состав территориальной психологомедикопедагогической комиссии утвержденной приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 26062020 92 не входят офтальмолог невролог ортопед оториноларинголог педиатрпункта 5 не разработан порядок работы территориальной психологомедикопедагогической комиссииподпункта в пункта 15 отсутствует направление образовательной организации при обследованиипункта 22 протоколы комиссии не подписаны всеми специалистами и председателем комиссии
• Содержат ссылки на нормативные документы утратившие силуПоложение об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях муниципального образования Заринский района Алтайского края утвержденное постановление Администрации Заринского района Алтайского края 27112014 979Положение о порядке создания специальных коррекционных классов для детей с ОВЗ в общеобразовательных организациях Заринского района утвержденное приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 23072014 711Административный регламент комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования детские сады» утвержденный постановлением Администрации Заринского района Алтайского края 27062019 363Положение о порядке перевода обучающихся по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим программам в случае прекращения деятельности организаций осуществляющей образовательной деятельность утвержденное приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 03032014 161Порядок учета форм получения образования определенных родителями законными представителями детей имеющих право на получение общего образования каждого уровня утвержденный приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 09012014 2Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения» утвержденный постановлением Администрации Заринского района Алтайского края 31012013 32Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего полного общего образования а также дополнительного образования в образовательных учреждениях расположенных на территории Заринского района» утвержденный постановлением Администрации Заринского района Алтайского края 31012013 33В Положении о порядке создания специальных коррекционных классов для детей с ОВЗ в общеобразовательных организациях Заринского района утвержденном приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 23072014 711 в нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены ступени а не уровни общего образования
• Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательные учреждения» утвержденный постановлением Администрации Заринского района Алтайского края 31012013 32 не соответствует требованиям Порядка приеме граждан на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• В Положении о порядке отчисления обучающихся достигших пятнадцатилетнего возраста и не получившие основного общего образования утвержденном приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 24012014 91 в нарушение части 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прописаны категории лиц в отношении которых не применяются меры дисциплинарного взыскания
• В нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отсутствуют документы и материалы характеризующие деятельность по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних 13
• В нарушение части 2 статьи 35 части 3 статьи 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы подтверждающие обеспечение специальными учебниками учебными пособиям и дидактическими материалами муниципальных организация за счет бюджетных ассигнований Алтайского края и местных бюджетов детей с ограниченными возможностями здоровья МКОУ «Новозыряновская сош» МКОУ «Новомоношкинская сош»В нарушение части 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт учредителя муниципальных образовательных организаций об открытии маршрутов перевозки обучающихся с Новозыряново п Широкий луг с Новозыряново
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначена директор МКОУ «Новозыряновская СОШ» не имеющие дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не аттестованы руководители и кандидаты на должность руководителей образовательных организаций директор МКОУ «Смазневская СОШ» директор МКОУ «Новозыряновская сош» заведующий МКДОУ «Голухинский детский сад» директор МКОУ «Стародраченинская сош» ио директор МКОУ «Хмелевская СОШ» ио директора МКУДО «Центр детского творчества»В нарушение Положения о порядке и сроке аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальных образовательных организаций утвержденного приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 18122013 1001пункта 11 в комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи отсутствуют отзывы о профессиональной деятельности на руководителей образовательных организацийпункта 141 в комитете Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи не сформированы аттестационные дела на руководителей муниципальных образовательных организаций
• В нарушение пункта 416 Положения об осуществлении учредительного контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций Заринского района утвержденного приказом комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи от 28122020 225 председатель комитета Администрации Заринского района по образованию и делам молодежи не принимает решение по результатам контроля о повторном контроле о дисциплинарной ответственности руководителей образовательной организации и иные решения в пределах своей компетенции
• В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МКУДО «ЦДТ» пункт 23 МКОУ «Хмелевская СОШ» пункт 42 46 МКОУ «Голухинская СОШ» пункт 23 МКОУ «Новодраченинская сош» пункт 24 МКОУ «Стародраченинская сош» пункт 24 неверно указана направленность дополнительной общеразвивающей программы согласно пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112018 196 социальнопедагогическаяв уставах МКОУ «Комарская сош» МБОУ «Тягунская СОШ» не указаны направленности дополнительных общеобразовательных программ в уставе МКОУ «Новозыряновская сош» указана дошкольная общеобразовательная программа не реализуемая в учреждении В нарушение части 7 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставами МКУДО «ЦДТ» МКДОУ «Голухинский детский сад» определены не все права и социальные гарантии руководителя образовательной организацииВ нарушение статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 351 устава МКУДО «ЦДТ» неверно прописаны участники образовательных отношений В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставами МКУДО «ЦДТ» МБОУ «Тягунская СОШ» не определена компетенция педагогического совета о принятии и или согласовании локальных нормативных актов учрежденияв уставах МКУДО «ЦДТ» МКДОУ «Голухинский детский сад» МКОУ «Жуланихинская СОШ» МКОУ «Жуланихинская СОШ» МКОУ «Новомоношкинская сош» МКОУ «Новозыряновская сош» МКОУ «Смазневская СОШ» МКОУ «Комарская сош» МБОУ «Тягунская СОШ» не указан срок полномочий Общего собрания работников Учреждения в уставе МКДОУ «Голухинский детский сад» не указан срок полномочий педагогического совета и др