Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
• Неисполнение полномочий отнесенных к компетенции образовательных организаций
• Нарушение порядка отчисления из образовательного учреждения
• Нарушение прав обучающихся на перевод в другое образовательное учреждение реализующее образовательную программу соответствующего уровня
• Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
• Нарушение требований законодательства РФ в сфере образования предъявляемых к содержанию локальных актов
• Нарушение ФЗ от 24061999 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Кадры
• Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
• Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании

Нарушенный правовой акт:

• пункт 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277
• пункт 4 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ
• пункты 46 424 Положения о комитете администрации Целинного района по образованию Алтайского края утвержденного постановлением главы администрации Целинного района от 22012014 24
• пункт 4 подпункт з пункта 15 22 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082
• часть 2 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185
• пункт 101 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• приказ комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 11042014 100постановление Администрации Целинного района Алтайского края от 25032014 110
• часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120 ФЗ
• часть 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подпункта 3 пункта 32 постановления Администрации Целинного района Алтайского края от 30122014 454 «Об утверждении Положения об организации подвоза учащихся к муниципальным общеобразовательным организациям Целинного района Алтайского края и обратно»
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н
• часть 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 42 46 464 466 Положения об учредительном контроле деятельности муниципальных образовательных учреждений подведомственных Комитету Целинного района по образованию Алтайского края утвержденного приказом Комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 19102016 206
• пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 часть 3 статьи 23 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» часть 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункты 3 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ часть 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 62 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 23 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 1 2 части 2 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 29122012 273ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 05072001 505 «Об оказании платных образовательных услуг»пункт 31 статьи 2 Федерального закона от 29122012 273ФЗчасть 7 статьи 51 пункта 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 1 статьи 28 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 9 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ часть 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункт 4 части 2 статьи 25 части 5 статьи 26 Федерального закона от 29122012 273ФЗ пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 546пункта 22 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020
• статьи 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• В нарушение пункта 14 Положения о порядке и условиях компенсации части платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края реализующих образовательную программу дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08022017 277 списки получателей для начисления и выплаты компенсации не позднее пятого числа месяца следующего за истекшим месяцем не направляются в комитет администрации Целинного района по образованию Алтайского края руководителями МБОУ «Бочкаревская СОШ» МБОУ «ВерхМарушинская ООШ» МБОУ «Дружбинская сш» МБОУ «Еландинская ООШ» МБОУ «Марушинская СОШ»
• Пункт 449 Положения о комитете администрации Целинного района по образованию Алтайского края утвержденного постановлением главы администрации Целинного района от 22012014 24 определяет функцию комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края по определению порядка и условий предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в нарушение пункта 4 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В нарушение пунктов 46 424 Положения о комитете администрации Целинного района по образованию Алтайского края утвержденного постановлением главы администрации Целинного района от 22012014 24 не осуществляется учредительный контрольза работой образовательных организаций с обучающимися испытывающими трудности в обучении выявленными по итогам проведения всероссийских проверочных работза работой образовательных организаций с обучающимися по адаптированным программам созданием специальных условий обучения в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссииза осуществлением регулярных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организацияхобъективностью оценивания индивидуальных достижений обучающихся
• В нарушение Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20092013 1082 пункта 4 в состав территориальной психологомедикопедагогической комиссии утвержденный приказом комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 02022021 271 не входят офтальмолог невролог ортопед оториноларингологподпункта з пункта 15 отсутствуют письменные работы по русскому родному языку математикепункта 22 протокол комиссии не подписан всеми специалистами комиссии и председателем
• В Положении о порядке отчисления из образовательных организаций Целинного района обучающихся достигших 15летнего возраста и не получивших основного общего образования утвержденном приказом комитетом администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 01042014 88 в нарушениеприказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15032013 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» не прописан порядок применения мер дисциплинарного взыскания части 6 статьи 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не прописаны категории лиц в отношении которых не применяются меры дисциплинарного взыскания части 2 статьи 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету переводятся в следующий класс условно
• В Порядке перевода лиц обучающихся по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования из одной образовательной организации в другую образовательную организацию реализующую соответствующие образовательные программы утвержденным постановлении Администрации Целинного района Алтайского края от 30122013 535 в нарушение пункта 101 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 не предусматривается выбор языка образования при переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования
• Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады Целинного района Алтайского края» утвержденный постановлением Администрации Целинного района Алтайского края от 22012021 99 не соответствуют требованиям пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 в части закрепления перечня сведений которые необходимо указывать в заявлении о приеме на обучение по программам дошкольного образования родителем законным представителем ребенка
• Содержат ссылки на нормативные документы утратившие силуПорядок учета форм получения образования определенных родителями законными представителями детей имеющих право на получение общего образования каждого уровня утвержденный приказом комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 11042014 100Положение о порядке взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организаций Целинного района реализующих программу дошкольного образования утвержденное постановлением Администрации Целинного района Алтайского края от 25032014 110
• В нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 29061999 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отсутствуют документы и материалы характеризующие деятельность по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних
• В нарушение части 2 статьи 35 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствуют документы подтверждающие обеспечение учебниками учебными пособиям и дидактическими материалами муниципальных организация за счет бюджетных ассигнований Алтайского края и местных бюджетов обучающихся МБОУ «Еландинская ООШ» МБОУ «Побединская сош»
• В нарушение части 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подпункта 3 пункта 32 постановления Администрации Целинного района Алтайского края от 30122014 454 «Об утверждении Положения об организации подвоза учащихся к муниципальным общеобразовательным организациям Целинного района Алтайского края и обратно» отсутствует акт обследования школьного маршрута с Марушка с Воеводское с Дружба
• В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26082010 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» назначена директор МБУДО «Центр творчества и отдыха» Целинного района директор МКОУ «Сухо Чемровская СОШ» Целинного района директор МБОУ «Верх Марушинская ООШ» директор МБОУ «Побединская СОШ» не имеющие дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики
• В нарушение части 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не аттестованы руководители и кандидаты на должность руководителей образовательных организаций директор МБОУ «Побединская СОШ» директор МБОУ «Верх Марушинская ООШ» директор МКОУ «Сухо Чемровская СОШ» Целинного района
• В нарушение Положения об учредительном контроле деятельности муниципальных образовательных учреждений подведомственных Комитету Целинного района по образованию Алтайского края утвержденного приказом Комитета администрации Целинного района по образованию Алтайского края от 19102016 206 пункта 42 учредительный контроль осуществляется не в соответствии с планом графикомпункта 46 отсутствует план корректирующих действий образовательных организаций по итогам учредительного контроляпункта 464 председатель комитета по образованию не принимает решение по результатам контроля об издании соответствующего приказа об устранении нарушений о проведении повторном внепланового контроля с привлечением соответствующих специалистов о дисциплинарной ответственности руководителей образовательной организации и иные решения в пределах своей компетенциипункта 466 отсутствуют приказы с предложением о снятии с контроля темы или другим предложением
• В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 уставом МБОУ «Воеводская сош» МБУДО «Центр творчества и отдыха» МБОУ «Дружбинская сш» МБОУ «Овсянниковская СОШ» МБОУ «Целинная СОШ 2» МБОУ «Целинная СОШ 1» МБОУ «Побединская СОШ» МБОУ «СухоЧемровская СОШ» МБОУ «Ложкинская ООШ» МБОУ «Бочкаревская СОШ» МБОУ «Шалапская ООШ» МБОУ «ВерхМарушинская ООШ» неверно указана направленность дополнительных общеразвивающих программВ нарушение части 3 статьи 23 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБУДО «Центр творчества и отдыха» неверно определен тип образовательной организацииВ нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБОУ «Дружбинская сш» не указаны права и обязанности руководителя учреждения в области управления образовательной организациейВ нарушение частей 6 7 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБДОУ «Целинный детский сад 1 «Теремок» не закреплены права и социальные гарантии руководителя образовательной организации предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12011996 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в уставах МБОУ «Целинная СОШ 2» МБОУ «Целинная СОШ 1» МБОУ «Побединская СОШ» МБОУ «СухоЧемровская СОШ» не установлен исчерпывающий перечень видов деятельности которые образовательная организация вправе осуществлять в соответствии с целями для достижения которых она создана в уставе МБДОУ «Целинный детский сад 1 «Теремок» учредителем учреждения указана администрация Целинного района В нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставах МБОУ «Воеводская сош» МБУДО « Центр творчества и отдыха» МБОУ «Бочкаревская СОШ» МБОУ «Еландинская ООШ» МБДОУ «Целинный детский сад 1 «Теремок» не указаны права обязанности и ответственность работников образовательной организации занимающих должности административнохозяйственных учебновспомогательных и иных работников осуществляющих вспомогательные функцииВ нарушение статьи 62 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом МБОУ «Воеводская сош» МБОУ «Дружбинская сш» МБОУ «Бочкаревская СОШ» МБОУ «Еландинская ООШ» предусмотрено наличие локального нормативного акта регламентирующего восстановление обучающихся в общеобразовательной организацииВ нарушение статьи 23 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе МБОУ «Дружбинская СОШ» МБОУ «Еландинская ООШ» установлен вид учреждения что не предусмотрено законодательством и др